高等职业教育生存与发展之关键——人才培养质量诊断与保障体系

李顺子,崔一华

(黑龙江民族职业学院，哈尔滨 150066)



高等职业教育生存与发展之关键
——人才培养质量诊断与保障体系

李顺子,崔一华

(黑龙江民族职业学院，哈尔滨 150066)

高等职业教育生存与发展的关键是人才培养质量诊断与保障体系。台湾建国科技大学从四个方面入手建立完备的人才培养质量诊断与保障体系：一是人才培养质量诊断；二是人才培养质量保障体系；三是建立校务专业管理机构以评估及提升学生学习成效…校务研究(IR)办公室；四是主动适应社会产业升级及转型，自主保证质量、提升核心竞争力的需要，从而提升了学校的办学质量。

质量诊断：保障体系；专业管理；主动升级

我们说高等职业学校人才培养质量好不好，最终要拿学生具有的核心工作能力来说话。台湾建国科技大学的“人才培养质量诊断与保障体系” ，以创新完善学校内部质量保证体系为抓手，落实主体责任，从而充分发挥了学校质量保证的主体作用，切实提高了人才培养质量。

1 人才培养质量诊断

台湾建国科技大学“人才培养质量诊断”从实际出发，以发展学生能力为目标，围绕着培养质量从以下六个方面进行诊断。

1.1 规划课程时考量全面

学校在规划课程时不仅要考量法规授权范围、学校教育目标，还要考量产学技术需求、学校资源和社区环境条件。

1.2 在设计课程目标时充分考虑学生生涯规划

学校中长期发展计划符合产业人才需求，规划学生实务课程设计，充分考虑学生升学、就业、获得各种证件等情况。

1.3 发展校、院、系特色课程

学校在发展特色课程时，注意平衡专业与通识教育之间的关系，建立校、院、系实务课程体系，并注意纵直连贯与横向整合。

1.4 注意课程的整合

以院(群)为规划单位时，注意院(群)、系(所)之间课程横向整合及垂直连贯，以及同一个系里科目的统一与整合；各院所系先有院所系(科)的发展特色。院所系的课程规划一定要符合产业的发展及学校的整体发展方向；院(群)所系科间科目及学分应横向整合，不可矛盾分歧；选修课目应符合学生就业、升学及发展的需求。

1.5 通识课程发展目标明确具体且有一定数量来保证

在台湾建国科技大学的人才培养方案中，通识课程发展目标明确具体且有一定数量来保证。方案中规定选修课的比例要占总课时的40%，其中1/3选修课请业界人士来上，动手课要占3/8。

1.6 认真而细致地做毕业生的产业定位

学校在做毕业生产业定位时，根据所系科产业定位进行工作能力分析，根据工作能力分析结果，转换为毕业生应具备的能力；根据毕业生应具备的能力设计所系科课程及学生修课模组；根据所发展出课程及修课模组，制定课程实施的策略及配套措施。

2 保障体系

2.1 制定教学质量保证制度

学校根据学校短中长期教育目标，从教学质量内容方面入手，分别从学生学习、教师教学、学校办学三方面制定具体的质量保证制度。

2.2 制定教学质量保证实施规范

实施规范 ：一是要设置教学质量推动委员会，明确其具体工作职责(具体负责研究拟订与修订本校毕业生应具备的核心能力，审议教学单位制定的学生毕业时应具备的核心能力，审核院级教学单位核心能力品质保证作业及成果，审议执行教学品质保证优异，核定本校教学品质相关规范与作业办法，其他与教学质量有关应经本会审议之事项)。二是要明确教学质量保证办法具体实施的方法及内容(教学质量保证包含从校、院、系三级，政策拟订由上向下推动，院级教学单位应据校教育目标与核心能力制定院教育目标及核心能力，系级教学单位应依据院教育目标与核心能力制定系教育目标及核心能力；教学质量管理执行，由下而上逐级进行审核与管控；各级教学单位应邀请校外专家学者、产业界人士及校友代表组成教育咨询委员会并召开会议，针对教育目标、核心能力、课程规划以及教学评量计划等提供咨询意见，必要时得邀请在校学生代表参加；各级教学单位应依据教育目标、核心能力与教学评量结果规划、设计与调整课程，并依据规划的课程，聘请专长相符的专、兼任教师授课)。

2.3 明晰教学质量保证规划与操作流程

教学质量保证推动委员会根据学校教育目标，审议学生毕业时应具备的核心能力，院级教学单位应依据校级教育目标及核心能力制定其院级教育目标与核心能力，系级教学单位应依据校、院级教育目标与核心能力制定其教育目标与核心能力。教学质量保证包含校、院、系三級，第一級由系級 教学单位负责规划与执行 ，第二級由院級教学单位负责，第三級由校教学质量保证委员会负责。校品质保证推动委员会定期审核院级教学单位的核心能力、质量管理操作及成果，院级教学单位定期审核与检讨系级教学单位的核心能力、课程规划、教学质量管理。教学质量保证从政策制定到管理作业进行分层负责。

2.4 教学品质保证审核规定

教学品质保证推动委员会下辖教学品质工作小组，针对各院、系级所提供的教学品保评量与报告进行审核后，填 写《院、系級教学品保评量计划与教学品保评量报告评核单》，以协助各院、系級提升其教学品质， 落实学生核心能力的养成，并做为各院、系級修正其次一学年度教学品保评量计划的参考，并向本校教学品质保证推动委员会陈报。

2.5 建立教师绩效考核体系

2.5.1 教师教学绩效考核指标

项目包括：(1)基本教学成绩；(2)教学內容与准备；(3)论文及专题指导；(4)课外教学活动；(5)推广教育及产业专班教学；(6)教学相关计划；(7)教学优良教师；(8)其他教学表现。

2.5.2 研究与产学合作绩效评鉴指标

项目包括：(1)研究计划；(2)产学合作计划；(3)论文类；(4)作品类；(5)专利证；(6)荣誉；(7)其他研究或产学合作表現。

2.5.3 服务与辅导绩效评鉴指标

项目包括：(1)行政服务；(2)教务服务；(3)推广教育服务；(4)国际交流服务；(5)学术服务；(6)辅导及学务服务；(7)毕业生辅导及服务；(8)服务优良教师；(9)其他服务或辅导表現。

2.5.4 教师专业成长绩效评鉴指标

项目包括：(1)进修研习；(2)升等级；(3)实务经验或证照师资；(4)到业界服务；(5)校外专业类获奖；(6)其他专业成长表現。

根据以上四方面内容学校让每一位教师先自评，然后学校审核，最终把考核结果分为：绩优、通过、待改进三个等级。学校对绩优者有相应的奖励，而评鉴结果待改进者，应接受辅导，次学年再评鉴未达通过前不予晋級晋薪，无年終工作獎金，第二學期授课不得超过规定实数，不得在校外兼课兼职，不得申请升等及，不得担任本校各級教师评审委员会委员。如果待改进教师对教师评鉴结果不服，应于收到或知悉措施之次日起三十日內向本校教师申评会提出申诉。

3 建立校务专业管理机构以评估及提升学生学习成效…校务研究(IR)办公室

建立校务研究体制，以落实学校自我完善，绩效报告对外公开及标杆学习。校务办公室期透过盘点、整合、管理及应用校内外既有的资料库、咨询系统之数据、文字资料，以学生学习成为主轴，建构一个长期追踪的学习历程与成效资料平台，并透过分析统计和策略方案过程，掌握学校校务发展脉络和国内外高教改革趋势，建立学校行政与教学单位数据、事证为本、绩效责任为承诺的决策支持模式。通过客观数据、资料分析提供资讯，以作为学校在资源分配、人力素质、入学管理、学习成就、学生辅导、认可评鉴等办学绩效应变对策与校务决策的重要依据。管理好数据平台对评估及提升学生学习成效，提升校務治理能力，善用教育資源有不容忽视的作用。

4 主动适应社会产业升级及转型，自主保证质量、提升核心竞争力的需要

4.1 建构职能导向的产学连接实施策略及流程

系科自我定位注意与学生定位的相符性问题，与合适的产业合作伙伴注意策略。选择伙伴注意：专业关键技能与定位人才培育相符，设备资源与定位相符；业师协同教学的可能性；提供学生实习的机会；学生毕业后的就业机会；教师广度研习计划并签订合作备忘录。确定合作伙伴之后要共同研商学生专业核心能力，了解产业所需职能。把核心专业能力转化为课程。建构以职能为导向的课程规划 ，检核课程与所要培育的核心专业能力的对应性；应规划让业师所拥有的隐性实务性技能的经验，转化成显性的教材或教科书，并依需要制作相关教具(含e化)，以做为永续分享的效益。学校专业教师到业界深度研习，学习业界的关键实务技能，深度了解业界伙伴仪器设备资源特性，作为日后增购教学研究仪器设备及与业界伙伴设备共享的依据；学校申请深耕服务应分析教师已有的智财权或专长，优先协助MOU的业界技术升级转型。学生校外深度实习应以MOU业界伙伴为优先选择，要与业师签订实习契约。学校要规定教师到业界定期或不定期辅导学生的次数与时间。

4.2 对学生进行就业辅导，并协助学生参与相对应的专业证件考试提升就业竞争力。

4.3 协助有意愿创业的学生，了解创业理念与实务

综观台湾建国科技大学“人才培养质量诊断与保障体系”，深切感受到人才培养质量诊断与保障体系与学生核心能力的培养，与学校生存与发展的命运紧密相连。学校以满足经济社会发展需求和学生个人发展需求为导向，确立了符合学校自身实际的办学定位与质量目标；把质量提升作为师生员工的共同追求，并通过多种途径，激发各主体单位追求质量提升的积极性与创造性，形成“全员、全程、全方位”保证的质量文化，使质量保证成为各主体单位的自觉行动；构建了完备的专业、课程、教师发展、学生发展和后勤服务等质量标准，并制定了相应的质量保证制度和运行机制，通过多元诊断的方式，及时发现质量保障体系运行中的问题，促进学生、教师、管理者的成长发展；重视改进，横向部门之间和纵向层次质量形成质量环，建立了常态化周期性的教学工作诊改制度，从而提高诊改工作的有效性，使质量保证体系运行不断取得实实在在的效果。简言之，台湾建国科技大学通过加强质量保证机构和队伍建设，完善质量保证标准和制度体系，加强质量保证的规划落实与资源统筹，建立质量保证信息发布与监控系统等开展教学诊改，最终使“学生成长，教师成就，学校成功”。

[责任编辑 宝 玉]

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2017-05-09

李顺子，1961-，女，朝鲜族，吉林柳河人，副教授，语文教学法和高等职业教育研究；崔一华,1960-，女，朝鲜族，哈尔滨人，副教授，英语教学和高等职业教育研究。