新形势下我国化工产业发展现状分析研究

◆赵云峰

新形势下我国化工产业发展现状分析研究

◆赵云峰

本文通过部分与化工行业密切相关的工作部署，窥探化工行业未来发展动向。扎实有效去产能，化工行业将进一步加快“去产能、调结构”步伐。是打好蓝天保卫战，行业将面临严峻的环保压力。大力改造提升传统产业，行业智能化进程有望加快，推进财税体制改革，行业迎来减税降负红利。扎实推进“一带一路”建设，行业国际合作机遇增多。

化工产业

一、积极整合产业规划，加快有效去产能的步伐

《2017年两会政府工作报告》（以下简称《报告》）：“扎实有效去产能。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置‘僵尸企业’，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。”

目前，我国经济面临的一个严峻问题就是产能过剩，化工行业也难逃这个局面，部分产品产能远远大于市场需求。化工行业产品众多，下游涉及建筑业、汽车业、纺织业等多个领域，促使行业不断生产新的产品，上马新的项目，但随着下游市场需求不断扩大与更新，新增产能很容易超过需求，或者匹配不上需求的变化，进而演变成过剩产能。特别是传统化工产品电石、烧碱、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等普遍存在这一问题。

从“十三五”时期的发展要求以及《报告》的重要任务来看，2017年化工行业市场化改革仍将继续，在供给侧结构性改革要求下，“去产能”任务将贯穿全年，成为行业发展重点。一是，化工行业将严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。二是，探索建立落后产能法制化、市场化退出机制，引导企业开展并购重组，发挥市场优胜劣汰的竞争机制和倒逼机制，充分利用安全、环保、节能、价格等措施，推动落后和低效产能退出，为先进产能创造更大的市场空间。三是，利用清洁生产等先进技术改造提升现有生产装置，降低消耗，减少排放，提高综合竞争能力和可持续发展能力。四是，加强应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。

此外，在“去产能”的同时，“调结构”也将成为2017年化工行业的发展重点，以乙烯、对二甲苯、乙二醇等为代表的大宗基础原料和高技术含量的化工新材料、高端专用化学品国内自给率依然偏低，工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等高端产品仍需大量进口。预计2017年，化工新材料、新产品、新工艺的开发力度将进一步增强；新建煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油、煤制乙二醇等大型装置投产频率进一步加快；并形成一批具有国际竞争力的大型企业集团、世界级化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，行业发展质量和竞争能力明显增强。

二、梳理化工行业现状，行业面临严峻的环保压力

《2017年两会政府工作报告》：“坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。……全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。……严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。”

当前，化工行业资源环境压力持续加大，能源消耗和“三废”排放总量居高不下，绿色可持续发展已经成为我国经济发展方式的重大变革，也是化工行业转型升级的必然要求。此次《报告》在环保方面进行较大篇幅说明，根据《报告》的重点任务，化工行业将成为国家环保治理的重点领域。

我国污染治理延续了对传统煤烟型污染的治理方法，忽视了对VOCs（挥发性有机物）的治理。VOCs是PM2.5和臭氧形成的关键前体物，对环境和人体健康危害巨大，是当前雾霾天气的主要污染构成。根据中国环境规划研究院的最新数据显示，我国VOCs排放量约为3000多万吨，减排形势严峻。若想打好蓝天保卫战，对VOCs的治理将成为接下来环保工作的重点。因此，VOCs被列入我国“十三五”减排的主要约束性指标。

工业是VOCs排放的重点领域，排放量占总排放量的50%以上。其中，石油炼制与石油化工、涂料、油墨、农药、汽车、包装印刷等11个重点行业排放量占工业总排放量的80%以上。目前国内已有17个省（区、市）出台了地方性VOCs收费标准，大部分针对石油化工行业和包装印刷行业进行试点。其中，北京、上海、山东、河北VOCs排污费最高，江苏、浙江次之，平均排污费为4.82元/千克。预计2017年，有机化工、表面涂装等重点行业VOCs控制力度将进一步加强，并建立VOCs与NOx协同排放清单，对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等VOCs实施重点减排，有机化工企业及涂料企业的环保压力不断升级，对企业经营带来较大影响。

此外，分布在长江两岸的石化和化工行业对长江水体和生态造成严重污染，排放的污染物达到300多种，每年的污水排放量300多亿吨，加上化工原料和产品的储藏、运输均对长江的安全构成威胁。因此《报告》提出要抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治这一任务。与此同时，国家发改委已经开始梳理沿长江流域的化工企业，并对其开展排查和盘查，有望于年内出台《长江经济带生态环境保护规划》，下一步沿江化工企业的发展尤其是新建化工项目将面临极大的环保压力。

三、大力改造提升传统产业,实现行业智能化进程加快发展

《2017年两会政府工作报告》：“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。”

随着人工智能首次被写入《报告》，利用先进信息技术推动制造业转型升级成为2017年两会关注的焦点，多数代表纷纷表示石化行业智能制造步伐正在加快，行业将从以下三个方面进行智能化改进。第一，逐步打造智能管理系统。对化工行业而言，安全问题是生产过程的重中之重，利用智能化应对化工安全挑战已经成为未来主流趋势。目前，行业在安全问题上不断加深危险意识，但加深意识并不代表能够规避风险，而利用生产工艺、自动控制系统、安全防护系统来防护事故的发生更能从本质上规避安全风险，也就是化工行业智能化的缩影。橡胶轮胎行业是化工行业智能制造的排头兵，企业在生产橡胶轮胎中使用RFID电子标签技术，为轮胎产品提供唯一的身份认证和识别，不但可以实现产品与轮胎企业、轮胎品牌的终身绑定，有利于淘汰劣质产品和落后产能，也能够根据RFID电子标签记录的数据实现轮胎全生命周期的可追溯性管控，推动行业创新发展。第二，加快化工智慧园区建设进程。智慧化工园区建设，旨在以新一代信息技术为手段，以智慧应用为支撑，全面整合园区内外资源，实现园区信息技术设施现代化、公共管理精细化、公共服务便捷化、资源利用绿色化、产业发展智能化，促进园区发展向产业集聚型、生态环保型转变。2017年最重要的是将智慧化工园区试点示范的成功经验总结出来，并在全行业内加以推广。第三，完善信息支撑体系。目前我国工业软件发展尚有欠缺，设计、工艺、仿真、控制类工业软件对国外依赖度较高，整体实力较弱。且工业软件集成能力较低，数据无法流通共享，制约了智能化发展。下一步，国家将加大对工业软件投入力度，突破重点核心技术，大力推广成熟工业软件，并在关键领域实施国产化；建立制造业大数据创新中心，联合打造国内高校、制造业及工业软件企业生态圈，构建大数据驱动智能制造整体解决方案，打造不同行业、不同发展阶段的智能制造样板。

除此之外，随着信息化新技术在化工行业中推广和应用，化工企业对复合型信息化人才的需求越来越迫切，人才短板是行业推进智能化过程中遇到的最大问题。2017年，解决行业复合型人才缺失问题将日渐得到重视。化工领域的信息化建设、智能化工厂建设是一个新兴的复合交叉领域的工程，无论对作为供应商的软件系统开发公司的项目构架师、软件开发工程师等，还是对作为用户的化工生产企业中的信息系统管理者、技术人员和一线操作人员都提出较高要求。为解决人才问题，众多企业针对自身发展现状，选择自我培养之路，即更加注重内部人员知识更新和技能培训。同时，高等院校、职业教育等教育机会将及时调整或增设复合行业发展的对口专业，培养满足企业需求的复合型人才和高端人才。

（作者单位：天津社会科学院科学院现代企业研究所）