赴德国参加军事新闻事务培训的见闻与思考

赴德国参加军事新闻事务培训的见闻与思考

文/葛 翔

2016年7月，笔者赴德联邦国防军新闻与传播学院参加了军事新闻事务培训。通过培训，对德军在新闻发布、新媒体运用和危机传播等方面的理念和做法有了一定认识，加深了对西方传媒的工作理念、运行方式的了解，同时掌握了一些应对媒体的基本技能。此外，还利用此次机会与德军教员和各国参训学员广泛交流，并结合工作实际进行了思考。

科学、丰富的课程编排

军事新闻事务课程培训是德军新闻与传播学院组织的一项公共事务军官任职资格培训，始于2003年，每年举办1次，为期2周。2014年6月，德军新闻与传播学院代表团访华后，邀请我作为首个非北约盟国或和平伙伴关系国派员参训，体现了德方对加强两军新闻领域交流合作的重视。今年的国际学员班，共有来自11个国家的12名学员参训。参训国主要分为三类：一是北约成员国美国、黑山（即将加入），二是北约和平伙伴关系国塞尔维亚、约旦、蒙古，三是德方友好国家中国、巴基斯坦、泰国、巴西、尼日利亚、埃塞俄比亚。其中，中国是唯一有2名学员参训的国家。

两周的课程第一周以理论授课为主，邀请德军新闻与传播学院教员、德军驻伊拉克维和部队发言人及柏林洪堡大学教授，为学员讲授德军新闻发布、社交媒体运用及危机传播技巧等。第二周以模拟演练为主，邀请英国广播公司（BBC）、美国有线电视新闻网（CNN）、德国之声广播电台等西方媒体资深记者为参训学员讲授媒体应对技巧，并安排学员接受广播、电视采访训练，结束后回放录音和视频进行逐一点评。

抽出1天半的正课时间，安排学员参访德联邦议会、德国防部和德军中央编辑部，与相关部门官员座谈交流，介绍德国政府和军队信息发布的机制、流程和实践，实地观摩德军新闻生产和媒体运作方式，加深对德政府和军队公共事务工作的感性认知。

校方重视营造轻松、平等的课堂氛围，参训学员经允许可随时打断授课，提出自己的见解和疑问；校方专门安排1天时间，由参训学员介绍本国军队公共事务和新闻发布情况，中方两名学员在精心准备的基础上，介绍了我军新闻发布实践及海外军事行动相关情况。

继承历史，反思历史

谈及德军的新闻传播，绕不开希特勒治下纳粹德国的狂热宣传。纳粹德国的宣传哲学，用其宣传部长戈培尔的两句话可以概括：一是“宣传如同宗教，要想使宣传有效，必须把宣传内容重复到使人认为是真理”；二是“宣传只有一个目标：征服群众。所有为这个目标服务的手段都是好的”。为了使纳粹的政策主张深入人心，希特勒在全国强制推行广播，甚至在上班时间也要收听，借此给国内民众洗脑；为了塑造希特勒本人及纳粹党的光辉形象，1934年纽伦堡党代会前，希特勒邀请德国著名导演里芬施塔尔拍摄纪录片《意志的胜利》，经过精巧的包装，成功将纳粹的意识形态用影视效果呈现出来，让国内民众对希特勒及其治下的第三帝国心驰神往，《意志的胜利》如同电影版的《我的奋斗》，从思想上带动很多德国热血青年踊跃参军。

战后，德国人对这段历史进行了深刻反思。一方面，德军一如既往高度重视新闻和公共事务工作，将其视为塑造形象、引导舆论、争取民众支持的重要手段，开展多种形式的信息发布，宣介德军军事行动的合理性，满足公众知情权；通过举行军营开放、文化交流、体育比赛等公关活动，让官兵家属和民众及时了解军队建设情况，争取内部理解和支持。另一方面，在指导思想上，德军如今的公共事务工作完全不同于纳粹时期的“宣传”（propaganda）。德方教员反复向我们强调，纳粹“宣传”具有功利性、欺骗性和极权性，是制造信仰、控制舆论的工具，在当今语境中基本等同于有组织的谎言；而公共事务和新闻工作，更加重视信息、事实和沟通。

开放透明是争取理解信任的前提和基础

德方教员介绍，德联邦宪法规定，媒体公众有言论和新闻出版自由，政府机构有告知公众信息的义务。德军被称为“议会的军队”，必须履行宪法义务，遵循“公开、透明、诚实、可信”的原则，最大限度地发布信息。德联邦议会每周一、三、五举办3场新闻发布会，包括国防部长在内的所有内阁部长参加，现场回答数百名国内外记者的提问。德军强调，媒体不是朋友，不是敌人，是专业的信息传递中介。除了军事秘密、个人隐私和政治敏感信息外，其他信息都可对外披露。

在参访项目中，德方也极力展示其公开透明。参观联邦议会时，专门开放新闻发布厅，安排军事委员会官员与学员座谈交流，回答学员的各种问题；参观德军中央编辑部时，不仅详细介绍该编辑部的运作流程，还邀请学员实地观摩报刊、广播、视频工作室，整个过程可随意拍照，遇有问题可以随时发问交流；参访德国防部时，安排2名官员分别介绍国防部总体概况和新闻办公室具体情况。这些举措赢得了学员的好感与信任，在课程评估时受到一致好评。

高效运转的德军公共事务工作

德国防部长是文职，德国防部发言人是文职，副发言人是军职，同时兼任德军总监察长发言人。与世界其他国家军队相比，德军构成比较特殊，除了陆、海、空，还有卫勤、联合支援部队等军种，各军种设一位中将军衔的监察长，负责对所属部队的指挥管理。各军种监察长的新闻发言人，虽然代表各自部队，但都在国防部新闻办公室集体办公，直接受国防部新闻办公室领导，以便协调立场，准确发声。新闻发言人每次发言，都要获得国防部新闻办公室的授权。也就是说，德国防部新闻办公室可以指挥德军所有军种发言人，并负责审批各军种的发布口径。

德军中央编辑部也独具特色，实际上是兼具报刊、广播、影视、网络的全媒体中心，承担着完成国防部战略传播任务、生产大众传播产品、与公众互动交流等职责。编辑部作为德军“新闻厨房”式的内容生产平台，贯彻全媒体理念，通过统一指挥调度、共享信息资源、协调策划选题，不仅节省了人力财力，而且能够做到内容一次生产、多平台多渠道发送，实现资源的有效整合利用。值得一提的是，整个中央编辑部仅有职员160人，其中60%是文职人员，50%以上是女性。此外，德军公共事务工作是产、学、研一体的，国防部下设新闻办公室，在柏林设德军中央编辑部，在施特劳斯贝格设德军新闻与传播学院，机关、院校、媒体发挥各自优势，实现良性循环。

思考与建议

（一）创新方法手段，强化传播效果。2010年以来，德军先后在Twitter、YouTube、Facebook、Instagram上开设账号，尤其是YouTube上的国防军频道，被认为是世界上最成功的军事频道，截至目前有1900余个原创视频，拥有17万余粉丝。特别是一档叫做“奥利秀”的节目，平均只有5分钟，但军人主持人奥利走遍德军每个军营，以普通人的视角发现军营生活乐趣，受到网民追捧。德军还高度重视网络舆情引导，中央编辑部有专人负责回应网民评论，只要不是恶意评论，都会得到逐一回复。

去年5月，我“国防部发布”官方微博微信开通运营，受到媒体和网民的高度关注，截至目前，官微平台拥有“粉丝”约85万，单条微博的最大阅读数达511万次，最大转发次数将近1万次。作为一个新开通的政务官微平台，可以算是平稳起步，但这项工作目前仍处于起步阶段，需要进一步加强对新媒体传播特点规律的研究运用，建好用好这一新兴平台。比如，可加强对外军官方账号的调研，探索在国际知名社交网站上开设账号，同步推送信息，扩大传播力影响力，等等。

（二）主动设置议题，介绍我海外军事行动贡献。培训期间德方教员指出，德国是欧洲最大经济体，是世界第三大出口国，致力于为维护国际秩序稳定作贡献。德国安全政策有3个关键词：多边、综合、预防。截至目前，德军有16项海外军事任务，任务区涵盖阿富汗、伊拉克、马里等国家和地区。德军认为，海外军事任务主题正面，影响广泛，是当前军事对外传播重要方向之一。

随着我军“走出去”步伐加快，中国军队积极参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥重要作用。可尝试把我军参加国际维和、海外护航、国际救援行动等关注度高、敏感度低的内容，以讲故事的方式拍摄成微视频、微动画，上传到境外社交网络平台上，增强我军在全媒体时代的国际话语权和影响力。

（三）加大培训力度，提高官兵媒体素养。德军的媒体应对培训是面向全军的一项基础课程，从士兵到将军都要受训，士兵在新兵基础训练期间就会接受相关培训。据了解，德军新闻与传播学院每年有140余个培训班次，培训国内外学员1400余名。每天都能看到大批身着迷彩服的德军官兵在摄像机前接受模拟训练，成为校园里的一道独特风景。一次就餐时，笔者看到一位德军将军信步走来，开始以为是领导视察工作，与授课教员交流后才获知，将军是来接受培训的。校方遇到重要的高级军官，会为其提供单独培训。比如派驻到阿富汗的高级军官，就有“量身定做”的培训方案，一对一上课，讲授如何掌握沟通技巧，还会请心理学家面对面指导。

我军可借鉴德方经验做法，继续加大媒体应对培训，必要时可增加培训频率，扩大范围，特别要重视对各级领导干部的相关培训，以此带动和提高所在部队的媒体素养。对出国执行任务和遂行军事行动的部队，可加强针对性涉外应对授课和媒体应对训练。对于德国、希腊、马其顿等外军举办的公共事务培训，我宜机制化派员参训，以系统学习外方有益经验做法，并为今后我完善培训机制、提高培训质量提供参考。★

责任编辑：王前