新媒体时代警察媒介素养提升研究

杨少强 沈晓霞

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

新媒体时代警察媒介素养提升研究

杨少强 沈晓霞

（河北公安警察职业学院，河北 石家庄 050091）

新媒体时代，媒介作为获取知识的重要途径之一，极大地改变了我们的工作、生活和思维方式。人民警察是我国公务员队伍中的一个重要组成部分，每天都要接触形形色色的媒介，并从中获取各式各样的信息与资讯。但媒介是一把双刃剑，它不仅可以帮助警察获取有用的信息，也会不可避免地受到负面信息的影响与冲击。为此，警察只有通过提升自身的媒介素养来积极应对。

新媒体时代；警察；媒介素养

新媒体是相对于传统媒体而言的，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。新媒体时代，媒介素养应被看作成为全新的素质概念，包含着基本的读、写、思能力，更包含着利用和解读媒介的知识与技能，是我们生存于这个特殊时代所必须具备的基本能力。人民警察作为国家公务员队伍中的一个重要组成部分，其媒介素养是指通过多种渠道，提升自身了解媒介和使用媒介的技能，培养媒介思辨和媒介传递的能力，从而提升自我，服务公安工作。当前，面对日新月异的警务工作需要，面对层出不穷的新媒体犯罪活动，面对花样百出的智能化和高科技化犯罪手段，警察媒介素养提升问题则显得至关重要。

一、警察媒介素养现状及原因分析

新媒体环境是一个极其复杂多变的环境，所有权形式多样、传播者极其分散、控制权完全消解，极大地约束了公共行政权力。面对新形势、新任务，人民警察应努力提升媒介素养，改变执法风格，紧跟时代发展。但是，目前的警察媒介素养现状却仍然存在许多与新媒体时代发展不相适应的情况：一是普遍缺乏媒介意识。目前，绝大多数警察的媒介素养还属于自发状态，他们大多只是通过被动地接触媒介来无意识地培养自身的媒介素养，而并没有真正认识到媒介在现代警务工作中的重要作用，因而，无法主动地对媒介传播信息做出更为准确地评价。二是亟待提升媒介品质。在当前网络信息公共安全工作中，部分警察缺乏对媒介技术的深入了解，仍然存在 “一机两用”、移动存储介质泄密等事件。三是获取信息能力有限。在信息主导警务的今天，警察大多只会利用公安信息网获取重点人口、车辆、特种场所等重要情况信息，而缺乏使用媒介更广泛获取信息的基本技能。四是缺乏信息传播能力。在政策宣传、警情通报、形象树立以及网上办公方面，部分警察严重缺少新闻敏感性和舆情应对的基本常识与经验，未能树立较强的舆情引导意识、宣传意识、传播意识和危机公关意识。五是欠缺思辨批判能力。在媒介使用中，部分警察欠缺主动选择媒介内容能力，无法对媒介信息做出准确评价。

具体分析产生原因，主要包括以下两个因素：一方面源自警察自身原因。由于没有真正认识到媒介素养对警务工作的重要性，没有树立利用媒介终身学习的理念，导致大多数警察综合素质急待提升。另一方面源自媒介素养教育缺失。公安部党委历来重视公安教育，但是由于种种原因，警察媒介素养教育研究至今未取得大的进展，更没有成立专门的培训教育机构。同时，在公安院校的日常教育和在职民警培训中，尚未专门开设此类课程或专题讲座；在公安机关的日常宣传教育中，也没有开设经常性的有关媒介素养的学习教育专栏，致使教育渠道很不畅通。

二、新媒体时代提升警察媒介素养的必要性

新媒体时代，社会迅猛发展，公安机关信息化警务工作全面铺开，这使提升警察媒介素养问题提上议事日程。

（一）社会发展急需提升警察媒介素养

在现代警务活动中，提升警察媒介素养有着迫切的现实需求。第一，当前犯罪形态不断变化，网络犯罪的数量逐年激增，各种犯罪手段表现形式层出不穷。但是，公安机关的应对措施却单一、滞后，无法适应形形色色的信息化犯罪，因而，提升警察媒介素养成为新媒体时代的内在要求。第二，当前警务工作方式不断转型，新型的信息化工作模式对警察是否具备较高的媒介技能提出更高的要求。第三，面对新媒体对当前公安工作的全方位舆论监督，警察不仅需要具备正确认知、合理使用、科学管理媒介的能力，更需要具备自觉接受媒介舆论监督的素养。第四，面对日益深入到社会工作、生活中的媒介，警察必须学会科学使用媒介，提高自身思辨和批判能力，全面提升个人的媒介素养。

（二）现代警务急需提升警察媒介素养

当前，现代化警务工作的开展均以媒介为平台。例如人口信息管理系统、机动车管理信息系统、犯罪人口信息系统等。因而，为提高工作效率，完成本职工作，警察必须全力提升媒介素养，公安队伍才能真正实现由 “经验型”向 “知识型”、由 “人力型”向 “信息型”的转变，才能在今后的现代化警务工作中高智能应对警情。

（三）素质教育急需提升警察媒介素养

“干警素质，公安根基”，警察素质是公安队伍战斗力的重要保障。为应对新媒体时代带来的机遇与挑战，警察急需全面提高综合素质。而媒介素养作为素质教育的重要组成部分，是警察胜任新时代警务工作的关键环节。为此，警察要树立媒介意识、了解媒介知识、掌握媒介技能、培养媒介品质，从而大力提高自身适应公安工作的能力。

三、新媒体时代提升警察媒介素养的对策

为提升警察的媒介素养，现结合公安工作实际，提出四个方面的对策和建议。

（一）加强领导，更新观念

公安机关各级领导，作为组织决策的领导者，要不断加强领导，切实转变思想，更新观念，充分认识到新媒体对公安工作的重要影响，认识到警察媒介素养提升对公安工作的重要意义。通过在工作中加强对媒介作用的了解、掌握和重视，为警察媒介素养提升提供坚强的组织保障。一方面，要加大对硬件资源建设的投入力度，为各级公安机关广泛配备与工作密切相关的各类媒介装备，切实实现公安工作的媒介装备现代化。另一方面，要加大对在职民警媒介素养的目标考核，针对不同警种、职级的职业特点，研究制定相关的考核规范，实施目标管理。

（二）强化培训，形成合力

警察媒介素养提升的根本途径是加强教育培训。当前，开展媒介素养教育的主要形式包括：公安院校教育、公安机关单位培训和岗位练兵，而依托各省公安院校的专门教育资源对警察进行教育培训是警察媒介素养提升的最主要途径。为此，应当充分利用好各种在职民警培训的机会，增加警察媒介素养方面的内容，如：媒介的基本知识、如何提高媒介技能、如何塑造媒介品质等。此外，本着 “干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，还要充分发挥各级公安机关的内部力量，结合自身工作的特点，因地制宜地开展提升警察媒介素养的岗位练兵和实战练兵，达到学而即用、练而为战、迅速提高的目的。

（三）提高认识，自我教育

警察作为媒介素养提升的主体，必须提高自身认识，主动开展自我学习、自我教育，充分调动自己的主体能动性。工作中，不仅要增强对媒介素养自我教育的紧迫意识，切实认识到新媒体时代媒介带给公安工作的压力，更要深刻理解提高媒介技能对提高自身工作水平的重要意义，从而采取多种手段，主动利用各种媒介资源充实自己，完善自己，全面提升自身媒介素养水平。

（四）利用资源，强化培训

一方面，警察要借助各种公共信息平台、专业资源网站等主动学习媒介的相关知识，提高自身的媒介素养水平。同时，要充分发挥影视、报刊、杂志等传统媒介的传播作用，不断加大社会第三方机构对警察媒介素养提升的参与热度，着力宣传警察职业理想，提高警察职业信念。另一方面，坚持 “请进来，走出去”的方法，聘请来自高等院校、政府机关、新闻媒体等各方面的专家、学者及专业人士做专业讲座，或者选派部分警察前往相关社会机构、高等院校的新闻传媒专业等地方进行在职培训。

总之，警察媒介素养提升是一项长期的系统性工程，它需要全社会的共同关注，需要各级行政管理部门的政策支持和大量的资金投入，更需要每一位公安警察的自觉参与和不断努力。

[1]金梦玉．现代媒体总论[M]．沈阳:辽宁大学出版社,2005:42．

[2]姜德锋．公务员媒介素养重构之现在时[J]．新闻传播,2008,(10):42－44．

[3]张开．媒介素养概论[M]．北京:中国传媒大学出版社,2006:96．

[4]王智民．公安警察素质概论[M]．北京:中国人民公安大学出版社,2005:36．

［编辑：李永新］

D631.15

：A

：1672-6405（2017）01-0076-03

杨少强（1972－）男，河北大名人，硕士，河北公安警察职业学院讲师，主要从事法学与警察体能训练研究。沈晓霞（1977－）女，江苏睢宁人，硕士，河北公安警察职业学院讲师，主要从事公文写作与法学研究。

2016-11-10

本文系2016年度河北省公安厅研究课题 “新媒体时代警察媒介素养提升研究” （课题编号：GA200617）研究成果。