企业效能监察中存在的难点问题及解决对策

胡秀华

(中石油昆仑燃气有限公司黑龙江分公司，黑龙江 大庆 163453)

企业效能监察中存在的难点问题及解决对策

胡秀华

(中石油昆仑燃气有限公司黑龙江分公司，黑龙江 大庆 163453)

在国有企业开展效能监察，不仅加强了对国有企业经营管理的控制与监督，还可进一步规范国有企业的经营管理行为，得到更为显著的经济效益与社会效益。国有企业始终坚持将效能监察作为国有企业保值、增值的一个重要途径，也是推进国有企业党风建设的一个重要措施。然而，国有企业在实施效能监察时仍存在一些问题，如何解决这些问题，进一步提高国有企业效能监察质量与效能监察效率，成为国有企业亟须解决的一项重要工作。

国有企业；效能监察；难点；解决对策

国有企业开展的效能监察工作，是将纪检监察工作融入到国有企业的经营管理中，从而确保国有资本的保值、增值。通过效能监察加强了对国有企业经营管理的控制与监督，进一步规范了国有企业的经济管理行为。在国有企业的经济发展中，效能监察是推进国有企业健康稳定发展的重要手段。但是，目前国有企业在开展效能监察工作上仍存在着一定的问题，严重地影响了效能监察作用的有效发挥。结合个人多年从事国有企业效能监察工作的实践经验与相关文献，就国有企业效能监察中存在的问题及相应的解决对策展开粗浅探讨，为广大同行在今后的效能监察工作上提供有益的参考。

1 国有企业效能监察中存在的问题

1.1 思想认识不足

随着社会经济的快速发展，市场竞争的压力也日益激烈，国有企业更处于十分激烈的竞争环境之中。为了得以生存发展，追求更大的经济效益，追求更多的市场份额俨然成为国有企业追求的目标。在这个过程中，一些国有企业领导错误地将效能监察工作当成发展经济的一大阻碍。出现这个问题的最大原因是因为国有企业领导对效能监察工作缺乏正确的认识，没有给予足够的重视，仅仅是单方面强调要严密的关注国有企业内部的廉政监督，却没有发现效能监察对国有企业的巨大监督、控制作用，并没有切实发挥出效能监察工作的最大作用，部分领导甚至在思想上对效能监察工作存在着反感情绪，认为如若查出问题来势必会给企业抹黑，影响到自身的政绩，严重缺失效能监察的约束力，监察程序成了走过场。

1.2 领导体系不健全

要使国有企业的效能监察工作得以顺利开展，必须要为其构建一个相对完善的工作运行机制以及强有力的领导体制，只有如此，才能使效能监察工作落到实处。然而，如今的国有企业在效能监察工作开展中，虽然多数单位都成立了相应的效能监察领导小组，但是，由于对效能监察的重视程度不足，以至于在实际应用过程中效能监察工作无法与企业的生产、管理、经营等有机的结合在一起，无法实现效能监察工作的监督、控制作用。还有部分国有企业在效能监察工作的开展中还未构建健全的领导体制，并没有落实效能监察人员的编制，使效能监察工作流于形式，加之效能监察工作缺乏与之相配套的制度，加大了效能监察工作的操作难度，严重地影响效能监察工作发挥其真正的效用。

1.3 忽视对过程的监督

开展效能监察工作的根本目的是为了进一步规范国有企业的经营管理行为，进一步提高国有企业的经济效益与社会效益。所以，国有企业实施效能监察工作的重点，应该放在监督与控制国有企业生产、经营、管理的全过程上。然而，部分国有企业在开展效能监察工作中，过于片面的追求结果，忽视对生产、经营、管理全过程的监督与控制工作，对关键环节、重点部分的介入不到位，使国有企业在生产经营管理过程中存在一些违法现象，给消极腐败提供了发展的温床。

2 国有企业效能监察问题的解决对策

2.1 正确认识效能监察工作

要做好国有企业的效能监察工作，让每一名国有企业员工都能够正确认识效能监察工作的重要作用，提高效能监察人员的工作信心，使效能监察工作得以顺利开展。第一，加大对效能监察工作的宣传力度，使国有企业的每一名员工都能对效能监察工作有一个正确的认识，明确自身职责，积极配合效能监察工作的实施，增强员工参与效能监察工作的主观能动性。提高国有企业领导对效能监察工作的重视程度，进一步加强国有资产的管理工作，不断优化国有企业的内部经营管理行为，促进国有企业的健康稳定发展。第二，不断完善纪检监察机构，在纪检监察机构的设置与工作人员的配备上，始终要遵循高效、精干的基本原则，保证纪检监察机构的健全性与专门性。第三，将效能监察工作落到日常议程中，摆放在重要位置上，给予最大的支持力度。在国有企业的生产、经营、管理过程中，实施效能监察工作时，要进行统一部署，统一安全，统一监察，统一考核。在分管工作的实施上，国有企业的主管领导要尽可能的克服本位主义，主动自觉地接受效能监察的监督，为效能监察工作的实施提供便利与支持，使效能监察工作发挥最大价值。

2.2 强化制度建设工作

健全的运行机制，强有力的领导体系，是贯彻落实效能监察工作的重要保证。要促进效能监察工作的顺利开展，使效能监察工作发挥其最大效用，必须树立正确的制度意识，加强对制度的建设工作。国有企业应该根据效能监察工作的实际特点、工作性质，构建一个责任到位、分工明确的运行机制与领导体系，使其覆盖国有企业的生产、经营、管理全过程，推进效能监察工作的有效开展。在强化效能监察工作的过程中应将规范管理、建章立制纳入其中，并且摆放在最重要的位置上，要紧密结合国有企业的自身工作要求和实际工作情况，遵循公正、合法、合理、完整的基本原则，不断完善与补充效能监察制度，促进国有企业的效能监察制度逐步走向规范化、标准化，切实提高效能监察的效用。

2.3 发挥组织协调作用

效能监察工作不仅是国有企业纪检监察部门最为基本的任务，更是一种管理行为，是国有企业管理工作的重要组成部分。为了最大限度的发挥国有企业绩效监察工作的作用，纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，即最大限度的争取到国有企业所有部门的支持，使国有企业的不同职能部门都能积极的参与到效能监察工作之中，发挥出不同职能部门之间的业务优势，从而形成整体合力。要想做到这些，必须加强对纪检监察人员的业务培训工作，进一步提高纪检监察人员的业务水平。加强纪检监察机构的组织协调作用，充分调动法律、审计等监督部门的积极性，在业务内容、责任方面明确双方的关系。还要充分调动国有企业每一名员工参与绩效监察工作的积极性，将各业务部门之间的业务优势发挥出来。

3 结语

在国有企业中应用效能监察手段，为国有企业建立了一个完善的惩防腐败体系，进一步规范了国有企业的经营管理行为，是加强国有企业内部管理，加强国有企业党风建设的重要举措，使国有企业得到了更加显著的社会效益、经济效益。为了确保国有企业的可持续发展，必须直面效能监察中存在的问题，加强对效能监察工作的研究与分析，有效解决国有企业效能监察工作中存在的问题，进一步的完善与改进。只有如此，才能够让效能监察更好的服务于国有企业的建设与发展，发挥效能监察的最大效用。

[1] 陈敬升. 企业效能监察存在的难点问题及其对策研究[J]. 经营管理者，2016，(12)：117-118.

[2] 胡光贵，张军云. 企业效能监察存在的难点问题及其对策研究[J]. 云南开放大学学报，2014，16(01)：38-40.

[3] 梁爽，孔祥毅. 企业效能监察存在的难点问题及对策[J]. 企业改革与管理，2016，(07)： 82.

[4] 汤陈苹. 浅谈企业效能监察存在的难点问题及其对策[J]. 企业改革与管理，2016，(09)：221-222.

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Difficulties in enterprise performance supervision and its countermeasures

HU Xiu-hua

(Heilongjiang Branch of Petroleum Kunlun Gas Co., Ltd., Daqing 163453, China)

To carry out performance monitoring in state-owned enterprises can not only strengthen the state-owned enterprise management and supervision, but also further regulate the state-owned enterprise management behavior, and get more significant economic and social benefits. State-owned enterprises always adhere to the effectiveness monitoring as an important way to preserve and increase value of state-owned enterprises, and it is an important measure to promote the construction of state-owned enterprises. However, there are still some problems in the implementation of performance monitoring, how to solve these problems and further improve the efficiency of state-owned enterprise performance monitoring and monitoring efficiency has become an important task state-owned enterprises need to solve.

State-owned enterprises; Performance monitoring; Difficulties; Solutions

2017-05-10

胡秀华(1962-)，女，本科，中级职称。

D262.6

A

1674-8646(2017)14-0100-02