安阳市 建设知识产权示范城市

文/本刊记者 张天鑫

2017年，在市委、市政府的领导下，安阳市知识产权局紧紧围绕省、安阳市知识产权工作目标，大力实施知识产权战略，高标准建设国家知识产权示范城市，在知识产权创造、应用、保护、管理和服务等方面取得了显著成效。1—11月份，全市专利申请总量为2 575件，其中发明专利申请量529件；授权总量1 326件；万人有效发明专利拥有量1.57件。

高标准建设国家知识产权示范城市

安阳市知识产权局按照市政府目标管理办公室关于对2016年各县（市、区）工作责任目标完成情况进行考核的要求，通过查阅各县（市、区）自查材料，结合平时工作情况，对各县（市、区）2016年度知识产权工作目标任务完成情况进行考核认定。

按照国家局知识产权示范城市建设要求，认真落实市政府《安阳市高标准建设国家知识产权示范城市工作方案》（安政文〔2016〕8号），制定实施了《安阳市知识产权局2017年工作要点》，并与各县（市、区）签订了《2017年知识产权工作目标责任书》，明确了今年工作重点任务，全面推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务等能力建设。

配合省局完成对林州市的国家知识产权试点城市三年工作期满后的考核验收工作。2017年3月24日，由河南省知识产权局副局长韩平带队对林州市国家知识产权试点城市工作进行了验收。专家组对林州市的创建工作给予了充分肯定和高度评价，认为措施扎实有效，工作组织周密。经验收专家组现场评定，林州市顺利通过验收。

2017年，经国家局综合评比，安阳市在全国41个知识产权示范地级城市年度考核中排名第22位（在全省5个示范城市中排名第2位，仅次于郑州市）。

实行严格的知识产权保护

2017年5月，收到国家局公布2016年专利执法考核结果，安阳市在全国140个列入绩效考核副省级城市及地级市中我市排名第31位，较上年提高30个位次。

按照国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和河南省政府《关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》（豫政〔2017〕17号）要求，实行严格的知识产权保护。安阳市知识产权局制定下发了《2017年执法维权专项行动工作方案》（安知〔2017〕17号），在全市范围内开展专项执法检查行动，加大知识产权侵权行为惩治力度，加大知识产权犯罪打击力度，建立健全知识产权保护预警防范机制，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，规制知识产权滥用行为。共开展市场检查40余次，出动专利行政执法人员200余人次，检查、抽查各类商品11 000余件。针对假冒专利行为，要求商家及时撤柜处理或者清除标记，认真整改。截止目前，安阳市知识产权局查处假冒专利案件173件，调处专利侵权纠纷7起，受理办结电子商务领域专利侵权线上投诉12起，相关链接136条，认定侵权关闭或断开侵权网店136家。

认真开展维权援助工作

充分发挥12330举报投诉热线的作用，2017年接受举报投诉30余次，共为求助人提供智力援助5次。组织知识产权志愿者及专家提供咨询服务，开展义务咨询活动5次，咨询服务100余人次。在各县区设立工作站的基础上，今年，在安阳县产业集聚区、汤阴县产业集聚区设立了维权援助工作站，把维权援助力量延伸到基层。

启动专利导航工作。针对安阳市主导产业精品钢及深加工进行导航需求专题调研，协助高新区申报省级专利导航产业发展实验区，该项目于12月份正式获批。安阳市知识产权局实施企业专利微导航项目，协助安阳全丰航空植保有限公司与国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心就“农用无人机发动机技术”达成微导航服务协议，该项目已于9月底结题。目前，企业正在根据结题报告中的技术建议进行实验。

组建安阳市知识产权交易中心

为引导支持创新主体实现专利技术产业化的最优收益，市政府在2017年度重点工作中明确提出“组建知识产权专利成果交易平台”。今年以来，市知识产权局联合高新区管委会在考察学习国内知名知识产权运营机构的先进经验，并结合安阳市实际的基础上，确定了安阳市知识产权公共服务平台（以下简称“平台”）的建设方案及运营思路，拟先期以提供公益性服务为主，待后期市场培育较成熟时转入公司制运营。“平台”建设由市知识产权局牵头，高新区生产力促进中心具体承办，依托现有2个省级中心（省级专利成果转化中心、省级专利技术孵化转移中心），在原有条件下进行全面升级。工作模式以本地重点推介与外网广泛推广相结合，通过与国内知名运营机构、服务机构以及相关金融部门等单位开展合作，实现项目推广、在线交易、评估分析、质押融资、维权援助等一站式服务功能。9月份以来，线上网站及手机APP均已进入试运行阶段。截止目前，共录入专利成果数据信息2 000余条，设备资源信息200余条，专家人才信息800余条，项目数据信息330余项，发布信息1 000余条；安阳市智浩专利代理事务所、北京东鹏资产评估事务所等6家中介服务机构入驻“平台”。

推进企业贯标工作

为确保企业贯标有序实施，实行试点企业分类管理：对已完成工作手册的企业，加大贯标辅导力度，督导其加快进度，尽早进入试运行阶段；对试运行期间的企业，协调服务机构进行重点指导，督促其及时修正工作手册，尽早提出认证申请；对已认证企业，定期了解标准实施情况，协助解决实施过程中出现的问题。2017年，重点推动内黄县昌兴机械有限公司等3家企业进行认证，年底前认证企业总量将达到8家；新确定5家企业进入市级贯标试点序列。

7、组织安阳市纺织产业集聚区参加2017年度全省产业集聚区工业企业知识产权专项行动。指导北关区局制定工作方案，摸排区内工业企业状况，确定并上报参加行动的20家企业名单，通过组织基础调研、专题培训、点对点服务等形式开发企业技术潜力，先后有15家专项行动参与单位共申请专利48件，其中发明专利38件，顺利完成70%消除零发明的目标任务。

建立专利审查员流动工作站 实施强企培育工程

进一步加强与国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心合作，2017年分别在林州市中农颖泰生物肽有限公司、汤阴县华兴机械制造有限公司、北关区全丰生物科技有限公司建立国家专利审查员流动工作站，为企业做好专利分析、检索、高价值专利挖掘、专利微导航等服务，对企业产品研发效率、高价值专利创造、专利陷阱规避、研发人员培养等方面提供有力帮助，有助于提高企业核心竞争力，加快企业转型升级。

在企业自愿、县区推荐的基础上，对10家申报优势示范的企业进行了材料初审和现场考察，并组织专家组综合评审，最终认定2家示范企业、2家优势企业。同时，持续加大对国家级、省级优势示范企业的培育与指导，组织2家企业申报省级强企备案，督导2家国家级优势企业开展年度考核。

开展专利保险与质押融资工作

安阳市是国家知识产权局专利保险试点城市，按照要求，安阳知识产权局与中财保险安阳市分公司签订了专利保险战略合作协议，建立定期信息沟通与工作协商机制，建立专利保险试点工作台账。2017年全市市共有15家企业27项核心专利已完成专利执行险投保，保单总金额共计5.4万元整，市财政已全额给予资金补贴。

2017年预计将完成专利质押融资项目三项。其中安阳县宝顺科技股份有限公司上半年与安阳市交通银行续签的专利质押贷款合同共质押发明和实用新型专利16项，贷款额度1 048万元；安阳市嘉华塑业有限公司和林州光远新材料科技有限公司将与中国银行安阳分行分别续签专利质押贷款合同，贷款额度分别为130万元和2.9亿元。

培育知识产权文化

开展了2017年安阳市知识产权宣传周活动。安阳市知识产权局分别在林州市、汤阴县、内黄县、文峰区、龙安区等开展丰富多彩的广场宣传活动。

举办知识产权进校园活动。分别在第四批“省级中小学知识产权普及教育实验基地”，安阳市八中、高新区银杏小学南校、林州市第九中学等，开展知识产权巡讲活动；在安阳工学院、安阳师范学院开设“创新创业背景下大学知识产权教育”学术讲座。

安阳市知识产权局组织举办了为期4天的安阳市专利布局初级实战培训班，承办“知识产权巡讲安阳站”活动，举办知识产权维权援助与专利保险知识培训等活动。

安阳市知识产权局在中国知识产权报、安阳日报、安阳电视台、安阳电台等媒体宣传知识产权知识，报道知识产权政务工作，积极营造知识产权文化氛围。

2018 年重点知识产权工作

做好国家知识产权示范城市工作期满后的复核迎检工作，积极协调联系国家局、省局相关处室，确保顺利通过复核。

重点跟进专利导航项目。一是跟进河南省专利导航产业发展实验区建设，发挥市局的服务协调功能，及时掌握项目进度，协助高新区做好实验区建设工作，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题；二是发挥专利微导航成功案例的示范效应，适时举办研讨会，利用政策资金引导开发重点企业的专利导航意识，选择1—2家企业的重点科技攻关项目实施微导航，为企业技术研发提供精准的技术支撑。

推动知识产权交易中心建设。通过多种媒介宣传安阳市知识产权公共服务平台，为重点项目提供“一对一”服务，利用成功案例进行示范推广，吸引优秀专利项目入驻，充分发挥服务平台在专利权人、项目投资人、金融部门和服务机构之间的媒介作用，尽快实现交易零突破。

推进贯标工作。在延续现有分层次管理模式的基础上，对新纳入试点范围的企业，组织举办专题培训，邀请辅导服务机构对贯标全流程进行讲解，并由通过贯标认证的企业现身说法，切实提高全市工业企业的贯标意识。

实施知识产权强企培育。加大企业知识产权工作力度，根据企业知识产权管理水平分层次分批次开展培育，同时继续对原有各级知识产权优势示范企业进行专项指导，以项目为抓手，进一步强化知识产权对企业发展的智力支撑作用。

开展系列专项行动。通过开展“护航”、“雷霆”等活动，针对重点领域开展打击假冒专利行动。加强大型商场、展会、电子商务等领域知识产权执法维权工作。

加强“12330”维权援助与举报投诉体系建设。拓展维权援助服务渠道，提升服务质量。