习近平全面从严治党思想研究

任福全 薄利惠

（河北工业大学，天津北辰 300401）

习近平全面从严治党思想研究

任福全 薄利惠

（河北工业大学，天津北辰 300401）

中国共产党是我国的执政党，我们党的发展历程在一定意义上来说也是它不断自我完善和发展的历程。结合我国当前所处的国际新形势、国内新背景、党情新变化，习近平总书记从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等五大建设入手，丰富和发展了我党自成立以来就重视的党建思想，同时也向人民宣告了管党治党的决心。

习近平；全面从严治党思想；内容；时代价值

党的建设步伐不能停止、党的建设思想创新与发展势在必行。习近平党建思想作为指导中国共产党党建工作宝贵的思想财富，对建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴具有重要理论价值和实践价值。

一、习近平全面从严治党思想形成的背景

习近平全面从严治党思想的形成和发展不是偶然的，而是有着极其深刻的时代背景。中国共产党所处的世情、国情以及中国共产党自身的党情等的新变化对全面从严治党提出了新的要求，都昭示着全面从严治党的必要性。只有“全面”且“从严”管党治党，中国共产党才能够保持先进性和纯洁性，才能为中国特色社会主义现代化建设提供科学的领导。

（一）世情新变化带来的挑战

和平与发展是时代主题，但这并不意味着矛盾与冲突就不存在。相反，在世界大和平、大发展的形势下依然隐藏着局部的摩擦和冲突，国家间的争端与矛盾依然存在。随着我国综合国力的不断提高，我国国际地位和国际影响力也在日益提升。因此，各国对我国的期望也就越来越高。中国不仅要积极承担大国责任，密切国际间的交流，推动国际间的合作与发展，还要应对国际非传统安全的威胁。同时，西方的和平演变和资产阶级腐朽价值观也对我国进行渗透。总之，复杂的世界形势深深影响着中国的发展，同时也影响着中国共产党的执政环境。在这一系列的世情变化之下，中国共产党只有不断提高自身对外部环境考验的应对能力，才能够带领中国在机遇和挑战并存的国际环境中生存下来。这也就要求必须重视党的自身建设，必须全面从严治党。

（二）国情新变化带来的挑战

习总书记指出：“我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。谋划‘十三五’时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾”[1]。由此可见，国内对党的挑战主要是在经济建设上。党的十一届三中全会后，我国的工作重心转移到了经济建设上，带领广大人民走上繁荣富强的民族复兴之路已经成为了中国共产党的首要任务。改革开放后，各方面的建设取得重大成就的同时，人民生活水平也有了显著提高。但是在取得成就的面前我们要清醒地看到，人们物质生活得到极大满足的同时，精神生活却出现了断层的危险。“四风”不仅在普通民众中蔓延，而且已经开始侵蚀党内部的党员干部。这也就意味着人民群众需要党的带领提高自身的精神境界，也就要求必须从严管党治党。

（三）党情新变化带来的挑战

在党由革命党变为建设党之后，繁重的建设任务、改革开放和经济发展带来的各种诱惑都是对党的一大挑战。因为这不仅仅考验党的执政和建设能力，更考验党的纯洁性。党的十八届三中全会指出，我们党面临着“四种考验、四种危险”，并且，党内也出现了各种不容忽视的问题，任人唯亲、贪污受贿成风、个人主义、自由主义、组织松散等。这一系列的问题无不昭示着党需要肃清内部的歪风邪气，这是执政党必须解决的问题。习近平总书记全面从严治党理论是立足于不断发展的国际新背景、国内新形势、党内新发展之下提出来的。种种迹象表明，只有从严管党治党，才能够应对国际经济、政治对我国的冲击，才能够提高党的执政能力，才能够推进共产党的先进性和纯洁性建设。

二、习近平全面从严治党思想的主要内容

习近平党建理论最主要的内容就是“五大建设”，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、制度建设。这五大建设涵盖了党建的方方面面，可以说是从党组织内部到外部、从表面到内在的全方位的治理。“五大建设”的实施也从一定程度上保证了全面从严治党的进行。

（一）理想信念是共产党人精神上的“钙”

习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”[2]。也就是强调把思想建设放在首位。因此，党员干部必须要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，把这一系列的科学理论融为自身的看家本领。习近平总书记指出理想信念是共产党人克服各种艰难险阻，取得新民主主义革命胜利、中国特色社会主义建设巨大成就的法宝。他把理想信念划分为三个层次，最高层次是共产主义远大理想。习近平总书记还提出了衡量党员领导干部是否具有最高理想信念的客观标准：“四个能否”[3]。它是党员干部树立坚定理想信念的实践标尺，同时也为其提供了行为准则。

（二）从严治党，关键是从严治吏

全面从严治党，关键在于从严治吏。领导干部的政治能力、思想道德素质和社会影响力在党的建设中起着至关重要的作用，因此，对领导干部的选拔不容忽视。习近平总书记强调，当前国际环境是复杂多变的，我国社会主义建设任务依旧艰巨，在双重压力作用下，要想发挥好党的领导核心作用，关键是要打造一支政治能力强、思想素质高的干部队伍。所以，科学选人用人至关重要。习近平总书记在全国组工会上提出了好干部的“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这20个字为新时期评价党员干部是否合格提供了新的标尺。除此之外，习总书记还强调建立健全科学的选人用人机制，把“好干部”用起来。由此可见，组织建设是习近平全面从严治党思想中必不可少的一环。

（三）党内关系要弘扬正气

习近平总书记指出：“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程”[3]，要“坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”[4]。因此，抓作风建设就要共产党员坚持群众路线的工作方法，以紧紧依靠人民群众为核心，夯实党执政的群众基础。作风建设还要制度化。进一步建立健全党风制度建设，使党的作风建设向制度化的方向发展，以制度来抵御党内的歪风邪气。习近平总书记还强调两点，一是加强党性修养，以强化党性修养带动作风建设，还提出了公私分明、学习思考、求真务实、修身正气四点要求；二是健全作风长抓机制，提出作风必须要常抓不懈。加强作风建设有利于解决党员干部面临的脱离群众的危险、党内面临的“四风”危险。

（四）坚决把反腐败斗争进行到底

腐败是每个执政党都面临的不可小觑的问题，我们党也是如此，要解决腐败问题，廉政建设刻不容缓。要抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐、不易腐、不用腐的有效机制。第一，要从思想上对党员干部进行廉政文化教育，引导党员干部树立清正廉洁的思想理念，使其从思想上杜绝腐败的可能。第二，加强对党员干部的监督，完善监督机制，让党员行为暴露在各方面的监督之下，使其“不能腐”。第三，坚持“老虎苍蝇一起打”，加大对腐败的惩戒力度，从而达到“不敢腐”的效果。第四，要完善保障机制，使腐败的收益减少；完善决策、问责、工作机制，使腐败份子无法利用其中的漏洞谋利，使其“不易腐”。最后，还要保障党员干部的生活、合理诉求和合法权益，完善奖励机制，让其自觉廉洁从政。反腐倡廉建设有利于解决党内面临的消极腐败的危险，有利于保障党的纯洁性。

（五）制度不在多，而在于精

从严治党的顺利进行离不开法律法规的保障，制度建设就因此显得尤为重要。习总书记指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”[5]因此，要与时俱进，根据现实状况制定切实可行的制度。要完善领导，巩固核心权力；健全和完善制度的运行机制，规范行为准则，树立制度观念。完善制度建设的同时，还要保证制度的遵守和监督。习总书记强调：“坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’不开‘天窗’”[6]。这也就说明，党员干部要以身作则，增强制度意识，令行禁止，确保制度的权威和尊严。此外，还要完善监督机制，尽快修改不合时宜的机制、出台现实需要但依旧空白的相关制度，以监督来确保制度的运行和遵守。制度建设有利于党应对市场经济对干部的腐蚀和改革开放对党员干部的考验。

三、习近平全面从严治党思想的价值

习近平全面从严治党思想是对中国特色社会主义党建理论的丰富和发展，也是对马克思主义执政规律认识的深化，为新形势下如何管党治党提供了新的理论指导。

（一）习近平全面从严治党思想的理论价值

中国共产党从建党初期就重视自身的建设，并且在马克思列宁主义的指导之下，每一届领导集体都结合当前的背景形势形成了各具特色的党建理论。这些党建理论既一脉相承，又各具特点。习近平总书记的全面从严治党思想也是这样的一种党建理论，它的提出对我们党的发展有着重要的理论价值。

1.丰富发展了党建理论。我国的党建理论经过几代领导集体，已经形成了毛泽东党建思想邓小平党建思想、以“三个代表”为主要内容的党建思想和以“科学发展观”为主要内容的党建思想。发展到现在又形成了“五大建设”为主要内容的党建思想，可以说全面从严治党丰富发展了中国共产党自建党以来的党建理论。它和中国特色社会主义党建理论既一脉相承，又与时俱进地融入了当今社会的新情况。

2.深化了对党的执政规律的认识。毛泽东强调要注重党员在思想上入党，而如今全面从严治党思想的提出使党员干部更加注重自身的思想建设。习近平全面从严治党思想的提出有利于巩固党的领导核心地位；有利于进行党员干部教育，更好的落实“三严三实”教育、“两学一做”教育和党员群众路线教育，为党更好的执政提供了思想武器。

（二）习近平全面从严治党思想的实践价值

习近平全面从严治党思想不仅是对党的理论的丰富与发展，还对党的自身建设，我国经济、政治、文化、社会等各方面的建设都有着重要的实践价值。

1.有利于推进党的先进性和纯洁性建设。全面从严治党改进了党的自身建设，通过党的先进性思想教育帮助党员干部树立正确的理想信念、坚定精神追求，纠正了党员干部的三观，从而保证党有鲜活的生命力。不仅如此，全面从严治党狠抓作风建设，严厉惩治腐败，注重完善惩腐机制，有利于肃清党内腐败分子；从严的组织建设有利于选举出有能力、有道德、有思想的党员干部，保障了党的先进性。

2.有利于贯彻落实“四个全面”战略布局，顺利实现“两个百年”奋斗目标。随着国际背景、国内形势的不断变化，党的执政能力和执政方式也必须随之改变。在和平与发展的大背景、大环境下，我国面临着前所未有的机遇与挑战，这就要求党必须提高自身的执政能力和水平。只有始终坚持全面从严管党治党，才能够保证“四个全面”战略布局的贯彻落实，才能够确保党始终成为中国特色社会主义执政党，带领中国人民顺利实现“两个百年”的宏伟目标。

习近平总书记在党的十八届中央纪委六次全会上指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[7]这一论述点明了全面从严治党的着重点。“三严三实”“两学一做”的提出都是贯彻落实习近平总书记全面从严治党思想的重要途径。中国共产党是执政党，是带领中国人民实现中华民族伟大复兴的领导核心。所以，必须提高党的执政能力和思想政治素质。全面从严治党是一个永不过时的理论，它永远在路上，没有完成时，只有进行时。习近平总书记全面从严治党思想继承发展了前几代领导集体的党建理论，在我国今后的发展中，全面从严治党思想将会一直伴随着中国共产党的发展而不断地丰富和发展，使其指导着中国共产党带领中国人民实现“中国梦”。

[1]习近平.抓住机遇立足优势积极作为系统谋划“十三五”经济社会发展[J].党建,2015,(06):1.

[2]凝聚在共同理想的旗帜下--三论学习贯彻习近平总书记8·19重要讲话精神[N].人民日报,2013-08-25.

[3]习近平.在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话[N].人民日报,2014-05-10.

[4]习近平.在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[N].光明日报, 2013-04-29.

[5][6]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014-10-09.

[7]习近平.在十八届六中全会上的讲话[N].人民日报,2016-10-27.

（责任编辑：朱小宝）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.001

D261

A

1009-2293（2017）03-0005-03

任福全，河北工业大学马克思主义学院教授。

薄利惠，河北工业大学马克思主义学院硕士研究生。