供给侧结构改革下的精准扶贫研究

2017-03-08◆王琪

环渤海经济瞭望 2017年7期

关键词：贫困地区供给精准

◆王琪

供给侧结构改革下的精准扶贫研究

◆王琪

在供给侧结构改革中一项非常重要的内容便是精准扶贫机制，在供给侧结构改革下有效的做好精准扶贫工作对国家的稳定发展有着非常重要的意义。本文主要讲述了现阶段精准扶贫工作的状况，并且就如何在供给侧结构改革下更好的做好精准扶贫工作提出了几点建议。

供给侧结构改革；精准扶贫；研究

一、精准扶贫工作现状

1.很难精准识别扶贫对象

精准扶贫工作有一个非常明确的要求就是需要对扶贫对象展开精准的识别，然而农民具备有多种收入渠道，很多时候并不能对农民的实际收入展开精准的核算。另一方面贫困地区人们的整体文化素质相对比较低，很多时候他们并不能真正的理解扶贫政策，不能及时的将自己的贫苦诉求反应给政府，这样也就导致很难对扶贫对象进行精准识别，另外还有一些地区为了可以获得扶贫资金，会进行造假行为，为了可以成为“贫困县”，这一系列的原因都导致精准扶贫工作存在有很大的困难[1]。

2.扶贫方式相对比较单一

要想能够真正的解决贫困区的贫困现状的基础就是保证融资方式的多元性。然而现阶段贫困地区得到的扶贫资金大多来自上级财政拨款以及自身的内部财政，非常缺少专项资金以及相关社会资本的支持，融资方式非常的单一。而国家的扶贫资金通过一层一层的划分，最终可以真正落实到贫困地区的相对非常少，不能从根本上解决贫困地区的贫困问题。

二、供给侧结构改革下的精准扶贫建议

1.对扶贫主体以及扶贫市场机制进行完善

在供给侧结构改革中将政府具备的权利边界进行了明确的划分，在资源调配中非常强调市场的作用。为了可以更好的适应经济发展的趋势，精准扶贫不仅仅需要将政府的职责进行明确，同时还需要强调贫困户，社会以及市场的主体作用，将单一的传统政府主导扶贫模式进行改变，增加对扶贫队伍的建设，进行多元互动合作方式的构建，使让政府以及市场都可以在精准扶贫中发挥作用。其一，地区进行产权交易平台的建立，使贫困地区的市场体系得到完善，各种资源可以进行流动。其二，是村民参与政策的积极性得到提升，让每一个村民都可以对扶贫政策有一个清楚的认识[2]。其三，让非政府的一些社会机构组织可以发挥出其作用，大力鼓励企业以及社会组织积极并且资源的投身到扶贫工作中去。

2.丰富扶贫融资方式

精准扶贫工作中的一个重要关键就是对扶贫供给结构进行优化，使扶贫融资的方式变得足够，用新供给来实现对新需求的引领，增加扶贫力度，从而使扶贫效果得到提升。其一，需要对政府资金进行整顿，采取集中扶贫的政策。对贫困地区的资金整合机制进行创新，确定具体的扶贫项目以及扶贫规划，然后再进行扶贫资金的筹集，确保各个扶贫项目的资金可以做到有效并且精准。其二，确保资方式变得足够多样，要让政府充分发挥在精准扶贫工作中的领头作用，对社会上的各种资本投入进行引导，鼓励企业对贫困地区进行开发以及利于，帮助贫困地区尽快摆脱贫困。

3.对需求侧质效进行提升，使贫困地区的各项短板得到补足

供给侧结构改革明确要求需求管理和供给侧优化这两者之间的配合，从而使给侧和需求侧可以保持在一种动态平衡的状态下。在这个基础之上，精准扶贫不单单是要对供给结构展开优化，同时还需要保证和需求侧的相互适应性。其一，对农村的经营主体进行改革，对旧式的家庭责任承包制以及农户作为市场主体的这样一种格局进行改革，使农户的合作意识可以得到培养，农村的经营主体也可以变得足够丰富，将企业公司以及农村合作组织参与农村市场的积极性进行有效的调动，从而是农村市场变得足够活跃并且完善。其二，对农村产业体系进行改革，将本土资源作为基础，大力发展电子商务，生态旅游以及生态农业，促进农村新兴产业的发展。