石化污水处理场改造项目进度控制问题及应对措施

张广民

（大庆石化公司工程项目管理中心，黑龙江 大庆 163714）

安全环保

石化污水处理场改造项目进度控制问题及应对措施

张广民

（大庆石化公司工程项目管理中心，黑龙江 大庆 163714）

根据石化污水处理场改、扩建项目施工特点和难点，针对进度控制过程中存在的问题，提出了建立高效施工组织管理体系，实行“工程量日工作清单”制度、动态跟踪检查、调整计划机制及资源优化合理配置等措施，实现了项目按期完成并投入生产使用。

石化污水处理；进度控制；工程量日工作清单；动态跟综

随着经济的不断发展、环境保护工作的加强，我国对污水治理要求越来越高，污水排放标准越来越严。某石化公司作为地方经济支柱产业，为适应最新《石油化学工业污染物排放标准》要求，启动了污水提标改造项目，该项目作为国家环保部重点督办项目，要求当年施工，当年投入生产使用。为了使该项目能够按进度计划按时完成提标改造任务，在项目实施前通过深入了解石化污水处理场改、扩建工程项目特点和难点，对进度控制存在的问题进行深度分析并及时采取有效应对措施，就显得十分重要。

1 石化污水处理场改、扩建项目进度控制

1.1 投资额度大、专业多、施工管理难度大

由于石化行业特点，项目从立项、审批到设计阶段周期长，而用于施工的时间短。材料、设备要求等级高，采购周期长，制造和施工技术水平要求高，涉及的专业多，施工队伍多，这就要求施工进度计划的编制要更加严密，施工力量的组织要更加及时得力，现场的指挥协调要更加科学合理，进度控制方法和手段要更加科学有效［1］。

1.2 施工场地小、原地下管线情况不详、生产和改扩建施工并存

该污水处理场于1986年建成投产，其间厂里经过多次改造，施工场地狭小，早期地下管线材质、走向、是否在用，均已无法查实。只能人工挖探沟确认地下情况后，再采用机械施工。另外，生产装置排放的污水中含易燃、易爆、有毒有害物质，生产和施工同时进行，要处理好安全、质量与施工进度的矛盾，这增加了施工进度控制的难度。

1.3 新技术的应用影响施工进度的顺利进行

该污水处理场改造项目应用了从台湾引进的技术，该技术在国内仅在某化工厂含盐污水等工业废水中进行过中试，该项目属于该技术的首次大型工厂化应用。该技术涉及多台大型设备的吊装、高密度仪器的调试以及新材料的焊接，这些技术都需要现场施工作业人员通过培训及一段时间接触、磨合、掌握。从一定程度上会阻碍施工进度，增加了施工进度计划编制准确性和施工作业的难度，同时增大现场指挥协调的难度［2～5］。

2 石化污水处理场进度控制存在的问题

2.1 施工企业管理水平和管理人员素质存在差异

（1）由于施工人员管理水平低，预见性差，现场管理不到位。施工专业技术人员审图不认真，专业技术能力差，图纸内容分析不清，图纸会审时对图纸上的设计问题看不出来，待现场施工过程中出现问题后变更设计较多。

（2）现场施工技术指导性文件不具有针对性和可操作性。例如指导现场施工的施工组织设计的编制具有通用性，没有针对该工程的特点、难点编制有针对性的施工方案［6～10］。

2.2 进度网络计划存在问题

（1）进度网络计划管理只应用到表面，没有随着施工现场实际情况的变化进行动态调整。实际操作中，虽然网络计划编制是由计划和施工人员组织完成的，但随着施工工序的推进，需要网络计划调整的部分越来越多，计划人员不清楚现场情况，施工人员只顾着解决现场发生的问题，造成施工进度计划不能根据已变化的现场情况及时调整。

（2）进度计划的深度不够，进度计划编制粗浅。由于现场施工专业人员业务水平差、实际工作经验欠缺，或仅凭经验而不认真研究图纸，致使网络计划没有细化到工序，只是反映分项工程之间的关系。或应用到了各工序，但重点、难点不突出，人力、资源、工期分配不合理。

（3）总工期不合理。《环境保护法》出台后，环保处罚更加严格，业主为了尽快实现环保达标排放，避免发生环保违法事件，往往在项目施工总工期的制定上存在不合理情况或违背事物发展规律，项目承包方根本无法按业主所制定的总工期完成项目施工。因此按业主要求编制出来的网络计划根本没有操控价值。

2.3 施工资源控制存在问题

（1）设计图纸出图时间滞后。环保项目多，专业设计人员任务量大，加班加点赶工出图，往往实际施工中又出现问题；新技术的引用，需要设计人员有一个消化吸收的过程；年轻的设计人员经验不足，理论与实践脱节。设计人员业务能力参差不齐，责任心不强，往往设计出图的计划时间已经到了，正式的图纸还出不来，也只好给施工现场发一些电子板的非正式图纸或前期的部分蓝图，让现场先进行设备、材料的采购和现场先进行施工，而这样的设计图纸，往往会造成设备和材料采购上出现问题，再退货，重新采购。现场施工时，设计图纸的问题与现场实际不符，把现场的实际情况反馈给设计人员，再重新出图，这都严重影响施工进度［11～14］。

（2）与厂家技术协议谈判不细，合同划分界面不清。生产技术人员与设备厂家在设备的各项技术指标谈判中，往往大的框架谈完了，但其中的更进一步的指标谈得不细，设备生产厂家生产设备时，就按对自己有利的或贯用的技术指标去生产，而设备到现场验货时，又不符合生产厂的技术要求，造成争执，退货；同时，合同界面不清，往往会造成各专业扯皮，严重造成人力，物力和时间的浪费。

（3）物资不能按采购计划时间到达。这由多方面原因造成的，由于石化行业的特点，设备与材料均由甲方在总公司划定的采购框架内的厂家进行招投标采购，有一个固定的采购程序和时间，设计图纸或变更到现场后，报计划，再采购，都需要时间。

（4）为了控制资金前期投入量，施工企业往往在工程初期投入的人力与施工机械不足，后期为了赶工，同时期安排大量人员和机械拼命抢工期。受施工作业面限制，各专业同时进入现场施工，造成交叉作业多，作业安全风险增加，同时造成施工效率下降。

3 石化污水处理场进度控制的应对措施

3.1 建立高效施工组织保证体系，加强进度控制

建设方成立工程项目管理团队，明确项目经理和各专业管理人员职责，组织、协调好施工项目各参与方包括设计、各施工方、设备材料供货方之间的工作。项目经理以总进度网络计划为依据，统一协调好各方的关系和矛盾，及时解决施工中存在的问题；建立进度控制奖惩制度，及时兑现奖惩结果，维护进度计划执行的严肃性。

建设方工程项目管理团队要在设计单位各专业设计人员的配置上进行严格考查，并设立严格的奖罚制度。在设备技术谈判上，要选择一些有丰富经验的生产技术人员来进行，做到抓住重点、难点不放过，划分好合同界面，做到各环节有序进行。

3.2 把握重点，严控难点，建立“工程量日工作清单制度”

项目进度计划的控制要注重分部分项及工序中的重点、难点，尤其是“四新”技术的应用，管理人员要具有前瞻性和预见性，对关键路线上的有可能或已经造成工期进度滞后的分项、工序，实行“工程项目管理日工作清单制度”，每天召开由各参建方参加的工程例会，对当天的工作量是否完成进行核对，没完成的找出原因，落实具体完成时间和责任人，安排第二天的工程量清单，并对相关人员按奖惩制度进行考核，确保计划按期完成。

3.3 实施进度计划动态跟踪检查与调整，实现资源优化配置

针对石化环保改造项目的特点，工期短，场地小，边生产边施工，新技术应用多，各专业交叉施工的特点，实行施工进度计划日检查，根据现场实际情况变化，及时调整计划，对施工进度可能造成重大影响的关键线路，实行预警机制，采取应急调整对策，加大施工进度管控力度［15,16］。

根据施工进度计划及时安排人员、设备、材料、施工机械等工程施工建设资源进场。根据各类资源准备情况的变化及时调配优化施工工序，保证影响工期的关键线路的关键工序按时有序实施。结合污水处理场自身的特点，充分利用现场空间，提前做好资源入场准备，保证各工序的有效衔接。

4 结束语

随着环境问题日益突出，国家环境法律法规的不断完善及标准的不断提高，石化污水达标项目按期投产运行刻不容缓。在工程项目管理中要结合工程特点、抓住工程难点，在施工组织保证体系的建立、进度网络计划的精心编制、动态跟踪检查和调整、资源配置中采取相应措施，严格控制，石化污水提标项目一定会在保证安全和质量的前提下，按期投产运行，实现处理后的污水达标排放。

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Brief discussion on schedule control problems of petrochemical sewage treatment farm reconstruction project and countermeasures

Zhang Guangmin
（Project Management Center of Daqing Petrochemical Company，Daqing 163714，China）

Based on the construction characteristic and difficulty of the reconstruction and expansion project of chemical sewage treatment farm,and aiming at the problems existed during schedule control,the measures were put forward,such as establishing efficient construction organization and management system,performing the system of“Daily task list of work amount”,mechanism of dynamical tracking,inspecting,adjusting plan and resource’s optimization and rational allocation.The project was completed on schedule and put into production application.

petrochemical sewage treatment;schedule control;daily task list of work amount;dynamic tracking

X703

：B

：1671-4962（2017）03-0070-03

2017-03-26

张广民，男，工程师，2002年毕业于齐齐哈尔大学化学工程与工艺专业，现从事工程项目管理工作。