创新理念 统筹给力

唐德光

师德师风建设是铸造一流教师队伍、促进教育事业发展的永恒主题。近年来，湖南省东安县教育局紧扣“立德树人、提升质量”核心目标，把师德师风建设当成教育软实力一号工程，“跳出师德师风来抓师德师风建设”，切实培育师德师风，推动教育事业实现转型升级。近两年，先后获得“全国师德建设实践与创新基地”、湖南省教师教育宣传工作先进单位、湖南省教育厅教育阳光服务优秀单位等国家、省市级以上荣誉奖项19个。我们的主要做法是：

一、以理念创新为源动力，从“德文化”创建上推师德师风建设

东安县委、县政府大兴树德、厚德、崇德、聚德、弘德、明德之风，争创全国“德文化之乡”的强大氛围和创新理念，是师德师风建设源动力。

一是德文化建设浸润师德师风建设。道德文明，在东安源远流长。为擦亮“中国德文化之乡”这张新名片，东安积极推进德文化“一核心六基地”建设，将德文化与文明创建、教育等活动有机“嫁接”。县委、县政府在教育战线常年组织开展“四明星一功臣”评选活动。县财政每年安排资金50万元对全县明星学校、明星校长、明星教师、明星学生和重教功臣进行奖励。近年来，全县共评选明星学校17所、明星校长22人、明星教师56人、明星学生81人、重教功臣30人。目前，县委、县政府正研究推出乡村教师终身荣誉制度，让广大一线乡村教师经济上实惠、精神上富足，提高职业成就感和获得感。县教育局结合全县“德文化”创建，抓实“师德师风建设年”活动，在教师队伍中深入开展爱职业、爱学校、爱学生“三爱”教育，把教师的师德建设与学生的德育紧密捆绑，在教学相长中实现教师修身立德、学生明慧树德。

二是教育党建引领师德师风建设。把党建理念引入师德建设中，2012年以来在全县各学校开展“星级党组织”“星级党员”评选活动和“立德树人 一校一品”党建工程，充分发掘学校党建资源，努力开展学校党建工作个性化、特色化创新，在创建党员明星教师工作室、创新“互联网+教育党建”模式等方面打造教育党建工作品牌，激励和带领广大一线教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”老师。

三是制度建设推进师德师风建设。东安县认真贯彻落实教育部、湖南省教育厅《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，建立健全了东安《进一步加强教师职业道德建设实施方案》，制订师德师风建设中长期工作规划及年度计划；完善学校、教师、家长、学生、网络“五位一体”监督机制，及时收集来自学生及家长、网络舆情等渠道的批评建议，及时预警和处置师德失范现象；健全测评体系，采取教师互评、学生评教、家长参评的方式对教师师德师风进行民主科学测评；加强校长德能建设。2016年，东安县教育局特别创设了“校长论坛”平台，每月举办一次。实行校长师德师风建设第一责任人制度，根据师德师风建设情况考核结果坐实责任追究。五年来，因师德师风建设渎职撤换校长6人，处分涉及教育“三乱”教师35人，通过教育督导通报批评154名老师，通报表扬236名教师。推行“六七八”教育精细管理，用制度和管理促进师德师风建设。

二、以支持服务为推动力，在物质保障中促师德师风建设

在新的时期和社会环境下，师德师风建设离不开“仓禀实而知礼节”的物质基础和行之有效的服务激励。为此，东安县将服务支持作为师德建设的基础工作来抓。

一是实施“扩容、安心、提质”教育工程。东安县委、县政府高度重视教育事业发展。县委常委会、县政府常务会议分别每年议教3次以上，教育投入力度逐年加大，全县一线教师工资年增长6.6%以上，全县教育经费投入近年来一直超过GDP的4%的标准。在全市教育优先考核中，2014年、2015年东安县位居永州市第二位、第一位。特别是新一届县委推行“扩容、安心、提质”教育工程，吹响全面建设教育强县、基本实现教育现代化集结号。2016年10月份，县政府专门拨出款项230万元为全县教师全面体检。

二是改善工作生活条件。近年来，我们举全县之力，投入2.25亿元改善农村学校办学条件，加大教改力度，修建教师周转房200套、公租房840套，基本实现乡村教师“教者有其屋”，让乡村教师安教乐教。

三是落实农村教师支持计划。东安县对乡村教师住房公積金和各项社会保险实行全额兜底，并根据乡村学校的偏远程度给予乡村教师每人每月50元～1000元的生活补助，提升教师职业含金量；为全县优秀教师人手配备手提电脑，给名师、骨干教师每年发放5000～8000元津贴，对多年深耕乡村教育的教师实施一定金额奖励，让吃苦者吃香，有名有位有利。

三、以成长成才为内动力，于师德师风外抓师德师风建设

师德师风建设贯穿于教师成长进步和教学生活方方面面，是一个完整的体系。我们跳出师德师风本身来抓师德师风建设，从提高教师能力水平和获得感上着力，推动师德师风建设成为教师的自觉行为。

一是注重提高教师教学能力。2014年，东安县投入1.8亿元在全省率先建成县级教师发展中心，走研训一体化、理论与实践一体化道路，为全县教师大规模提高素质、学习实践创设了优质平台；疏通教师培训大渠道，先后邀请魏书生等国内教育专家、教坛名师86人到东安讲学、传经送宝，组织2800多人次分期分批到长沙、广东、上海、成都和北京等地名校参观学习，汲取先进经验。2012年至2015年，县财政教师培训经费支出分别达到310万元、320万元、360万元、420万元。同时，适应学生全面发展的要求，调整“教育指挥棒”，将音体美教学纳入考核内容，提升教师的专业教学能力，使教师除了日常教学知识外，能够通过学习培训和专业修养掌握一技之长。

二是注重畅通教师成长空间。东安县把师德表现作为教师绩效考核、职称评审、岗位聘用、进修深造和评优奖励的硬杠杆，并严肃严格年度师德考核，实行一票否决；抓实人才交流制度改革，教师进城一律凡进必考，为勤奋好学者增加渠道；晋级晋升以德才为根本依据，确保有德者有位。校长在同一学校任职超过6年的，原则上必须交流；有计划地从优质学校、薄弱学校选派有培养潜力的副职互相挂职锻炼。申请评选县级以上优秀教师、学科带头人、师德模范、申报高一级职称、拟调县城学校的教师，原则上必须在近5年内有在偏远山区学校任教1年以上的经历。

三是注重提升教师获得感、认同度。积极挖掘和宣传全国优秀教师、“湖南省最可爱乡村教师”吴才有、全省最美乡村教师蒋松山、兰旭霞、桂爱国等20名先进典型，将他们先进事迹和照片印制成新年挂历或编撰成书，赠发全县教职工，组建模范教师宣讲团，讲好师德模范暖新闻好故事。用典型说话，提高教师的获得感和认同度。

四是注重提升教师幸福指数。教师节爱心助学晚会，共募集社会捐款340万元，成立了教育基金会，基金会每年对全县贫困教师人均资助1～2万元，把集体温暖精准传导到最需要的家庭。全县每个教职员工生日时，都以组织名义赠送一束鲜花和一个生日蛋糕，把组织的关心落实到生活细节上。县教育局每年组织一次全县青年教师联谊会，为农村青年教师搭建结亲交友、交流教育教学经验的良好平台。目前，已有61对教师在此牵手走进婚姻殿堂。长沙妹子王宁湖南师范大学毕业后在东安落地生根，安心从教，成为安心行动的生动写照。

师风聚气，师德铸魂。近年来，在湖南省、永州市教育部门的指导下，东安县师德师风建设持续推进，并带动教育质量和群众满意率大幅提升。2016年全市中考优秀率、合格率由2011年全市第七位上升到第一位；2016年东安县第一中学2名学子考上清华大学，占居全市5名考取清华大学、北京大学生中的2席。2016年教育工作在全县民调中排名第一。但同时我们也清醒地认识到，师德师风建设不能一劳永逸，必须常抓抓新。我们将以这次会议为契机，进一步学习先进，创新举措，在师德师风建设上取得新的更大进步。

（作者单位：湖南省东安县教育局）

（本文系作者在湖南省师德师风建设工作推进会上的发言）