浅谈我国经济结构的调整

◆李传涛

浅谈我国经济结构的调整

◆李传涛

中国经济结构，指中国国民经济的组成和构造。影响经济结构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部门的协调发展。

经济结构；调整

一、 我国经济结构的现状

近年来，我国经济在总量增长和结构调整均取得了很大的成绩，同时也面临国内外诸多的挑战。在国内方面，我国经济面临较大的下行压力，“稳增长”任务依然非常艰巨；在金融领域，由于货币超发以及较低的利率水平，企业和居民具有较强持币观望的动机，对于实体经济的投资欲望不强，投机性意愿强烈。因此，未来实体经济的投资可能持续萎靡不振而投机性经济活动可能会进一步滋生蔓延，尤其需要警惕房地产和股市之间此起彼伏的泡沫风险。在国际上，在货币超发、国内资产泡沫以及出口下降的背景下，人民币汇率将承受与日俱增的贬值压力。人民币的贬值预期又有可能加剧资本外逃，进一步引发贬值危机。

二、我国经济结构调整的具体措施

为了应对经济下行的压力以及结构性挑战，我们采取了一系列措施：

第一，货币政策在适度宽松的基础上应做一些结构性的调整，通过定向降准及SLF、MLF和PSL等定向操作手段，逐步压缩产能过剩行业尤其是一些国有“僵尸”企业的贷款，限制房地产和个人购房贷款，将更多的贷款资源配置到产业升级项目、科技创新、新兴行业中去。为了提振实体经济，还需要进一步完善金融市场，推进利率市场化，为中小民营企业创造公平的融资环境，降低其融资成本，促进民间投资的复苏。

第二，在财政方面，在积极的财政政策的基础上也需要做结构性的政策调整。一方面，政府应该适当控制政府支出和投资规模，因为这些支出虽能提高社会总需求，但同时也会造成“挤出效应”，挤掉私人的投资空间，从而不利于当前经济结构的调整；另一方面，需要对居民和企业大幅减税，以提振居民消费同时降低企业的成本，为企业增加投资提供更多的激励。此外，还需要在多个领域降低民营资本的市场准入门槛，为所有类型的企业营造一个公平竞争的商业环境。

三、经济结构调整不容乐观

过去多年粗放式的增长和产业政策的偏差，造成了我国经济严重的供需结构性失衡：一方面，钢铁、煤炭、汽车以及一些低端制造业出现了“有供给、无需求”的产能过剩现象；另一方面，随着收入水平的提高，人民对产品和服务需求的品质不断提升，一些领域出现“有需求、无供给”需要依赖进口的局面。在此背景下，我国出台了扩大总需求和促进供给侧结构调整的政策，通过去产能、促产业升级、鼓励创业创新来重新平衡供需结构。然而，当前我国经济依然存在突出的结构性问题。首先，在总体投资增速放缓的情况下，投资结构出现恶化的趋势，尤其是民间投资增速大幅回落。另外，从三次产业看，第二产业投资增速仅为4.4%，较去年同期下降近5个百分点，远低于一、三产业增速，尤其是制造业投资同比增长仅为3.3%，创下了十几年来的最低点。第二产业产值比重的萎缩以及投资增速的回落预示着实体经济依然复苏乏力，产业“空心化”的趋势没有得到根本的扭转。

四、现阶段，我国经济结构调整的主要内容是

当前，为了实现我国现代化建设第三步战略目标，中央决定“十五”期间将进行经济结构战略性调整。这次调整与以往不同，不是暂时性、局部性调整，而是以新技术革命为带动的、对经济全面和长远发展具有重大影响的战略性调整，将贯穿“十五”计划的全过程。

结语

总之，经济全球化发展进程的不断加快，为我国经济结构的科学调整提供了重要契机和良好的外部条件，现阶段，我国正处于社会主义市场经济改革的关键时期，经济结构调整是我国国民经济稳中求进的必然选择，对提高我国的经济发展水平、提升我国国际地位具有重要的推动作用，因此，在新常态的时代发展背景之下，我国要加快经济结构调整步伐，积极迎合当前时代发展潮流，实现我国产业的转型升级。

[1]崔敏;;浅谈人民币升值对我国经济的影响[J]．现代经济信息;2011年11期

[2]赵思思;徐珂;;当前中国扩大内需的问题分析及对策建议[J]．现代商业;2011年24期

[3]卡内基国际和平基金会:中国经济增长并未失衡[J]．财经界;2011年08期

（作者单位：山东省郓城县人力资源和社会保障局）