浅谈新时期国有煤炭企业供给侧结构改革

张小冬

西山煤电集团有限责任公司多经煤炭运销分公司

浅谈新时期国有煤炭企业供给侧结构改革

张小冬

西山煤电集团有限责任公司多经煤炭运销分公司

受宏观经济下行压力加大，以及煤炭行业产能过剩和市场消费需求下降影响，国有煤炭企业经济形势不容乐观。在严峻的形势下，国有煤炭企业若想提高市场竞争力，就必须创新煤炭销售管理模式，通过重管理，强化措施提高销售管理水平。本文对当前国有煤炭企业煤炭销售管理工作现状和问题进行分析，并提出针对性的创新改革措施，以期提高企业的市场竞争力，促进国有煤炭企业的可持续发展。

国有煤炭企业；销售管理；创新；发展；制度；措施

引言

当前，受我国宏观经济下行压力有增无减，煤炭市场产能过剩和市场消费需求下降影响，国有煤炭企业经济形势不容乐观。在严峻的形势下，国有煤炭企业若想提高市场竞争力，通过调结构促改革，重管理，强措施提高企业的管理效率和市场竞争力。为此，国有煤炭企业应重视改革创新发展，实现企业的可持续发展。

二、国有煤炭企业供给侧结构改革发展

1、实施资源整合工程，推进产业发展现代化

国有煤炭企业应以构建以煤炭为主业，以电力、焦化、建材为辅业，以现代物流、健康医养等为新兴产业的“1+3+N”产业格局，加速推动产业结构升级和发展方式转变。使煤炭主业做强做大，内外并举，齐头并进，加快炼焦煤资源整合扩张步伐，全力推进兼并重组和煤炭产能置换。辅业提质增效，实施煤电联营，以循环经济园区建设为抓手，突破瓶颈制约，加快项目建设。积极发展新兴产业蓬勃发展，培育企业发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域产业。

2、实施经营管控工程，推进经济运行现代化。企业经营之道，贵在诚信守法，难在防控风险，赢在降本增效。要持续挖潜堵漏，精打细算，不断提升经济运行质量和效益。树立“经营生产”理念，坚持效益为先，提高经营意识。强化全面预算管理、刚性约束，维护预算管理的权威性、严肃性和执行力。通过契约化管理手段，建立班组核算试点，全面划小核算单位，以点带面，从生产一线挖掘成本空间，提升盈利能力。提高企业经营风险防控能力，防控化解经济活动风险。构建完善的企业法律审查与企业经营管理制度，推进企业依法经营、合规管理。

3、实施改革攻坚工程，推进体制机制现代化。重点以推进契约化、证券化、市场化“三化”改革为突破口，全面深化改革，蹄疾步稳解决历史问题，破解制约难题，激发发展活力，持续释放改革红利。通过全面推行契约化管理，坚持“责、权、利”对等原则，推行企业负责人聘任制、任期制和经营目标责任制，构建完善的契约化管理体系，扩大基层单位依法依规自主经营权限。持续深化组织机构改革，按照精简，高效原则，进一步优化整合机构，优化管理流程，提升管理效率。深入实施转岗分流，持续瘦身健体。加快推进资本化运作，理顺产权关系，加快国有资产资本化、证券化进程。以资本为纽带，通过重组、兼并与收购等方式，整合优质焦煤资源，提升市场竞争力。推动混合所有制改革，通过增资扩股、交叉持股、权益转让及签订长期协议等合作方式，积极引入上下游战略合作伙伴，发挥产业协同效应。放开搞活多经、建筑建材、机修、贸易等辅助业务，有序进退，腾笼换鸟，集中优势资源向战略性关键性产业领域集聚。积极推进企业债转股，优化资本结构。积极参与省能源转型发展类基金。

4、全面推行市场化运营，国有煤炭企业应按照现代化的产业布局，打造专业化管理平台，推进板块化经营、专业化管理、市场化运营工作，形成各产业独立自主、运营高效、竞争力强的发展格局。加快完善内部市场运行机制，逐步退出内部市场保护。积极争取有利移交政策及资金支持，加快解决历史遗留问题，确保企业办社会职能按期分离移交。紧抓政策机遇期和窗口期，按照节点要求抓紧推进国有煤炭企业供给侧结构改革发展。

三、国有煤炭企业发展有效途径

1、实现思想观念变革。思想观念的落后是最大的落后，思想解放远比拥有资金技术更为珍贵。我们要以“跳出西山看西山，放眼全球看西山”的心胸和勇气，坚决破除落伍掉队浑然不觉、危机四伏讳疾忌医的鸵鸟思维和懒惰思想，时刻保持对新信息、新观念、新规则的高度敏感，摆脱思维定势，打破思想桎梏，与时代同频共振，打开思想闸门，打开发展大门。

2、实现技术装备升级。工欲善其事必先利其器。先进的技术装备是解放生产力的根本力量。我们要紧跟领先世界的采煤技术、洗选工艺，引进消化吸收。瞄准大功率智能化的先进装备，加大资金投入，快速升级换代。嫁接物联网、云计算的前沿成果，建设智慧矿山。与技术装备升级相匹配，全面实现装备管理水平、职工操作技能快速融合，同步升级，保障安全，提升效率。

3、实现管理模式重塑。管理提升的速度，决定体量扩张的速度；管理提升的幅度，决定兼并重组的幅度。做强做大进程提速，资源持续扩张，体量不断增加，股权复杂多元，管理提升与跟进是我们当前面临的重大课题，亟待快速破解。要按照建立现代企业制度的要求一以贯之。信息化推动管理流程再造，契约化破解三项制度改革难题，精细化向精益化更高标准攀升。国有煤炭企业销售管理的改革创新策略

四、结束语

受国家宏观经济调控政策和国有企业供给侧结构改革及去产能等综合因素影响，国有煤炭企业当前正处于国企国资改革重要窗口期，国有企业应确立“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”方向。绝不能因为包袱重而坐等，困难多而观望，有风险而躲避，有阵痛而不前。必须全面深化改革，积极推进管理契约化、资产证券化、后勤市场化及混合所有制改革。通过重管理，强措施提高国有煤炭企业的市场竞争力，实现国有煤炭企业的可持续发展。

[1]尹家勇.煤炭营销管理机制的探索与创新[J].企业研究.2010，(22)

[2]宁新民.如何做好煤炭供给侧改革的几点思考[J].陕西煤炭，2016(02)

[3]李芳.浅议煤炭企业如何提高核心竞争力[J].科技与企业，2013(19)