基于经济管理思维下的行政管理发展探析*

□ 郝 帅

（大同煤炭职业技术学院，山西 大同 037003）

基于经济管理思维下的行政管理发展探析*

□ 郝 帅

（大同煤炭职业技术学院，山西 大同 037003）

经济管理思维是多种管理模式的集合，其本质就是经济管理的基本思路。行政管理也需要充分借鉴经济管理的思维，特别是经济管理思维当中具备重要影响的特征，以此不断推进自身的优化。经济管理思维可以让行政管理行为更趋向于科学，以此更好地调整自身不适应当前社会发展的部分，提升行政管理本身的效率性和系统性等。

经济管理思维；行政管理发展；系统性；效率性

经济管理本身涉及的层面非常多，包括了整个社会的市场变化和经济运行等。随着当前中国市场经济的不断发展，人民生活水平条件的提高，整个中国的经济管理已经产生了深刻的变化，有了非常多的新情况和新挑战。而行政管理作为上层建筑的一部分，也是受到经济基础的约束和影响，所以，经济管理思维和行政管理互相之间的联系是非常密切的，而且行政管理也将会伴随着整个上层建筑的演进而产生变化。行政管理要根据经济管理的思维进行调整，以此适应当前不断变化的社会发展的需要，也才能够真正增强整个行政管理模式的竞争力。行政管理经过多年的发展已经积累了相对比较成熟的模式，但是也存在一些不适应当前社会和经济发展状况的问题，因此，运用经济管理的思维进行调整，能够帮助行政管理机制和模式不断优化，从而更好地把握住发展的机遇，促进自身的不断发展。

一、经济管理思维特征分析

经济管理思维，顾名思义就是对经济行为进行进一步管理的思维方法。经济行为和具体的经济人、物，都需要一定的思维方式进行管理，才能够让相关的运营单位把握住自身的发展方向，从而拉动自身发展。从本质上看，经济管理思维是多种管理模式的集合，而且深刻地体现出经济管理的基本思路。西方经济管理思维发源于英国的亚当·斯密，其创作的《国富论》等重要的古典经济学作品，就体现出了当时英国在资产阶级革命之后的经济管理思维体系化的趋势。而中国从春秋战国时期就已经逐渐探索经济管理的具体模式，比如周公、管子等人都围绕当时所管辖的范畴进行了经济管理，并且对自身的经济管理行为进行总结。从经济管理思维的发展上看，其表现出来的特征主要包括以下方面：

首先，经济管理思维是与行政管理行为保持密切联系的。无论是国家的经济管理思维，还是某个企事业单位的经济管理思维，其都和自身的行政管理体系保持着密切的沟通，尤其是从马克思主义的基本原理上看，经济基础决定上层建筑，因此，经济管理思维对于行政管理行为产生了非常深刻的影响，甚至是决定性的影响。而反过来看，行政管理模式的形成和行政管理行为的落实，都会对经济管理思维演进与转变产生反作用，这种行政管理与经济管理之间的相互作用机制，已经成为推进很多经济管理思维演进、优化的一种重要模式。

其次，经济管理思维的核心是提升效率。效率是一个重要的经济管理概念，其包括了投入的时间和产出成果两个层面。经济管理思维就是为了节省生产的时间，以及更好地增加产出的成果数量等，围绕上述这两个目标落实管理行为，经济管理随之进行调整，以此推动管理对象提高竞争力。经济管理思维对于效率的重视程度，也体现在其一切的管理行为都围绕着效率进行布置，这对于管理方有着非常重要的影响，因为实现了效率的提升之后，对于管理对象的扩大或者转型都有重要的辅助作用。盈利是经济行为的目的，而实现盈利的根本就在于效率，因此经济管理思维也紧紧扣住了效率本身，不断地优化和提升经济管理行为自身，形成更具备管理效果的管理行为。

再者，经济管理思维也将自己的最大决定因素放在了市场。因为经济行为都是在市场当中发生的，所以经济管理行为应该根据当前的市场状况进行调整，经济管理思维也要随之进行调整和适应。市场本身是一种交易的平台，其非常注重交易双方之间的良性互动，只有良性的交流才能够维持双方之间的平衡，因此，经济管理思维也抓住了这一特点，重点从市场双方的良性互动上入手，调动交易双方的积极性，并且以经营的思维推动自身的发展。虽然一些经济管理对象并不一定是直接和市场产生联系的，但是实际上市场对于各类单位的影响是非常深刻的，因此，只要运用经济管理思维，必然以市场作为重要的目标，其行为也将以作用市场作为重要的依归，这也是经济管理思维的市场性。

最后，经济管理思维也是具备了系统性的特征。因为经济思维指导下的经济行为，其本身并不是一种简单的单方面行为，而是多个层面的行为，其行为是连贯并且持续的，并不是可以单独抽离。同样，经济管理思维本身就是有其一定的系统性特征，需要用系统性的思维进行思考，才能够充分理解并且掌握经济管理思维的影响机制。经济管理的对象往往也是具备系统性和复杂性，因此，经济管理者应该把握住这种特征，才能够更好地推动自身的发展，进而适应当前的市场和经济环境等。经济管理思维的系统性也让管理者能够以更科学的整体与部分的关系，解决在管理过程当中出现的一些具体问题。

二、经济管理思维下的行政管理发展

行政管理也需要充分借鉴经济管理的思维，特别是经济管理思维当中具备重要影响的特征，以此不断推进自身的优化。传统的行政管理思维和行为，都是根据行政管理理论以及组织行为学等进行分析，虽然能够在一定程度上让行政管理更具备科学性，但是在新的时期，行政管理行为所面对的管理对象产生了非常多新的情况和问题，尤其是行政管理的实施者所要面对的经济和市场变化状况也日益复杂化，这也是经济管理思维在行政管理发展当中产生积极的影响的一个重要原因。经济管理思维本身具有非常独特的逻辑性，其特征也弥补了行政管理行为的主观性缺陷，让行政管理行为更趋向于科学，以此更好地调整自身不适应当前社会发展的部分，提升了行政管理本身的效率性和系统性，真正让行政管理行为和模式统一于当前管理者的大局之中。因此，经济管理思维的积极性影响和作用尤为明显，而结合上述经济管理思维的主要特征，对于当前的行政管理而言，应该在经济管理思维的辅助下，从以下方面进行调整和发展：

第一方面，基于经济管理思维与行政管理互相之间的影响和作用，行政管理需要更加关注经济行为以及其持续性影响。经济行为是持续性的行为，经济管理思维也具有持续性的影响。当代所有的行政管理行为都需要关注经济行为本身带来的影响，因为经济基础对于所有的行政行为都会产生直接或者间接的影响。行政管理的发展过程中，应该关注并且重视当前经济行为的变化，并且在行政管理的具体行为落实之中真正体现出经济性。行政管理者要运用经济上的思维分析问题和解决问题，特别是在针对具体的运营问题时候，更应该更直接地采取经济行为进行调整，避免行政管理方出现管理上的迟滞和片面性等问题。在行政管理的发展过程当中，侧重于采用定性和定量相结合的方式进行管理，避免管理过程当中出现偏重于定性，忽视了具体行为或者思维方式的量的积累，以量进行考察能够更加科学地看待问题，并且帮助相关的管理对象正视自己的问题，并且更好地调节自身，适应整个管理方的需求。

第二方面，从经济管理思维的效率优先特征出发，行政管理也应该重视效率，并且把效率作为自己重要的动力。行政管理的效率实际上包括两个层面，一个层面是行政管理者在实施行政管理行为的过程当中所体现出的行为效率，另外一个层面是行政管理行为在投入之后对于整个行政管理对象的效率影响，所以行政管理对于经济管理思维当中的效率思维呼应，也是体现在上述这两个层面。行政管理的行为在实施的时候，一定要充分考虑行政管理的成本投入和具体产出之间的联系，避免过多浪费了行政管理资源，也不能够忽视行政管理的实施者。因为行政管理的人员投入、资金投入以及相关的硬软件配套投入，一旦出现冗余的状况，那么对于行政管理者而言无疑是非常大的浪费。所以，行政管理方应该让行政管理的成本投入和产出互相之间形成一种平衡，控制在一定的比例内，这也是一种经济型的行政管理模式。而从另外一个层面分析，行政管理者也应该观察、分析并且评价在一个管理单位周期当中，管理对象的发展和进步状况，特别是管理对象是否提升自身的效率等，以此调整行政管理思维、行为，并且将这种定期的考察纳入到行政管理的模式当中，推动自身的发展。

第三方面，从经济管理思维的市场出发与归口的特征看，行政管理也应该存在市场意识和对象意识，也就是一切行政管理行为应该关注管理对象的影响和发展状况。行政管理的管理对象，实际上也包括两个群体，一个是行政管理的直接管理对象，也就是系统内的人员，另一个群体是行政管理实施者所面对的主要往来对象，比如政府与群众，企业与消费者之间的关系。因此，行政管理行为的市场意识，不仅仅是面对自己所管理的对象，也应该包括自己所要服务的对象，这样行政管理行为才是完整的。行政管理要充分了解和掌握管理对象和服务对象的需求，特别是以服务对象作为主要的依归，强化自身的行政管理。行政管理的管理对象的发展，是行政管理不断自我完善的直接对象，而管理对象的升级优化，实际上也将会深刻影响到服务对象。因此，要全面分析当前服务对象的实际需求，并且研究出更有利于服务对象的管理模式，具体实施在管理对象上的效果等，这些都是行政管理的实施主体需要全面考虑的问题，也是行政管理未来发展的出发点和落脚点，是不可以被忽视的重要内容。

第四方面，经济管理思维当中的系统化管理思维，实际上也是行政管理行为和思维模式的重要发展方向之一。传统的行政管理行为实际上也是一种“人治”思想，简单地说，就是行政管理的主要领导者将会决定整个行政管理行为的具体内容，这些实际上都是不科学的，尤其是很多管理领导者都是片面决策，采用个人的喜好进行行政管理，这样的管理效率和效果都是非常不理想的。因此，从经济管理思维的系统化思维出发，应该充分评估管理方法、管理思维以及管理对象三个层面的内容，以科学和系统的方式，形成行政管理的决策体系，帮助行政管理者有一套成熟机制进行酝酿，并且汇总形成科学行政管理的模式。从未来的发展上看，行政管理方一定要根据自身的管理实际，调整自身行政管理行为当中片面、不科学的内容，整合行政管理资源当中的人力资源、财力资源以及硬件资源，全面地推动自身的发展，这也是行政管理与经济管理思维结合的重要体现。

三、结束语

从本质上看，行政管理行为本身就是一种不断发展的行为，因此，行政管理行为应该形成其成熟的机制，以更加科学的方式推动自身的优化和发展。未来的行政管理所面对的挑战和机遇都会不断增加，行政管理方应该根据自身的实际状况，调整自身不适应当前经济基础和市场环境的内容，以更加科学和可持续的方式，让自身的管理更加有序性。行政管理是一项重要的管理行为，也是所有管理行为的基础。因此，行政管理应该针对管理方自身的状况，有的放矢地进行改革自身不科学的部分，更好地结合经济管理的思维进行发展，最终形成更为理想的行政管理体系，将行政管理服务于整个管理方的大局之中。

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D035－0

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1008－4614－（2017）03－0038－03

2017－5－26

郝帅（1983—），山西大同人，硕士，大同煤炭职业技术学院讲师，研究方向：行政管理。