职业院校大学生公民基本素质教育问题研究

李宗艳 韦 杰

（广西政法管理干部学院，广西 南宁530002）

职业院校大学生公民基本素质教育问题研究

李宗艳 韦 杰

（广西政法管理干部学院，广西 南宁530002）

立德树人是大学教育的根本任务。职业院校大学生公民基本素质教育是实现立德树人的核心，本文阐述了大学生公民素质教育的内涵和意义，总结了当前我国职业院校大学生公民基本素质教育的现状，分析了形成这种现状的原因，从优化课堂效果、融入教育全过程、优化学风、构建评价体系和机制四个方面论述了提高素质教育的路径。

素质教育；大学生；职业院校；公民

习近平总书记强调立德树人是高校思想政治工作的中心环节， “关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”①习近平，在全国高校思想政治工作会议上的讲话，2016年12月7日。，公民素质教育是思想政治工作的重要内容，要求把培养大学生社会责任感、创新精神、实践能力作为育人的重要指标。然而随着高等教育从 “精英化”走向 “大众化”的普及，大学生数量的增多并没有带来素质的提高，尤其是在一些高等职业院校，由于这些学生本身入学成绩较低、行为习惯差，因此素质的提高更是一个亟待解决的问题。这不仅仅是关系到高职教育的质量，更是关系到高校立德树人目标能否顺利实现。

1 大学生公民基本素质教育的内涵和意义

1.1 大学生公民基本素质的内涵

公民通常指的是 “具有本国国籍，并依据宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人。”②李新月，陈敏.我国大学生应具备的公民素质及其培养 ［J］.当代教育与文化.2011（4），99-105.本文所指的公民自然是我国公民；公民素质是指一个公民在社会生活中应该具备的内在的质的规定性。既然是 “质”的规定性，也就是区别于其他事物的特征，应该具有一定的稳定性，一般反映的是一个人的品格特征，着重体现在公民的行为能力和公民意识方面。公民素质有广义和狭义之分。一般广义的公民素质着重指公民德、智、体、美、劳等各方面素质的总称；而狭义的公民素质是指公民是从事公共生活领域的一个社会成员，他能够明确自身的权利和义务，并在社会关系中具有能够独立地对于客观事物做出基本的判断和正确反映的意识、知识与技能。本文所指的公民素质就是从狭义上界定的，就是指我国公民必须具备与公民身份相适应的素质，比如遵守社会道德的能力、参与各项事务和管理的意识、享有权利和承担义务的能力等，本文所探讨的大学生公民基本素质也是基于此。

1.2 大学生公民基本素质教育的内容

对于大学生公民素质教育的内容观点比较多，多数学者认为，根据大学生的实际情况，应包括五个方面即 “爱国主义教育”、 “政治教育”、 “民主法制教育” “权利和义务教育”“社会公德教育”③侯建雄.公民教育：新时期大学生思想政治教育的新视觉 ［J］.黑龙江高教研究，2005（10），74-75.；有学者认为这五个方面还不全面，还应该加上 “集体观教育、主体性教育、个性心理教育、社会素质教育、公共生态教育、全球意识教育。”④傅劲，陈华.加强大学生公民教育 ［J］.电子科技大学学报，2006（3）：18.这样似乎更全面地概括了大学生公民素质教育的内容，但是也有些内容的重叠，因此有学者提出 “四个意识”的观点，认为对大学生进行公民素质教育应该从 “国家意识即爱国教育；权责意识即主体教育；规则意识即自律教育”着手①黄平，对新时期大学生公民教育内容的探讨 ［J］.教育与职业，2011（8），51.。虽然研究角度不同，但多数研究者把内容都集中在了爱国教育、公德教育、主体性教育和法制教育方面。而本文所要论述的是大学生公民基本素质教育，所要解决的是当前职业院校的大学生的整体素质问题，所以内容主要包括职业院校大学生主体意识教育、公共精神的培育、规则素质的教育和职业道德的形成四个方面。

1.3 职业院校大学生公民基本素质教育的意义

在职业院校重视大学生公民基本素质教育，具有十分重要的意义。

一是实现职业院校立德树人教育目标的重要环节。职业院校旨在为社会培养有技能、有文化的职业人才，立德树人是核心任务。在培养学生的主体意识教育中，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助学生树立健康的人格意识，激发大学生自主地确立目标、自觉地调节自己的行为，用坚强的意志克服困难实现目标。在这一实践过程中，学生的主体意识得以提升，职业院校立德树人的目标也得以实现。

二是有利于创建和谐的校园环境。只有培育大学生的公共精神，使大学生逐渐学会正确对待和处理个人与社会群体之间的关系，使自己的行为融入公共生活领域，避免与他人的冲突；在规则素质的教育过程中不仅使学生掌握法制法规，增强法治观念和社会责任感，更有利于学生自觉形成规则意识，从而外化为有规则的行为实践。而在这种有规则的公共生活领域恰好构建了和谐的校园环境。

三是构建诚信社会的坚强基石。大学生公民基本素质教育将诚实守信作为重要内容融入素质教育的全过程，教育学生不仅仅要养成诚实守信的规则意识，更要实现思想认同，当身边出现不诚实守信的行为或者事件时，不仅仅要独善其身，还要发挥主动性，制止或者监督这种行为，主动承担构建诚信社会的责任。尤其是在职业道德教育过程中，将诚实守信的理念化为学生的职业信仰，使学生在日后的职业道路上，自觉自律成为诚信社会的践行者。

2 职业院校学生公民素质教育的现状和原因

我国职业院校学生公民基本素质教育已经取得了一定的成果，但是随着时代的发展和学生特点的变化，尤其是在当前的信息时代背景下，90后学生为主体，依然存在着一些问题，需要我们不断关注和研究。

2.1 当前职业院校学生公民基本素质的现状

职业院校学生相比之下，公民基本素质现状堪忧，主要表现在以下几个方面：

一是自我约束力差。相比较普通本科类学生，职业院校学生课堂的出勤率较低，上课迟到现象比较严重，容易养成拖拉散漫的习性。学生学习兴趣较低，学习完全凭心情，自我约束力差。

二是主体意识淡漠，缺乏参与精神。主要表现在对自我的存在意义和价值的认识比较模糊。职业院校学生相对文化基础比较薄弱，参与集体活动或者社会活动的积极性不高，遇到问题和挫折容易放弃，主体的意识逐渐淡漠。

三是沉迷于网络，缺乏公共精神。相比较而言，职业院校学生将大多数时间都消耗在网络游戏、QQ、微信、陌陌等聊天软件上，甚至通宵达旦地玩游戏，损害自身健康，而且妨碍了他人的休息，容易引发宿舍矛盾。

四是考试作弊严重，诚信缺失。由于缺乏自主学习的意识，自我约束力较差，因此在专业学习上本就吃力，再加上临时抱佛脚的心态，到考试的时候，作弊现象就比较严重。大多数学生反映，连平时的作业大多都是抄袭，诚信严重缺失。

五是政治意识缺失，没有社会担当。职业院校的学生大多不愿意参加社会实践活动，缺乏大学生应有的政治热情；他们虽然热衷于上网，但对于一些片面言论缺乏甄别和核实就随意转发或者跟帖，缺乏对社会的担当。

2.2 当前职业院校学生公民基本素质缺失的原因

职业院校学生公民基本素质的现状不仅仅反映了当前我国大学生的一些整体特征，也凸显了职业院校学生的一些个性特征，追根溯源主要从几个方面着手分析：

首先，从学生自身来看，一方面是因为价值不清，没有规划。职业院校学生文化课成绩较弱，对自己的价值追求相对模糊，缺乏发挥主体意识的勇气和毅力。由于没有对自己的价值规划，因此处于混沌阶段，对于学习的兴趣就更加淡漠。另一方面是从众心理。大学生所处的年龄阶段是价值观形成的重要阶段，也是人际交往形成的重要时期，因此学生容易受到周围环境和他人的影响。职业院校学生虽然生源层次复杂，但普遍成绩较弱，行为习惯较差，因此即使有一些学生认清了价值取向，下定决心实现目标，但容易在从众心理的作用下，逐渐背离价值观。

其次，从教师方面来看，只注重技能传授，不注重素质提高。在我们现有的教育里，高考之前应试教育侵占了素质教育的时间，不论人文专家学者如何地大声疾呼，不论国家颁布的关于素质教育的文件多么掷地有声，但老师、家长们的眼睛丝毫没有从升学率上移开，依然无暇顾及学生素质是否提高；进入大学后，大学老师虽然不再追求升学率但依然将素质教育搁置。有时候是认为基本的素质教育诸如行为规范、尊重他人等与学生年龄不相符，或者即使进行因与学生的需求不相适应也很难达到效果，甚至会招致学生的反感等，难以实现素质教育的全面开展。

最后，从职业院校来看，数量与质量难以匹配。招生规模的扩大意味着学生数量的增多，也意味着学生分数线的下调，职业院校处于高等教育的底层，所录取的学生分数较低，固有的素质相对也低；学生数量的增多与教师数量的增加难以匹配，承担着职业院校学生基本素质教育任务的核心力量思想政治理论课教师和辅导员队伍，现有的数量难以满足扩招的需要，教师课时量大、科研任务重，难以实现对现在90后学生的深入了解和特征的深刻把握，因此课堂教学效果弱化，而辅导员又大多数时间都疲于处理各项琐碎事务无暇深入思考班会的设计及社会实践活动的有效组织等，大大削弱了教育的效果；学生课程设置多以就业为导向，为提高学生的就业率，就要提高学生的动手操作能力即增加实训课课时，职业院校为解决这一问题，大多数都是从削减思想政治理论课时上想办法，使得技能的提高与公民基本素质的提高未能同步。

3 职业院校大学生公民基本素质教育的路径

虽然职业院校大学生公民基本素质教育的现状堪忧，但是经过认真的分析造成这种状况的原因，结合95后大学生的特点和信息时代的特征，我们还是能够理清一些问题，为我们寻找解决问题的路径指明了方向，应该从以下五个方面做文章：

3.1 优化思想政治理论课的课堂效果，提高素质教育的实效性

思想政治理论课是公民基本素质教育的主渠道，需要不断优化课堂效果，使素质教育落到实处。不论是主体意识教育、公共精神的培育、规则素质的教育还是职业道德形成，这些内容在《思想道德与法律基础》的教材中都有专门的章节设置，且这本教材的编写是与时代发展和社会发展同步的，基础课的教材就是职业院校学生公民基本素质教育的最好蓝本，重要的是要运用好这门课程，才能真正发挥作用。

这就需要在思想政治理论课教师方面下功夫：一方面要求思想政治理论课教师不仅要具有较高的把握教材的能力，能清楚的传达教材内容，更要具有较高的教学艺术，用学生更容易接受的互动教学形式，同时还要具有良好的道德情操和个人魅力，从而增强课堂的感染力和教师的示范作用；另一方面要求职业院校领导的重视，重视课程的开设和发展，创设更多的交流平台，以促进思想政治理论课教师的成长，要注重更新教学设备和社会实践活动，以符合信息时代大学生思想接受的规律，使学生在体验中实现思想的认同，比如让学生去参加一些公益活动有利于激发学生关爱社会的主体意识，让学生去体验社区管理有利于增强学生的社会担当精神等。

3.2 运用通识教育方法，将素质教育融入职业教育全过程

职业院校学生公民基本素质较低的一个重要原因就是价值不清，没有规划，因此引导学生树立正确的价值观、发挥主体作用认清自我从而为自己制定好职业规划等是提高素质教育的首要环节。运用通识教育方法进行价值引导，不同于思想政治理论课的价值观教育，它是将其付诸于文化知识教育，通过知识的传授和技能的训练来形成价值信念，即通过知识来传播信念，这是最根本的方法。

通识教育的方法告诉我们，将素质教育的内容融入职业教育的全过程，是学生形成价值信念的过程。学生在学习每门专业课的过程中，接受知识教育，掌握专业知识和技能，同时价值观的引领帮助他认清楚了自己的价值所在，看到了自己在某个方面的特长，增强了自信心，使他们愿意树立目标并为之而努力；在专业技能训练课程中学生同时也接受职业道德教育，有助于在潜移默化中促使职业道德的养成；在展示职业发展前景的实践中，引导学生的职业规划，同时提升学生的社会规则意识，以培养自己的团队合作精神。显然，将素质教育融入高职教育的全过程，有利于学生逐渐形成积极向上的价值观，从沉迷于网络的生活中走出来，从拖拉散漫的行为习惯中脱离。但是，这同时也要求素质教育的理念必须融入每一个职业院校教师的心中，形成一种普遍的教育理念，这样才能形成思想的合力，才能确保素质教育融入知识教育的全过程。

3.3 以校园文化建设为载体，优化学风以促使学生回归课堂

基于职业院校学生的从众心理严重，为提高他们的公民基本素质，就需要继续营造积极进取环境，培育优良的学风，以校园文化建设为载体，使学生在积极进取的环境中从善如流。环境往往给予教育双重的影响，使学生走出网络、回归课堂亟需创设校园文化环境。

第一，开展有意义的社团活动。社团活动是学生素质教育的实践课堂，是学生自我管理、自我发展、自我实现的一个重要途径。但是精彩纷呈的社会活动关键应该在于引导学生的积极参与，因此应该开展一些有意义的活动，这种意义更着重体现公共精神的培育、诚信行为的遵守甚至是热爱劳动的教育等，也应体现在关注大多数的学生需求上，为学生的成长提供养分上。

第二，大力弘扬优良的学风。弘扬优良的学风，为学生创设良好的学习环境，鼓励学生多读书、读好书，使学生有所事事，填补学生的空闲生活。职业院校可以通过开展读书活动，促使学生走进图书馆、阅览室；组织讲座、专家交流、名人演讲等活动提高学生参与的积极性；利用宣传板、微信平台等引导学生多关注国家大事、国际变化等，培养政治意识。只有大力弘扬这样一种积极向上、拼搏进取的学风，才能使越来越多的学生回归课堂。

3.4 构建评价体系和机制，为素质教育效果提供制度保障

大学生公民基本素质教育可以模仿知识教育的评价体系和机制，为素质教育提供制度上的保障。

首先，这种评价体系的构建基础必须是以人为本。即以大学生为出发点，尊重学生的教育规律、行为发展规律、接受规律等，关注学生的时代特征、群体差异、生源区域、学历层次、性别不同、专业区分等，因此这种评价体系相对比较难制定，应该因地制宜，不断完善。

其次，这种评价体系的宗旨应该是引导大学生进行正确的自我公民素质评价。我们要构建这种评价体系不是一个简单的量表，或者一个统计问卷，而应该是为了使学生能够对自己进行正确的公民素质评价，使他们认识到自己的一些需要改进的地方，比如公共精神的缺失或者政治意识有待提高之类的，不能让学生因此评价体系成为一个机械的发展。

最后，构建这种评价机制是给予教育者一个参考，而不是一个制约或者监督。我们往往认为机制的建立是为了使人们不得不这样做，从而形成一种监督或者制约的力量，但是这种素质教育的评价机制不是如此。我们只是为了引起教师、大学和社会的重视，助力从应试教育向素质教育的转变，使公民基本素质教育融入职业教育的全过程成为可能，也为思想政治理论课教师和辅导员在开展素质教育时有个效果评估的参考，因此，这种评价体系和机制应该是由教育者和受教育者共同来制定比较适宜。

科教兴国战略的实施、加大教育投资的力度，这些实践告诉我们职业教育的春天已经来临，那么职业院校学生公民基本素质教育的春天亦不会遥远，我们更应该立足当前的现状，理性看待这个问题，持续不断地探索提高大学生公民基本素质教育的路径，为社会培养德才兼备的职业人才尽全力，尽管任重而道远，依然会继续前行。

［1］李怀杰.当代大学生公民素质教育探究 ［J］.思想教育研究，2010（10）：97-99.

［2］李芳.当代大学生公民素质教育理论探讨与实证研究 ［M］.北京：中国社会科学出版社，2008：15-68.

［3］佘双好.以文化人与社会主义核心价值观践行培育的方法研究 ［J］.思想教育研究，2016（1）：17-19+23.

［4］黄平.对新时期大学生公民教育内容的探讨 ［J］.教育与职业，2011（8）：51-53.

［5］赵东玉，徐国亮.依法治国视域下大学生法治理念的培育——基于山东省8所大学的调查［J］.思想教育研究，2017（6）：111-114.

［6］黄小欧，张凡，范启标.增强大学生责任感的公民教育探索［J］.中国成人教育，2015（18）：40-42.

A Study on Basic Citizen Quality Education of Vocational College Students

LI Zong-yanWEI Jie

Strengthening moral education and cultivating people are fundamental tasks of college education,while basic citizen quality education of vocational college students is the core of strengthening moral education and cultivating people.In this article,the connotations and significance of college students'citizen quality education were illustrated,and current situation of basic citizen quality education of vocational college students was summarized.The reasons for current situation were analyzed and approaches to improve college students'quality education were proposed from four perspectives of optimizing class effect,blending into whole education course,optimizing study atmosphere,and construction evaluation system and mechanism.

quality education,college students,vocational colleges,citizens

G711

A

1008-3812（2017）05-041-05

2017-08-19

2016年度广西本科教改工程项目 （2016JGB464）

李宗艳 （1984— ），女，河南许昌人，讲师。研究方向：马克思主义中国化及党建研究。