在国企发展中的作用

刘赛

党

的政策在我国的发展道路中起着非常关键的作用。党的政策在国有企业的管理过程中有着非常重要的意义，它是国有企业一切工作的生命线，保证国有企业发展的社会主义方向，引导国有企业的健康发展。因此，全面深入系统准确地理解和坚定不移地执行党的各项政策，将其在企业经营管理过程中加以创造性地运用，对于做强做大做优国有企业，充分发挥国有企业在经济社会中的重要作用，十分必要。

党的政策的内涵及其与国有企业之间的关系

党的政策的科学内涵

执行党的政策是现代国有企业管理的一大重要组成部分，分析党的政策和国有企业的关系是进一步探讨党的政策在国有企业中的作用的前提。

党的政策是党为了完成一定的历史任务以及执行一定路线而制定的活动准则和行为规范，是一个有着多方面含义的概念，只有对其进行全面科学地解读和认识，才能真正贯彻实施党的政策。党的政策通常指的是党中央的政策，党中央的政策又主要指的是党的全国代表大会、党的中央委员会、中央政治局会议以及中央政治局常委的决策。通常党的全国代表大会以及党的中央委员会所制定的决策与全国性、方针性或者重大性问题相关，是战略性决策，而中央政治局会议和中央政治局常委制定的决策是对上两个决策的进一步细化，是策略性政策。相对而言，中央政治局及其常委会的决策占据着主导作用。在不同的时期，党的政策也会有所不同，其内容涉及到民族、政治、经济等方面的具体政策，主要是以人为本、执政为民的角度出发。

党的政策与国有企业之间的关系

国有企业是社会主义国家的基本内容，是社会主义经济体制的重要单位，始终受党的领导。国有企业要实现较好的社会效益和经济效益，就要始终坚持党的领导、执行党的政策，可以说党的政策与国有企业相互依存、对立统一的关系。

其一，国有企业是一个经济组织，要参与市场的竞争，党的政策有利于国有企业实现国有资产的保值和增值。同时，这也要求国有企业要兼顾一定的社会效益目标，承担某些社会责任，这就要求国有企业要始终坚持党的政策。而这也是党的政策在国有企业中要完成的一个非常重要的任务，也在一定程度上给国有企业的发展带来一定的负担。以中建总公司为例，中建贯彻党的政策，积极实践着毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，始终围绕经济建设中心，紧密联系公司的发展战略目标以及任务，充分发挥党的政策的指导作用，为公司的健康发展提供了思想基础、精神动力以及组织保证。如：中建总公司立足于國内外市场，敢于创新、敢于竞争，使其成为我国最大的房地产建筑综合企业集团。可以说，中建总公司的发展离不开党的政策，始终受益于党的政策。同时，他也受党的政策的约束，党的政策赋予其一定的社会责任，要求其能够做到服务社会，福利员工，积极推动和谐建设，追求项目实施和社会环境的和谐，企业与社会的和谐，树立负责任的企业形象。

其二，党的政策与国有企业相互促进、相互依存、共同发展。首先，国有企业发展和党的政策高度统一于实现共产主义这一根本目标及其各阶段目标，所有企业在追求实现最大化经济效益的同时也承担着某些不可推卸的社会责任，还要满足经济目标服从于社会目标的要求，党的政策可以弥补国有企业因过度追求经济利益产生的负面影响，促进企业的协调发展；其次，党的政策和国有企业发展的根本方法都是坚持以人为本，企业要注重员工的需要，鼓励员工发挥团队合作的精神，积极协调企业员工之间良好的人际关系，为企业创造一个和谐的企业氛围。党的政策也是关于人的政策，是一种构建在人的基础上的实践活动。所以，国有企业要始终坚持党的政策，为现代国有企业的发展提供良好的企业氛围。再以中建总公司为例，党的政策服务于该公司，促进企业的和谐发展的同时兼顾着公司的企业文化，使其不会因追求更多的经济利益而产生负面影响。该公司在总结历年优异成绩的同时，还进一步规划了今后的工作，要求认真贯彻党的政策，严肃政治纪律与政治意识，坚持两手抓，一手抓反腐败，一手抓保增长，强化责任追究，深化纪律检查体制机制的改革，为全面管党治党提供有力的保障。有效推进“两个责任”的落实。

党的政策在国企发展中发挥的作用

党的政策在现代国有企业中的作用是其功能发挥的一个具体体现，根据党的政策在国有企业中的地位，再同我国国有企业的历史经验以及发展历程相结合，总结党的政策在国有企业中发挥的作用如下：

引导国有企业树立正确的管理价值观

在国有企业的管理过程中，企业价值观是在长期的管理实践中逐渐形成的，它主要是根据企业的生产性质、定位以及社会责任等加以总结提炼而成的，并在党的政策的作用下逐渐转化成企业全体员工的共同价值观。所以，党的政策在国有企业当中所处的地位要求其能在不断规范企业的管理价值观的社会主义价值取向。

引导树立经济效益和社会效益相结合的管理价值观。国有企业作为独立的经济组织，其经营最终目标是实现企业的经济目标，提高经济效益，并进一步实现企业的可持续发展。此外，国有企业的所有生产经营活动都是在社会环境当中进行的，这就要求其承担着一定的社会责任。所以，国有企业在追求经济利益最大化的同时，还要承担一定的社会责任，增进社会利益，增强社会效益。这就要求国有企业树立一个经济效益和社会效益相结合的管理理念，在经营过程中兼顾社会效益与经济效益，实现企业的可持续发展。党的政策作为国有企业管理过程当中的一个重要部分，起着引导、教育企业树立正确思想和观念的作用。在企业经营过程中，坚持党的政策可以引导企业的管理者和所有员工树立一个经济效益和社会效益相结合的管理价值观。例如：中建总公司关爱农民工，对务工人员和劳务人员实施“五同”政策，每年会为农民工提供大概10万个岗位，带领着10万个家庭奔向小康生活，同时响应党的政策解决高校毕业生就业难的问题，中建五局连续三年创湖南省接收应届毕业生的记录。此外，中建总公司积极参与社会公益事业，积极开展社会帮扶，出资300多万捐建了“中国建筑韶山希望小学”，向旱灾区捐款50多万，金秋助学达到90多万，有效增强社会效益，促进了企业与社会的和谐。

引导国有企业建立一个公平与效率兼顾的管理价值观。国有企业管理的过程其实是对公平与效率进行整合、把握以及协调的过程。在很多国有企业管理时很容易受到利益的诱惑而忽视公平的重要性，这就会增大企业内部的收入分配，进而对企业员工的积极性产生影响。在党的政策的正确引导下，可以强化企业兼顾的理念，同时在员工之间树立竞争及效率的观念，端正员工不正确的观念，进而树立企业公平与效率兼顾的价值观。

引导国有企业树立企业效益与员工利益相结合的管理价值观。员工利益同企业效益是紧密相关的，两者之间的关系也是国有企业管理需要调整的核心关系。企业的生存发展，必须要关注员工的利益，满足员工的利益需求，只有这样才能使员工发挥其积极主动性，为企业创造更高的利益。党的政策坚持以人为本作为核心，国有企业通过坚持党的政策才能纠正错误的观念，引导树立以企业经济效益兼顾员工利益的正确价值观。此外，党的政策的实施还可以利用企业文化这一大平台，将企业经济效益于员工利益兼顾融入到企业的文化建设当中，创造一种企业同员工共同发展的氛围。

协调企业各种利益矛盾，促进企业的和谐发展

協调企业劳动关系，维护员工的合法利益。通过党的政策的实施，国有企业可以教育并引导企业的管理者和员工树立一种“双赢”的价值观，鼓励他们积极合作，只有两者的结合，才可以为企业创造更多的财富和更高的价值，并达到提高企业经济效益以及增加员工劳动报酬的目的。通过实施党的政策，可以增强企业员工的法律意识，避免企业管理者和员工之间因劳动争议而产生冲突，同时可以有效维护劳动者的合法利益，有利于稳定国有企业的劳动关系。

协调部门间的利益关系，加强企业内部团结。通过党的政策的实施，可以将其渗入到国有企业的整个管理过程当中，教育并引导管理者以及所有员工树立一种全局性的价值观，改变过去那种只为自己部门利益考虑的狭隘观念，统一各部门的政策将其用于实现企业的发展目标，使所有员工都能朝着一个共同的目标而努力。

协调人际关系，促进企业关系和谐。协调人际关系是国有企业管理的一项非常重要的任务，需要企业对其进行科学的学习以及管理。在协调企业人际关系的过程当中会涉及到很多方面的知识，其中积极贯彻党的政策是必不可少的一项。通过党的政策，可以对员工加以教育引导，使员工明白人际关系冲突的必然性，引导他们改变错误的人际关系观念。同时，通过实施党的政策有利于了解员工的利益需求，为员工提供一个表达自己需求的通道，可以降低人际关系冲突的发生，从而为企业创造一个和谐的人际关系。

提升国有企业员工的思想道德素质，增强企业的核心竞争力

提升企业员工的思想政治素质。通过实施党的政策，可以有效提升国有企业管理者和员工的思想政治素质。党的政策注重辩证唯物主义与历史唯物主义的哲学观念，可以有效引导企业员工树立正确的世界观以及方法论。同时，党的政策注重对员工进行社会主义核心价值体系的教育，有利于员工树立社会主义核心价值观，进而培养自己热爱集体的意识。可见，国有企业通过实施党的政策，可以有效转变企业员工的思想观念，有利于提高员工的思想政治素质。

提升国有企业员工的职业道德素质。随着企业间竞争的加剧，企业对于员工的职业道德素质水平要求也越来越高。通过实施党的政策，可以提高企业员工对职业道德的认识，引导员工树立诚实守信、服务群众、奉献社会的精神。同时，可以引导员工树立职业荣誉感，并树立科学的职业理想，从而提高自己的职业责任感。通过对党的政策的学习，可以帮助员工正确认识责任、权利与利益之间的关系，从而有效提升企业员工的职业道德素质，进一步增强企业的核心竞争力。

在市场经济浪潮下，很多国有企业面对诸多利益的诱惑，出现了很多的经济问题，产生这种现象的主要原因之一，就是国有企业未能全面贯彻党的政策。对于国有企业的经营管理而言，只有正确认识并落实党的政策，才能有利于企业的长远发展。党的政策可以引导国有企业树立正确的管理价值观，帮助国有企业协调各种利益矛盾，促进企业的和谐发展。同时，还有利于提升国有企业员工的思想道德素质，增强企业的核心竞争力，这对于国有企业的科学管理有一定的借鉴意义。

（责任编辑：罗志荣）