加强城建档案管理更好地为城市建设发展服务

王 禹

(哈尔滨市城市建设档案馆，哈尔滨 150010)



加强城建档案管理更好地为城市建设发展服务

王 禹

(哈尔滨市城市建设档案馆，哈尔滨 150010)

城建档案管理是对党和人民生活的记录，也是后期城市建设的重要信息基础，做好档案管理能够为后期城建工作提供有效借鉴和参考。本文从城市建设发展的角度对城建档案管理工作进行了深入的研究，提出了几点加强城建档案管理的意见和建议，以期为我国城市建设贡献一份力量。

城建档案；档案管理；城市建设；发展服务

1 更新城建档案管理观念，进行思路创新

由于对城建档案管理工作缺乏准确的认识，档案管理工作人员对自身工作不够重视，造成城建档案管理难以发挥出真正的作用，体现其价值。城建档案管理需要不断更新思想，进行思路创新，变被动为主动，积极展开档案管理创新，以更好的状态投入到社会经济发展当中，顺应政府决策，加强政府服务项目建设，档案收集整理就是基础，管理是手段，其根本目的就是要充分发挥档案管理作用。新时期城建档案管理人员需要扭转档案观，不断为城建档案管理增添新的元素和内容，跳出传统档案管理的束缚，树立科学正确的档案观，顺应时代发展趋势，形成“信息档案”、“数字档案”和“资源共享”的新观念，要让档案走出过去的条条框框，主动发挥出档案的基础作用，为基层项目建设提供更好的信息服务。档案管理人员应积极展开档案收集、整理和挖掘工作，以便于更好地发挥档案服务作用，体现档案价值，为城市建设、社会经济发展提供有力的数据依据，真正发挥馆藏档案的作用，完善档案管理体系。

2 构建现代化城建档案馆

现今社会是一个信息化和现代化飞速发展的时代，需要从社会实际活动出发建立真实、准确的电子档案，做好历史记录、文化传播、信息传递，使其能够更好地服务于社会，促进社会经济发展，造福于民。电子档案有着纸质档案所不具备的诸多优点，它能够及时、准确、高效的进行信息的收集、整理，并利用发达的网络进行信息传递。因此，建立“数字城建档案管理”势在必行，这是顺应时代发展、满足社会需求的必然发展方向。“数字城建档案馆”的建设能够帮助人们提升档案的利用率，提升档案管理的便利。“数字城建档案馆”的建设首先要从根本做起，应从档案形成初期就实现电子化，而后利用电子技术进行档案接收、利用和保管，也就是说现代化、信息化档案管理必须与电子政务相结合，建立城建档案信息数据库，逐步完善城建档案管理体系，通过权限管理的方式，向不同群体提供相应的服务，逐渐开放网上办公服务，让使用者能够利用互联网在应有的权限范围内进行信息的查询、接收和管理等，真正实现信息资源共享，营造现代化、信息化的城建档案管理环境。

3 各部门相互协调，营造良好的城建档案管理环境

加强各部门之间的协调互助，努力营造良好的各级城建档案管理工作环境，营造良好的城建档案管理氛围，加强城建档案管理的法律环境、体制环境、创新环境和人才环境等。努力做好各部门的协调工作，理顺相互之间的关系，科学合理解决各部门之间的关系，争取各部门单位的配合，努力落实体制改革，实现依法建档、照章办事，努力创造档案管理优质化服务，快速推进城建档案管理工作发展，增强制度的实用性和适用性，实现档案管理的优质化服务。

4 提升档案管理水平，做好档案收集工作

档案收集工作是档案管理工作的重要基础，这是因为收集是一切工作活动的重要前提条件，只有确保档案收集工作的全面性、系统性、科学性，才能够为接下来的分析、整理、利用工作奠定坚实的基础。尤其是过去不少档案管理局所收集的相关资料，如地下管线资料、测绘资料等信息都是不全面的，以至于在后期的使用上难以对建设成果进行真实的反映。所以，进一步强化档案收集工作则尤为重要。同时，还要进一步强化对档案管理业务工作的指标，定期为城建档案管理人员举办档案管理培训，到优秀单位学习、考察，使城建档案管理人员能够更加清楚的了解到自身的工作职责，掌握相应的工作技巧，提高自身对档案管理工作的工作质量与工作效率。并且要充分利用现代化通信手段，加强人们对城建档案管理工作的了解，让人们都能够切实的认识到城建档案管理工作的重要性，从而让人们都参与到城市档案管理工作的监督之中。

5 强化对数字档案馆的建设工作，确保城建档案的完整性

确保城建档案的完整性始终是城建档案管理工作的首要任务所在。档案管理建设离不开档案保护，应不断提升档案管理安全措施。城建档案管库建设应当严格遵循《档案馆建设标准》，以当地条件为依托，营造良好的档案环境。据相关研究，我国很多城市档案馆库建馆较早，大多都是建于80、90年代初期，也就使得部分城建档案馆的实际工作区域较小，且各种配套设施相对落后，这样的城建档案管理环境已经无法满足现如今城建档案管理工作的实际需要，而如何构建完善的城建档案馆库也成为确保档案完整性的重要先决条件。因此，各地的城建档案管理局都应该加强对档案馆库的改造与完善工作，加强对档案库房相关安全配套设施的引进，并且构建一整套的自动化消防、温湿度调节系统，以此确保档案库房的整体安全性。

6 充分发挥城建档案作用

要充分认识到档案的作用，清楚了解城建档案的作用不仅仅是记录工程建设情况，同时其还具有较高的科研、规划、建设及管理参考价值，是重要的科研依据，有利于加强城市固定资产投资，是重要的城市规划投资依据。它是一个城市文明的重要载体，城建档案管理有着极为重要的作用，只有充分利用城建档案资源，进一步挖掘城建档案价值，才能为社会、政府、群众、项目提供更加及时、准确、高效的信息服务，提升档案管理工作品质。城建档案价值挖掘过程中，要不断进行档案管理观念上的转变，不能以保密为由，而将“档案”封存到库房当中，将档案价值完全埋没起来，束之高阁的城建档案与废品无异。城建档案中许多的施工记录、监理资料、检验检测报告以及验收备案资料，这些都是在施工建设过程中所取得的信息结构以及一些政府审批结果，可以说这些档案很少需要进行保密，而真正需要进行保密的资料通常都是一些具体的施工图纸、地下管线数据，这些数据直接关系到国家的安全稳定，所以要实施严格保护。按照我国的相关规定，在实施档案管理时必须结合相关规定遵循保密原则，不断加强城建档案资源库建设，更好地为城市建设服务。新时期城建档案馆的建设应当争取最大限度的发挥节能、环保、抗震加固和防灾减灾等方面作用，以不断推动城市建设文化发展，实现优质化城市建设服务。

7 加强相关法律法规建设

加快城建档案法律法规建设，贯彻依法治国、依制治国，推动档案管理事业的发展建设。档案法制建设必须不断增强法制管理意识，严格按照法律法规建档治档，建立完善的城建档案管理体系，尽快出台相关档案管理规定，制定与各地相适应的地方性管理法规和细则等。依法治档是依法治国的重要组成部分，是档案事业持续快速发展的重要保证。规范城建档案管理，依据相关规定对违法违规的行为进行处罚，确保各项工作顺利执行，实现政务分开，提高工作透明度，档案管理人员应当照章办事、按程序办事，提高服务质量。

8 结语

档案管理是现代化城市建设的基础，应充分发挥其作用，使其能够为城建工作服务，不断推动现代社会经济发展。

[1] 姚磊，姚增明，黄春霞.我国城市建设档案现状浅析[J].沧州师范专科学校学报，2010，(01)：55-57.

[2] 李爱平，李璐璐.城建档案管理多元化刍议[J].城建档案，2010，(08)：91-92.

Strengthen the management of urban construction archives to better serve the development of urban construction

WANG Yu

(Harbin Urban Construction Archives, Harbin 150010, China)

Urban construction archives management is the record of the life of the party and the people, but also the important information base of the late urban construction and the archives management can provide effective reference for the later urban construction work. This paper makes an in-depth study on the management of urban construction archives from the perspective of urban construction and development, and puts forward some suggestions on strengthening the management of urban construction archives so as to contribute to urban construction of China.

Urban construction archives; Archives management; Urban construction; Development services

2016-12-08

王禹(1978-)， 男，馆员。

G275

B

1674-8646(2017)03-0098-02