“一带一路”构想的战略意义探析

段文星，何正玲



“一带一路”构想的战略意义探析

段文星1，何正玲2

(1. 辽宁工业大学研究生学院，辽宁锦州 121001；2. 辽宁工业大学马克思主义学院，辽宁锦州 121001)

“一带一路”的战略构想，是立足中国，放眼世界，必将会对我国经济和世界经济的发展产生深远影响。本文主要阐述了“一带一路”战略构想的提出，其基本内容和特色，分析和探讨了这一构想所蕴含的重大战略意义。

“一带一路”；互联互通；战略意义

推进“一带一路”建设，是以习近平为总书记的党中央应对当前世界和中国经济发展新形势提出的战略构想，对我国未来经济社会的发展必将产生深远影响，本文拟就“一带一路”建设的重大战略意义进行分析和探讨。

一、“一带一路”战略构想的提出

“一带一路”是“丝绸之路经济带”[1]和“21世纪海上丝绸之路”[2]的简称。它一经提出，就立即引发了世界范围的广泛关注和热烈讨论。

我国新常态经济发展之下，“一带一路”战略构想是基于国内外经济发展新形势的积极应对策略，是一个重大战略抉择。从国际上来看，经济全球化背景下，一国发展受世界经济发展的影响巨大。2008年爆发金融危机后，世界经济发展处于金融危机影响之下，世界经济下滑压力增大，金融市场动荡加大，对我国经济造成直接冲击和影响。当前国家之间关系复杂多变，经济全球化，政治多极化趋于严重，在国际经济秩序面临重构情况下，国家间的各种地缘政治危险上升，保护主义抬头，西方大国制造中国威胁论，制定了一系列协定，“TPP”(跨太平洋伙伴关系协议)、“TTIP”(跨大西洋贸易与投资伙伴关系)和“TISA”(诸边贸易协定)，一旦“3T”协定签署成功，无疑针对中国的经济发展实施了孤立的政策[3]。中国面临周边国家的围堵和西方大国的敌视，发展堪忧。

从国内条件来看，改革开放30多年以来，经济发展取得显著成绩。去年在复杂的国际环境中中国国内生产总值还能保持6.9%的增长速度实属不易。但是我们也应该看到我国经济发展进入新常态时期，中国经济增长速度慢下来，经济结构面临转型升级，贸易投资疲软，创新发展力量不足的一面。区域经济发展不协调的问题尤为显著，中国东南沿海处于对外开放的前端，经济发展水平较高，发展速度快，但是中国内陆地区与外部世界交流机会少，经济发展相对滞后，资金、技术、人才的投入亟需得到改善。

二、“一带一路”的主要内容与特色

“一带一路”倡议在平等的文化认同框架下谈合作，提出中国将本着和平、合作、发展、共赢的理念，秉着共商、共建、共享的原则，主要发展五个合作重点：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的互联互通项目，和沿线国家发展经济贸易关系，带动经济发展，共同打造人类利益共同体、命运共同体和责任共同体[4]。“一带一路”的特色主要体现在以下方面：

(一)提供公共产品，欢迎搭乘中国发展列车

在国际金融市场动荡加剧，国际贸易增速降低，大宗商品价格深度下跌，这对于中国靠出口带动经济增长带来了直接的冲击。在这么复杂严峻的国际环境和国内深层次矛盾凸显，经济下行压力持续增大的情况下，中国经济运行在合理区间，国内生产总值增长6.9%，保持平稳安全的匀速前进，这也说明中国是有能力也有经验应对各种复杂变化的国际局势。亚洲邻国的发展都处于工业化阶段，公共产品供应不足现象明显，中国经济发展的成果，愿与周边邻国共享，输出先进科学技术、资金、人才等，弥补其短缺的资源危机，促进亚洲邻国经济得到迅速发展。中国愿通过“一带一路”的建设，与周边沿线各国互联互通，共享发展的成果。

(二)依托经济走廊，建立互联互通基本框架

“一带一路”建设目标是兼顾沿线各国需求，统筹海洋和陆地两个区域，覆盖面广，包容性强，辐射作用大。目前中国已对40多个国家进行直接投资，构建经济走廊。经济走廊的建设，对亚洲经济的发展构筑起了一个基本的框架，每个国家都可在此框架中受益。每个国家都有自己的发展优势，将其处于一个经济合作框架下，有助于各取所需，促进经济贸易。中国领导人积极与沿线各国家领导沟通，以打通经济走廊，为亚洲互联互通的经济发展提供依托。

(三)突破口为交通基础设施建设，实现亚洲互联互通的初步成果

亚洲经济发展要想实现互联互通，首要之选是对于基础设施的改建。“一带一路”沿线国家多为发展中国家，发展水平不一，尤其是沿线国家对于交通基础设施建设发展还很不完善，基础设施水平低，工业发展处于起始阶段。我国发展的优势在于基础设施建设，生产技术，先进设备，丰富的施工经验，将为广大沿线工业基础比较薄弱的国家带去新的工业发展机遇期。优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。中国周边国家地势比较复杂，与外部沟通，周边国家的交通建设是关键。同时加强同周边邻国的贸易往来，能源资源的合作进程加快。

(四)着力点是建设融资平台，打破亚洲互联互通的瓶颈

中国在提出“一带一路”战略倡议之时，不断推进人民币国际化结算进程，亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。有了资金的支持，人才、技术等基础设施建设进程才有保障。中国大力推进“一带一路”的互联互通建设，并不是只为了一国之利，也让更多国家看到中国为亚洲经济的发展在做积极贡献，“一带一路”战略的提出和构建，中国都是在发展自身经济的同时，主动以和平和谐的方式沟通与沿线国家的合作伙伴关系，以谋求共同发展。共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体。

三、“一带一路”构想的战略意义

“一带一路”战略构想，立足亚洲，放眼世界，极大地拓展了中国经济发展格局，打破了一个国家单一发展的模式，使我国经济发展真正具有了国际视野。作为一个国家战略，“一带一路”对于我国经济发展具有重大的战略意义：

(一)打造我国对外开放的新格局

改革开放以后，中国经济发展迅速，从参与全球化进程的一份子到构筑全球化进程的建设者，中国的国际地位逐渐得到提高，也逐渐进入到全球化舞台的中心地带。但是基于西方国家对于中国威胁论的宣扬，中国在全球产业链中的位置，以及在全球金融事务中的话语权没有得到提升。中国经济的发展处于转型时期，构建开放型经济新体制，形成中国全方位对外开放的新格局，培育国际竞争的新优势。“一带一路”的建设体现出了经济发展的全方位对外开放，东南沿海还是作为对外开放的前端，助推内陆地区的对外交流[5]。经济转型期，既是机遇也是挑战，“一带一路”的提出，中国更深入地融入到了全球经济一体化之中，全方位对外开放格局的形成，加大了中国与外部世界的沟通交流，刺激了经济的新的增长点。我们可以预见到中国经济在此形势下国力会更加强盛，大国实力底子会更加雄厚。

(二)助推我国经济社会发展的转型升级

改革开放30多年来，中国的经济发展成就有目共睹。目前中国面临着经济结构转型升级，中国既有的经济增长模式已经不能满足中国经济发展的需要，一些行业产能过剩、投资增长乏力、资源相对短缺等问题严重影响经济发展的新常态。中国经济的发展需要全方位的战略对接，中国经济结构不断优化转型升级，发展创新驱动，新动能的不断应用，“一带一路”的建设就是起到这样的战略对接的作用，输出人才、资金、先进设备，拉动输入国经济发展，缓解中国经济发展态势。十八届三中全会强调提出市场在资源配置中发挥决定性作用，“一带一路”互联互通建设，通过国内国外市场的联动，构建更加有效的世界市场。中国国内资源相对过剩，企业积极响应“走出去”发展战略，在丝路沿线国家投资建厂，创造需求和提供大量就业岗位，走出去的同时还要引进先进的科技和人才。两年多的实践已经充分证明“一带一路”引领中国经济发展，影响世界经济发展进程。

(三)搭建我国区域经济协调发展的世界平台

优化区域发展格局，深入推进“一带一路”建设。中国区域经济发展不协调问题自改革开放以来就已存在，当初邓小平提出让一部分人先富起来，东南沿海城市如雨后春笋般地发展起来，西部地区由于深处内陆，交通不便，发展动力不足，因此发展相对于东部地区比较滞后。统筹东西部地区协调发展，打造陆地和海洋内外联动，东西双向开放的格局，实现跨越式发展，加快中国经济结构优化升级，创新驱动发展战略的实施，都需要积极“引进来”和“走出去”，全方位地提升对外开放的水平。“一带一路”就扮演了经济增长的一个助推器的功能。在“一带一路”框架下，调整区域经济结构，在经济新常态下，有利于高科技，创新驱动战略，不断优化区域内经济发展格局，统筹协调各区域发展，各区域之间发挥比较优势，相互促进，互为支撑，共同发展。

(四)提升了中国在世界经济发展中的影响力

“一带一路”战略是在世界发展处于后金融危机时代提出的一项拉动经济增长的战略。面对全球贸易继续下降态势，金融市场不稳定等因素的影响，不少国家经济发展持续下滑，中国在此形势下取得的经济发展成果，无疑提升了中国应对危机的能力，必然也提升了中国的国际影响力。“一带一路”的建设，地跨亚欧非，是一项极具创造力的大规划，可以带动世界上一半以上的国家经济的复苏。这也代表着中国经济的发展更加深入的融入了世界发展的大潮流中，密切了中国与世界的关系。“一带一路”是一项促进国际间经济复苏的大战略，而不仅仅只是一个国家的发展战略。中国一直坚持和平崛起、互惠共赢的政策，得到越来越多的国家的认可和积极参与，相信不久的将来，世界经济的发展又会呈现繁荣。

[1] 习近平. 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲——《弘扬人民友谊共创美好未来》[N]. 人民日报，2013-9-8.

[2] 习近平. 在印度尼西亚国会发表重要演讲——《携手建设中国—东盟命运共同体》[N]. 人民日报，2013-10-4.

[3] 舒建中. 美国与“跨太平洋伙伴关系协定”：贸易权力的重构[J]. 世界经济与政治论坛，2014(6)：40.

[4] 习近平. 习近平主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表重要讲话——《联通引领发展 伙伴聚焦合作》[N]. 人民日报，2014-11-9.

[5] 中共中央宣传部理论局. 全面小康热点面对面——理论热点面对面(2016)[M]. 北京：学习出版社/人民出版社, 2016: 90-94.

(责任编校：李延军)

10.15916/j.issn1674-327x.2017.02.002

D616

A

1674-327X (2017)02-0004-03

2016-10-13

2016年辽宁省社会科学规划基金项目(L16BKS004)

段文星(1992-)，女，河北邢台人，硕士生。

何正玲(1970-)，女，四川开江人，教授，博士。