对农村思想政治工作存在问题及对策的调查研究

滕长江 周亮亮

(中共沧州市委党校， 河北 沧州 061000)

对农村思想政治工作存在问题及对策的调查研究

滕长江 周亮亮

(中共沧州市委党校， 河北 沧州 061000)

思想政治工作是对广大群众进行爱国教育和党性教育的重要方式。最基层的群众思想动态在农村有着最真切和最现实的表现，做好农村思想政治工作是激发广大农民群众参与到社会主义现代化建设，为全面小康生活而奋斗的重大举措。但是在农村地区基层思想政治工作也存在一系列问题,解决这一系列问题迫在眉睫。

农村； 思想政治工作； 问题； 对策

一、农村思想政治工作的重要作用

思想政治工作作为社会主义民主政治的最显著优势，是对广大党员进行爱国教育和党性教育的强大武器，同时也有利于保障农民群众时刻保持政治思想与党中央的一致性，最大程度上激发农民群众为建设和谐中国，向着建设全面小康社会而努力奋斗的激情。因此，加强农村思想政治工作的重要意义不仅仅在于保证农村地区的政治稳定，而且具有关乎全局的重要意义。首先，做好农村思想政治工作有利于保障基层政治氛围风清气正和谐稳定。思想政治工作贯穿农村工作始终，作为精神武器对于教育广大农民、武装头脑，保障农村基层行动导向的正确性、科学性，发挥着不可估量的重要作用。在如今社会改革转型大背景下，整体思想政治素养不高的农民群体极易受到多元化思想影响。充分发挥思想政治辅正作用有利于恰当及时化解消除农民思想误区，使党的惠农政策被正确理解进而真正落实；有利于提高农民群众尊法守法用法的法律意识，形成稳定社会秩序；有利于防止西方思想对我国无形渗透及和平演化，维护社会制度安全。促进农村地区富裕，维护社会安全，实现国家健康稳定发展是建设全面小康社会的要求。精神文明是社会全面发展中的重要一环，思想政治是精神文明的重要组成部分，加强思想政治工作是农村地区的必然要求。其次，做好农村思想政治工作有利于培养符合时代要求的新型农民。在建设社会主义新农村的进程中农民居于中坚力量，其思想政治问题不容忽视。对农民思想政治教育进行高度重视是培养符合时代要求的新型农民的有力前提。在我国发展各个历史阶段都有针对性的对农民思想政治观念予以积极引导，充分正确发挥思想政治工作的作用。尤其在国际风云变幻、思想纷繁复杂交融的今天，培育遵守党的领导、思想政治过硬、响应时代发展要求的新型农民群体变得日益重要。再次，农村思想政治工作是农村民主政治建设向前发展的助推力。无论是在农民民主选举的方式上，还是在候选人的选拔上，农村思想政治工作日益进步均促进了相关领域不断完善。农村基层工作决策机制民主性、科学性显著提高，各种形式的民主监督形成有力督导，基层工作作风明显改善，群众满意度明显提高。

二、农村思想政治工作的现实困境

思想政治工作在农村起着重要作用毋庸置疑，同时农村思想政治工作也遇到现实困境，表现出一系列突出问题。

第一，工作方式急需改进。应改变计划经济时代具有应付性的上传下达的重形式轻效果的农村传统思想政治工作模式。传统粗犷的思想政治工作方法已无法适应当今社会农民群体所呈现出的层次性现状。在网络时代的今天，还采取强制性的生硬思想政治工作方法极易引起社会大众舆论的抵触甚至不满。

第二，当代农民的思想既呈现多元化特点，又存在部分农民思想政治意识淡薄的现象。全球化的发展带来了机遇，又不免挑战并存。西方文化已悄无声息地渗透于我们生活的方方面面。农民作为社会成员的一份子也不可避免受到影响，其思想政治意识褪去了传统的朴素增添了多元化色彩。改革开放以来，我们把过多精力投注到经济发展上，而忽视了思想政治意识的培养和教育，这一现象在农村地区尤为明显。单纯的经济发展，精神层面的忽视，使得封建迷信思想在农村地区死灰复燃，甚至有违背科学、错误反动思想的滋生。

第三，农村地区政工干部整体素质有待提高。基层政工干部是帮助农民群众走向富裕生活的有力践行者，也是国家大政方针能否在基层有效落实的中坚力量，其整体素质的高低不仅关系到局部农村的综合发展，而且关系到国家长远发展。目前，农村基层政工干部的学历水平整体不高，个人素质和时代发展要求还存在一定距离，部分农村基层干部不能严格要求自己、以身作则，其工作不能得到农民群众的认可。

第四，农村基层党员的思想政治素质不过硬。一些党员的共产主义理想信念不够坚定，缺乏对共产主义发展前途深刻客观的科学理解与认识；农村党员思想观念不能跟上时代发展步伐，在特殊时刻不能发挥正能量；还有一些党员立场不坚定缺乏明辨是非的能力，甚至时而发表一些不堪入耳的反动错误言论；面对错误思想不从自身查找原因，而是一味地怨天尤人推卸责任，表现出听之任之的消极怠慢情绪。

第五，农村有关思想政治工作方面的制度有待健全。在领导机制上权力层级分配模糊不清，缺乏行之有效的权力运行机制，导致遇到问题时执行力大打折扣。同时，缺乏强有力的监督机制和科学系统的奖惩机制，针对思想政治方面的违法违纪现象有时表现出毫不在乎甚或听之任之的懒散态度。

三、解决农村思想政治问题的有效措施

第一，要创新改进工作方式。农村思想政治工作的开展要注意区分对象差异情况，具体问题具体分析，认清不同层次各自特点，采取针对性强的教育方法。“载体运用的好坏，同思想政治工作的成效紧密相联。”[1]407在促进农民经济生活进步基础上，开展相关思想政治教育活动，增强思想政治教育活动的趣味性、生活化，以农民能够接受的形式开展思想政治教育活动收获实效。在教育内容上不应仅局限于政策法律纪律教育，而要突出思想道德教育这个主题。

第二，要深入挖掘思想政治工作在农村基层组织中的多种动力形式。着力把握农村思想政治教育工作中教育者主导地位和受教育者被支配地位，奠定在农村思想政治教育创新动力中的根本位置。同时注意开拓多种途径完善助推农村思想政治教育创新的各种激励机制，形成行之有效驱动力；着力辨析农村思想政治教育工作创新动力对工作方式在直接及间接层面的不同作用。直接动力具有目的性、针对性，对农村思想政治教育的详细内容、具体途径有着举足轻重作用。与之相比，间接动力需要外部环境的参与，同时不乏波动性易变性。因此，要重视外部良好环境在农村思想政治教育中积极作用的发挥。

第三，要努力提高农村政工干部的综合素质。“思想政治工作是农村工作顺利开展的保障和基础，组建一支坚强得力的思想政治工作骨干队伍是强化农村开展思想政治工作的重要保证。”[2]通过继续教育、定期培训等多种形式对农村政工干部进行再教育，提高整体学历。通过警示教育、廉政教育基地观摩等形式潜移默化提高政工干部的整体思想道德素质。在农村政工干部之间实行优胜劣汰的人员录用和竞争机制，形成内外督导体系。

第四，要尝试在农村地区转变思想政治工作理念。无论是在思想政治工作组织形式，还是在内容上，均要由行政的主动干预向农民的自觉参与转变。要始终坚持党的领导，保持思想政治工作的正确导向，党的领导是农村各项工作能够顺利进行的坚实保障,各基层党委要把关乎农民的相关事宜置于各项工作重要位置。农村政工干部要做好农村思想政治工作，确保思想政治对经济发展的服务功能；农村政工干部要增强工作责任感和使命感，心系群众把思想政治理念贯穿于各项工作之中，做到让群众满意、让群众放心；突破传统思想政治教育模式，以服务基层群众为主题创新各种技能宣讲活动，使思想教育活动寓于其中。

第五，要加大农村思想政治工作机制创新力度。逐步完善基层党委工作机制，使权力行使不仅仅是职位上的空虚摆设，而是突出工作实效性，真正做到转变思想政治工作理念，为老百姓做实事；形成每周例会制度，定期对思想政治问题进行分析，总结经验教训；建立科学的行之有效的考核奖惩机制，保证农村思想政治工作的质量，增强搞好农村思想政治工作的动力；加大多方位保障力度，尤其是思想政治工作在农村的专项资金保障，为农村思想政治工作的开展建立强大的财力物力后盾支持。

农村思想政治工作的顺利开展不仅关系到农村本地区发展，更关系到全国的长治久安。这就“决定了我们要加倍重视农村的思想政治工作，增强做好农村思想政治工作的使命感和责任感”[3]。做好农村思想政治工作的前提是坚持党的领导，践行我党为人民服务的宗旨，为建设和谐中国、全面建成小康社会奠定坚实的思想政治基础。

[1] 龙凯.思想政治工作原理[M].北京：中央编译出版社,2011.

[2] 刘春雷.社会主义新农村建设的几点思考[J].山东社会科学,2007(7):139-141.

[3] 闫秀华.坚持三个结合做好新时期农村思想政治工作[J].学理论，2012(4)：160-161.

2017-08-02

滕长江(1965—)，男，沧州市委党校政策法律教研室教授。研究方向：政策法律。

周亮亮(1984—)，男，沧州市委党校政策法律教研室助教，硕士。研究方向：政策法律。

编辑：杨桂芳