地铁突发事件应急管理研究

宋 雪

深圳市地铁集团有限公司

地铁突发事件应急管理研究

宋 雪

深圳市地铁集团有限公司

城市地铁是现代城市的重要组成部分，能够缓解城市地面交通的不利情况，减少交通对城市环境的干扰，推动城市经济的发展和完善。但是，在实际的城市地铁运营中，地铁会受到的一些因素的影响，导致突发事件的发生。常见的地铁突发事件，主要有火灾、爆炸、列车脱轨、设备故障、大客流爆满导致踩踏事故。基于此，本文将着重分析探讨地铁突发事件应急管理措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

地铁；突发事件；应急管理

1、地铁突发事件及应急管理原则

突发事件是指在一定区域内发生的、规模较大且对社会产生广泛负面影响的、对生命和财产构成严重威胁的事件或者灾难。近年来，地铁作为现代化的交通工具，已成为主要的公共交通工具之一，在我国公共交通营运中占有重要的地位。但由于地铁位于地下，空间密闭，人员复杂且流动性强，一旦发生机械故障、自然灾害、操作不当或者人为破坏等突发事件，会对人们的生命财产造成严重危害；同时由于地铁呈网络化的特征，一条地铁在道路上发生突发事件，会波及其他地铁的运行。随着信息技术的发展，信息传播具有即时性，发生的突发事件会以最快的速度得到迅速传播，可能产生不良的舆论影响。地铁突发事件具有突发性、不确定性、连续性和快速扩散性等特征。因此，针对突发事件的危害性和特征，展开地铁突发事件应急管理研究，对提高地铁突发事件应急处置能力有重要意义。

1.1 反应迅速原则

地铁中突发事件的发生都是比较突然的，而且事件蔓延的速度也是非常快的，这就需要在处理事件的时候必须要快速而且有效，必须尽量抓紧时间做好内部工作人员的调动和人员的疏散，而且也要完善和配齐相关的工具和设备，迅速找到事故发生的源头并且制定相关修复计划，为了防止事态进一步发生。

1.2 全方位考虑原则

突发事件的处理工作要遵从大局和整体的利益，不应当因为局部利益而影响到整体的利益，所以应当把整体利益放在第一位，并且还要从长远的利益来看待事件发生和处理，应该全方位考虑到其他的利益，例如周边环境的居民以及整个社会的影响，只有做好全方位的因素考虑才能控制突发事件发生，只有控制住事件发生，才能为以后的合作打下一个坚实的基础。

1.3 人道主义原则

突发事件发生必须要考虑以人为本，要将乘客的安全放在首位，必须要保证乘客的生命安全，最重要的就是在发生事件之后第一时间疏散乘客，避免乘客受到伤害，在疏散过程中遇到困难立即向上反映，根据上级的指导，采取其他措施保证乘客的生命安全。

1.4 及时沟通原则

地铁突发事件发生以后，要及时做好与相关部门的沟通工作，只有相互之间合作才能做好应急工作，保证应急工作能够顺利完成，在事件发生的第一时间内必须要做好沟通工作，一方面是向上反映事件发生的原因，另一方面是向外界媒体主动发布关于事件的相关消息，这样可以在公众之间树立良好的形象。

2、地铁突发事件应急管理措施

2.1 优化地铁应急结构设计

首先是优化地铁应急结构设计，充分考虑到各种突发因素，建设完备的地铁应急设施，降低突发事件发生的概率，可以在相邻隧道之间建设通道，加强隧道之间的联系，如果发生紧急事故可以快速转移到相邻通道内，提高生存机率；也可以在地铁站设置紧急出口，能够提升人员快速疏散的效率，使更多的人转移到安全地带，节省逃生时间；对于火灾和毒气泄漏，可以设置屏蔽门，一旦发生火灾或者毒气泄漏就快速启动屏蔽门，阻止火势和毒气的蔓延；在醒目位置设置安全疏散标识，能够为乘客提示逃生路径，在一定程度上减少乘客的恐慌。

2.2 强化地铁内部的监控

针对地铁的实际情况，需要科学地对地铁设备进行维护和管理，使得设备可以始终处于稳定的运行状态，规避安全隐患。①需要应用监控系统进行管理，发挥监控系统的功能性，规避设备故障的发生，推动解决地铁的安全隐患。②建立完善的应急预案和设备调预案，并适时展开各类应急演练，保障地铁的稳定运行。

2.3 运用先进的设备

其次是要运用先进的设备，保证地铁运行的相关电力、通信、轨道等设备能够正常稳定的运行，降低设备故障的概率，应急系统的设备也一定要完备，针对火灾、毒气或停电等情况，可以实现安装应急照明设备、应急通风设备、应急灭火装备，能够保证在突发事件发生时能够正常运行。还有要建立完备的监控系统，包括电力监控、环境监控、报警系统等，一些功能系统要能和有关部门进行联网，让信息综合利用。还有要建立高效的调度指挥系统，培养工作人员应对紧急情况的能力，在关键时刻能够发挥重要作用。通过各种方式加强安全教育，安全教育是长期的工程，可以在地铁内部或地铁站设置安全标示，可以通过广播的形式提醒乘客注意安全，还有许多措施能够提升民众的安全意识。可以定期开展安全演练，使人们能够在实践中锻炼安全逃生技能。在地铁突发事件处理过程中，要根据实际情况对事件处理的各个还击进行有条不紊的组织，并做好各个环节的优化工作，从而确保突发时间处理工作顺利的开展，将损失降到最低。在对地铁突发事件进行处理时，还需要做好各个环节的监督工作，做好交通疏导和管制工作，做好群众沟通工作，只有这样才能提高突发事件处理的效率。

2.4 高效调度指挥

为了实现的地铁突发事件的应急预防和处置策略，需要强化调度指挥，使得调度指挥的功能性可以得到有效的发挥，合理地应用现代通信技术，使得列车信号系统和调度系统得到有效的应用，提高调度指挥的效率。此外，需要强化调度人员的素质培训工作，重视车站内部的安全宣传工作，实现对突发事件的应急预防和处置。

总而言之，随着地铁网络的持续扩大，对地铁突发事件应急体系的脆弱性防范也相应提高，完善地铁突发事件应急体系能够有效提高地铁应对突发事件的能力，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨，以保证人民生命财产安全。

[1]李云.地铁突发事件应急管理研究[D].广州大学，2012.

[2]刘欣.地铁突发事件应急救援物资配置研究[D].兰州交通大学，2015.

[3]徐之恒.地铁突发事件应急救援资源的配置研究[D].西南交通大学，2012.