浅谈电站建设项目施工机械规范管理

陈岳峰

（上海电力建设有限责任公司，上海 200031）

浅谈电站建设项目施工机械规范管理

陈岳峰

（上海电力建设有限责任公司，上海 200031）

介绍电站施工机械规范管理的内容，通过电站施工项目部认真、规范做好施工机械前期策划，建立施工机械管理机构，配置专职管理人员，制定施工机械相关人员安全管理职责，编写项目施工机械管理制度，认真组织做好大型起重机械安装（或拆除）、项目施工机械准入检查、施工过程安全检查和维修保养等过程的规范管理，组织做好特种设备和特种设备作业人员规范管理，做好对租赁单位、分包单位施工机械规范管理，能够减少施工机械故障发生，防止施工机械发生安全事故，使施工机械在电站建设中发挥重要作用。

项目；施工机械；规范管理

为预防及减少施工设备机械故障，防止施工机械设备事故发生，保障人身和设备安全，提高企业综合经济效益，施工项目部应认真进行项目施工机械管理策划，组织对施工机械准入、维修保养、使用过程安全检查等规范管理，充分发挥施工机械设备在电站建设中的重要作用。上海电力建设有限责任公司（以下简称上海电建）加强对电站项目施工机械管理检查和指导，要求项目部从七个方面做好施工机械规范管理。

1 认真、规范做好项目施工机械管理前期策划工作

项目部在策划项目管理机构、人员职责和管理制度时，应根据政府特种设备法规、上级公司施工机械管理制度和本项目施工的实际情况，规范做好项目施工机械管理策划工作。

（1）建立项目施工机械管理机构。项目部在策划项目管理机构设置时，建立项目施工机械管理机构，配备专职机械管理人员。项目部一般将施工机械管理机构设在项目工程部，配备具备机械管理基本知识和技能，并经培训取得起重机械安全管理人员（A5）资质的项目专职机械管理员。

（2）建立项目施工机械相关人员安全管理职责。根据项目施工特点，以施工机械安装、维修、操作、使用及管理为主线，建立项目施工机械管理网络，明确施工机械管理网络中的各级相关人员，制定各级施工机械相关人员安全管理职责。

（3）每年制定项目施工机械管理年度安全目标和实现安全目标的具体措施。

（4）根据本项目施工机械管理特点，组织编写项目施工机械管理制度。上海电建电站建设项目施工机械管理制度一般有：大型起重机械安装(或拆除)施工方案审查制度；起重机械安装(或拆除)管理制度；施工机械进场准入制度；项目特种作业人员管理制度；项目施工机械安全检查制度；项目施工机械维修保养制度；外借租赁机械、分包单位自带机械管理制度；项目特种设备监督管理制度；项目机械资料管理制度。

（5）根据电站项目建设需求和施工进度需求，制定本项目施工机械设备需求清单及设备进出场时间的清单。

2 项目起重机械安装（或拆除）规范管理

电站厂房建造、锅炉汽机等设备安装需要相当数量门式、塔式等大型起重机械；电站设备安装结束后，这些起重机械需要及时拆除。起重机械安装、拆除过程，充满着安全事故风险；起重机械安装质量直接关系到起重机械安全、可靠使用。项目对起重机械安装和拆除过程进行如下规范管理。

（1）起重机械安装（或拆除）和负荷试验施工方案，由公司机械使用单位编写，项目部审核后，交基层公司本部职能部门会审，总工程师批准，并报项目监理核准后方可实施，超大型起重机械安装还需报上海电建组织会审批准；租赁或分包单位提交的起重机安装（或拆除）和负荷试验的施工方案，还需租赁或单位技术负责人签字并加盖公章后，再进行项目、公司、监理审批和核准。

（2）项目部组织成立起重机械安装管理小组，制定起重机械安装（或拆除）事故应急处置和救援的应急预案，组织对起重机械安装前安全技术交底，并做好安全技术交底记录。

（3）起重机械安装单位按批准的施工方案组织起重机械安装，并做好安装技术记录；项目加强安装施工协调和管理，起重机械重要及关键工序，项目加强安全监控和旁站监督。

（4）起重机械安装完成后，项目组织起重机安装单位、操作单位对起重机械进行安全检查，对检查发现的缺陷或问题，督促安装单位尽快整改。

（5）起重机械安全检查合格后，起重机械安装单位按批准的负荷试验方案组织进行负荷试验，并做好负荷试验记录；负荷试验符合要求，方可移交给项目部。

（6）根据法规要求，由起重机械安装单位负责起重机械安装许可告知和约请起重机械监督检验机构进行起重机安装监检并检验合格，方可投入使用。

（7）起重机安装后，项目部收集留存下列资料并装订成册：起重机械制造资质、起重机械产品制造合格证、起重机械制造监督检验证、起重机械上期监督检验报告和检验合格证、起重机械使用登记证、起重机械迁移证、起重机械安装单位资质、起重机械许可告知、项目起重机械安装管理网络和职责、起重机械构件和零部件的检查记录表、起重机械安装（或拆除）和负荷试验施工方案、起重机械安装（或拆除）施工方案交底记录、起重机械安装（或拆除）安全作业票、起重机械安装技术记录、起重机械安全检查表、起重机械负荷试验监测记录表、起重机械基础相关资料、起重机械监督检验报告、起重机械安装监督检验证书、起重机械检验合格证、起重机械使用监理核准表。

3 施工机械准入检查规范管理

为加强项目施工机械安全管理，防止不合格施工机械进入施工现场，对进入施工现场的机械设备实施安全状况准入检查的规范管理。

3.1 施工机械准入条件

（1）机容干净、整洁。

（2）主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限。

（3）安全保护装置齐全、灵敏、可靠；各种仪表齐全有效，无缺损、破碎。

（4）机械性能、出力不能低于铭牌（或说明书）的80%。

（5）特种设备应有制造单位资质、产品合格证、使用登记证、有效的监督检验报告和安全检验合格证；汽车起重机和运输车辆应有产品制造合格证，有效的行驶证。

（6）各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识。

（7）其它需要检查的要求。

3.2 禁止准入的施工机械

（1）政府明令淘汰或者禁止使用的施工机械。

（2）经检查达不到安全技术标准规定的施工机械。

（3）特种设备未经监督检验或检验不合格的施工机械。

（4）没有齐全有效的安全保护装置的施工机械。

3.3 现场安装起重机械准入检查规范管理

根据“项目起重机械安装（或）拆除规范管理”规定安装的起重机械，经过负荷试验合格、监督检验合格，报监理部核准使用的起重机械，方可投入使用；留存的起重机械安装资料作为该起重机准入资料。

3.4 流动式起重机（包括叉车、汽车吊、履带吊、运输车辆及挖运推等建筑机械）准入检查规范管理

（1）机械使用单位（包括租赁单位或分包单位）以下简称机械使用单位在流动式起重机械等设备进场前，向项目工程部上报流动式起重机械等设备进场计划，并提供制造合格证等相应资料，特种设备或机动车辆提供监督检验合格资料。

（2）项目工程部会同相关人员在流动式起重机等设备进场时，按照机械准入条件和安全检查要求进行准入安全检查。

（3）施工机械资料准入检查合格，设备准入安全检查合格，并报监理部使用核准后，流动式起重机等设备方可投入使用。

3.5 中小型机械准入检查规范管理

（1）机械使用单位提前向项目工程部上报中小型施工机械进场计划，并提供相应技术资料。

（2）中小型机械进场时，项目机械管理员会同相关人员对中小型设备进行准入安全检查。

（3）中小型机械设备资料检查合格、设备准入安全检查合格后，中小型机械方可投入使用。

3.6 施工机械准入检查的资料，设备安全准入检查表，项目工程部按施工机械类别建立项目施工机械管理台账，并留存准入检查资料；否则，施工机械不得在本项目使用

4 项目施工机械安全检查规范管理

对项目施工机械（特别是起重机械）技术状况、工作能力、保养状况和安全装置等检查进行规范管理，使施工机械技术状态受控，确保项目施工机械安全使用。

4.1 项目施工机械准入检查规范管理

为防止不合格的施工机械流入本项目使用，根据“施工机械准入检查规范管理”的规定，对施工机械进行准入检查规范管理。

4.2 作业人员日常检查

施工机械操作人员根据施工机械制造技术文件和上海电力建设有限责任公司《施工（生产）机械安全使用规程和保养规程》规定，负责施工机械日常检查工作；施工机械操作人员结合施工机械例行保养和设备作业前、作业中和作业后的检查规定，填写施工机械例行保养记录和运行记录。

4.3 项目部检查：项目部对施工机械安全检查方式

（1）巡检：项目机械管理员平时在施工现场的巡视，并做好巡检记录。

（2）旁站监督：项目工程管理部起重监督人员、机械管理人员及安全管理员在重要大件吊装、起重机械安拆关键工序工艺过程、双机抬吊、超负荷作业、大型起重机负荷试验等，对起重机安全技术状况现场检查和监护，并做好旁站监督记录。

（3）月检查：项目部组织专业使用单位每月定期对施工机械进行安全检查。

（4）专项检查：项目部组织对项目施工现场机械设备的重点关注问题或共性问题的单项检查，并做好专项检查记录。

4.4 作业人员日常检查中发现的故障和问题，机组人员首先自己进行维修和整改；机组人员无法维修的，报专业维修人员修理，并做好修理记录

4.5 项目部在检查中发现施工机械存在故障和缺陷，组织并督促机械专业使用单位及时维修整改，并对整改情况进行验收

5 项目施工机械维修保养规范管理

加强施工机械维修保养的规范管理，能够预防故障发生，延长施工机械使用寿命，降低机械使用成本，确保施工机械正常使用。

5.1 项目施工机械维修规范管理

（1）施工机械报修：机械作业人员在对施工机械日常检查和使用过程中发现设备存在故障或缺陷并且自己无法排除时，向项目部填写“施工机械故障报修单”提出报修要求；项目部在组织设备检查或上级管理单位组织设备检查发现施工机械存在故障缺陷，填写“施工机械故障报修单”，责成机械专业使用单位对施工机械进行修理。

（2）施工机械故障修理：机械专业使用单位接到故障报修单后，应及时派遣维修人员进行修理，起重机械重大修理机械专业使用单位应制定维修专项方案，报送项目部审核或公司审核批准后实施修理；施工机械维修前及维修过程中，应断开专用配电箱总电源，关闭发电机，挂上“禁止合闸”或“禁止发动”的禁止标志；施工机械维修完成后，施工机械操作人员和项目施工机械负责人及时验收，维修人员及时填写“施工机械检修单”。

（3）维修记录管理：“施工机械故障报修单”和“施工机械检修单”一式两份，一份项目部留存，列入项目施工机械维修技术资料；一份留存机械专业使用单位，纳入该施工机械技术管理档案。

5.2 项目施工机械保养规范管理

施工机械在项目部一般做好设备的例行保养、定期保养和设备的润滑。

（1）施工机械保养计划：公司机械专业使用单位根据上海电建《施工（生产）机械安全使用规程和保养规程》规定，制定本公司施工机械年度保养计划，并送交项目工程部备案并监督执行；租赁（或分包）单位将本单位施工机械保养年度计划报送项目工程部。

（2）施工机械保养实施：机械使用单位项目负责人组织每天做好施工机械例行保养；项目工程部根据施工机械保养计划和本项目工程施工具体情况，安排施工机械定期保养的具体时间，机械使用单位项目负责人组织实施施工机械一级保养和二级保养；机械使用单位项目负责人根据设备润滑周期的规定定期组织对机械设备润滑。

（3）保养内容：公司施工机械各级保养根据上海电建《施工（生产）机械安全使用规程和保养规程》规定执行；租赁单位（或分包单位）根据本单位的保养规定执行，也可参照上海电建《施工（生产）机械安全使用规程和保养规程》规定执行。

（4）实施和记录：例行保养、一级保养和润滑由施工机械机组人员实施，二级保养由专业维修人员实施；保养人员做好设备各级保养记录；机械使用单位项目负责人每月一次对设备例行保养情况进行检查，并会同项目机械管理员对施工机械一级、二级保养情况进行检查并签字确认。

6 特种设备和特种设备作业人员规范管理

对特种设备和特种作业人员规范管理，以防止特种设备在安装（或拆除）及使用过程中发生事故，保障人身安全和设备安全。

6.1 特种设备管理：项目对属于国家质监督总局规定特种设备的施工机械进行管理

（1）大型起重机械安装管理：根据“项目起重机械安装（或）拆除规范管理”规定，对待安装的起重机械资料、进入现场的起重机械部件检查，起重机械安装施工方案审核、起重机械安装和负荷试验过程管理，起重机械监督检验合格并报监理部起重机械使用核准和起重机械安装资料整理等管理。

（2）特种设备准入管理：特种设备进入项目前，机械使用单位应向项目工程部提供特种设备的产品质量合格证明、制造监督检验证明，特种设备使用登记证、使用监督检验合格的检验报告和安全检验合格证等相关技术资料和文件，项目部检查资料并留存相关资料；特种设备进入项目部时，项目机械管理员会同相关人员对特种设备进行安全检查，填写相关特种设备安全检查表。资料检查和安全检查符合准入要求后，项目部向监理部申请核准后投入使用。

表1

（3）特种设备定期检验：项目部在特种设备定期检验到期前1个月，通知机械使用单位做好特种设备维修保养工作，约请特种设备监督检验机构进行定期检验，特种设备检验周期到期限，特种设备定期监督检验合格后，方可继续使用（表1）。

（4）建立特种设备管理台账：特种设备准入检查合格后，项目工程部按下表要求，建立特种设备管理台账；特种设备管理台账要动态更新。

（5）项目部按照施工机械巡检、月检、专项抽查、旁站监督等形式，对特种设备进行检查，按照公司特种设备年度检查要求，组织对特种设备进行年度检查。

6.2 特种设备作业人员管理

（1）项目机械管理员应持有起重机械安全管理员资格证件（A5），且在有效期内。

（2）项目起重机械安装，安装单位应持有起重机械安装相应资质；起重机械安装维修人员持有安装维修资格证（Q1、Q2），建筑起重机械安装人员持有建筑行业政府管理部门颁发的资格证。

（3）特种设备操作人员持有政府管理部门颁发的相应的特种设备操作资格证。

（4）项目工程部检查起重机械安装单位起重机械安装资质的能力和有效期符合规定要求；检查特种设备作业人员持有操作资格类别及有效期符合规定要求；项目机械管理员现场检查特种设备作业人员操作能力是否符合施工实际需求。

（5）项目工程经检查特种设备作业人员具备作业资格和操作能力，留存相关资料，并分特种设备作业人员类别建立特种设备作业人员台账；特种设备作业人员定期复训或进出项目，项目工程部对特种设备台账进行动态管理。

7 租赁单位、分包单位施工机械规范管理

项目部租赁机械及分包单位自带机械要纳入项目施工机械管理范畴，明确租赁单位和分包单位施工机械管理职责，加强租赁机械和分包单位机械过程规范管理，确保项目施工机械使用安全。

（1）施工机械合格的供方确定：项目施工机械租赁原则在公司确定的施工机械合格的供应方名录并结合市场价格租赁施工机械；因特殊原因如就近租赁机械，应对租赁单位能力、设备状况、资质和服务等进行综合考察，报公司评审列入施工机械合格供方名录。

（2）施工机械租赁合同和安全协议：施工机械租赁合同一般由公司设备管理部门与租赁单位签订，经公司授权项目部可代表公司签订租赁合同；在与租赁单位签订租赁合同时，还应签订施工机械租赁安全协议，明确施工机械租赁期间双方的管理职责和安全责任；项目部应留存施工机械租赁合同和安全协议；公司经营部同分包单位签订分包合同及安全协议时，明确分包单位对其自带的施工机械管理职责和安全责任。

（3）项目部依据项目施工机械管理制度对租赁单位、分包单位大型起重机械安装（或拆除）、施工机械准入检查、维修保养、使用过程安全检查、特种设备和特种设备作业人员等工作进行规范管理。

[1]电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准.国家能源局.

[2]设备物资管理办法.中国电力建设股份有限公司.

[3]施工机械管理制度.上海电力建设有限责任公司.

[4]施工（生产）机械安全使用规程和保养规程.上海电力建设有限责任公司.

F426.61

A

1671-0711（2017）02（上）-0022-02