加强知识产权强省强市建设

河南省知识产权局局长 刘怀章

加强知识产权强省强市建设

河南省知识产权局局长 刘怀章

一直以来，国家知识产权局对河南省和郑州市的知识产权工作高度重视。近年来，先后在郑州市布局了审协河南中心国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心、国家知识产权创意产业试点园区、国家专利导航产业发展实验区和国家知识产权服务业集聚发展示范区等4个国家级知识产权重点项目，支持河南省重点产业知识产权运营基金9 000万元，2016年又批复河南省成为支撑型知识产权强省试点省，这次国家局又相继批复郑州市为知识产权强市和知识产权运营服务体系建设重点城市，应该说6个国家级项目集聚郑州市。这些重要举措对于促进河南省知识产权事业的发展，对提高河南省创新能力，打造中西部创新高地，打好发展转型攻坚战都具有重大意义。

河南省知识产权工作成效显著，亮点突出

近年来，河南省委省政府高度重视知识产权工作。谢伏瞻书记曾在多个场合强调要“加快培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。”陈润儿省长强调“要充分发挥知识产权的支撑引领作用，知识产权强省建设对于坚持创新发展理念，带动结构调整优化，引领转型发展升级，增强区域竞争实力，都有积极意义”。徐济超副省长强调“‘用’和‘保’是知识产权工作的关键环节，用好保好意义重大”，2016年先后7次对河南省知识产权工作作出重要批示。

河南省知识产权工作在省委省政府的正确领导下，在国家知识产权局的关心指导下，各项工作取得了明显成效，可谓是“量上有增长、质上有提升、点上有突破”。2016年，全省专利申请量达94 669件，同比增长27.3%，授权量49 145件，同比增长2.9%。其中，发明专利申请量28 582件，同比增长33.9%，发明授权量6 811件，同比增长26.5%。万人发明专利拥有量达到2.4件，较上年度同期增长30.2%。2017年上半年，全省专利申请量达到51 228件，同比增长26.7%，授权量达24 074件，同比增长6.4%，其中发明专利申请量14391件，同比增长39.5%，授权量3 768件，同比增长2.2%。全省每万人口拥有有效发明专利达到2.67件，较2016年度同期增长23.8%。

近年来，河南省知识产权工作主要围绕知识产权强省建设，重点开展了以下几项工作：一是强省建设是河南省知识产权工作的目标也是抓手，省委省政府先后出台了《河南省政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》，其中提出了建设“支撑和引领优势明显的知识产权强省”的工作目标，出台了《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》，建立了河南省知识产权战略实施工作联席会议制度，这“一意见一方案一制度”形成了河南省强省建设的政策体系，成为河南省近一段时期开展知识产权工作的基本遵循和重要支撑。二是河南省专利奖取得新进展。2016年12月，省政府正式明确设立河南省专利奖。2017年6月，陈润儿省长主持召开了省政府常务会议，审议并原则通过了《河南省专利奖励办法》。三是专利运营工作成果斐然。郑州市创建并成功入围国家知识产权运营服务体系建设重点城市，中央财政将给予2亿元的资金支持。加快推进河南省首支重点产业知识产权运营基金设立工作，通过招标确定了基金管理机构，起草并完善基金实施方案，确保基金尽快投入运营。依托河南省技术产权交易所，打造国家知识产权运营平台分平台，积极探索知识产权证券化。四是知识产权保护工作扎实开展。2016年，全省专利执法办案量为2 056件，2017年上半年，全省专利执法办案量达366件，其中侵权纠纷类案件164件。3月22日，中国郑州（创意产业）快速维权中心获批成立并投入运行，目前已成功开通了知识产权快速授权、确权、维权绿色通道。全面启动了中国（河南·高端装备及新材料产业）知识产权保护中心申建工作，并向省政府上报了相关材料。五是其他重点工作亮点纷呈。2017年3月，中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心在创意产业园投入运行。国家知识产权局批复河南省知识产权服务业集聚发展实验区成为示范区。河南省知识产权局批准建设郑州市北斗导航与遥感产业、洛阳市机器人及智能装备产业等7个省级专利导航产业发展实验区（含1个培育）。

郑州市知识产权工作成绩显著，发展势头强劲

近年来，郑州市知识产权工作做得有声有色，取得了不俗的成绩。郑州市发挥着河南省知识产权工作领头地位，在河南省知识产权布局中有着举足轻重的地位。“十二五”期间，郑州市年专利申请量、授权量分别从初期的11 093件、6 141件增长到末期的26 046件、16 125件，2016年专利申请量达37 411件、授权量达17 884件，占全省专利申请量近四成，其他工作如专利执法维权、质押融资等工作均居全省前列。目前郑州市知识产权工作现已形成“两中心、四园区”的发展框架，发展重点突出，发展结构较为合理。郑州市在2012年成为首批国家知识产权工作示范城市之后，现在又获批为首批知识产权强市创建市，这些成绩的取得离不开郑州市主要领导的重视与支持，也离不开郑州市知识产权局系统同志们的扎实工作和共同努力，这些工作中的宝贵经验也将为全省知识产权工作的开展提供有益借鉴。

2017年6月，国家知识产权局正式批复郑州市为知识产权强市创建市，这是对郑州市知识产权工作的肯定，也是对河南省知识产权工作的激励。我认为，强省建设和强市建设是密不可分，相辅相成的。强省建设指导强市建设，强市建设支撑强省建设；强省建设包括强市建设，强市建设又是强省建设的基石。

强省强市相辅相成，建设工作任重道远

郑州市知识产权基础扎实，即是首批示范城市，又是首批强市创建市，也是财政部8个提供2亿知识产权运营服务体系建设资金支持城市之一，具备建设知识产权强市的良好条件。目前，强省建设工作已经展开，希望强省、强市建设能够共同发展、携手并进。在此，我提几点希望：

首先，要充分发挥区域优势，突出自身特色。郑州是河南的省会城市，也是国家中心城市。不仅在经济发展上充当全省的排头兵，更要在知识产权工作上为全省充当表率，充分发挥示范带动作用。获批强市创建市是一个良好的机遇，郑州市要利用已有的全国知识产权示范城市的优势，构建点线面知识产权强市建设新格局，推进知识产权强县（市、区）建设，着力培育知识产权强企，提升企业和区域的国际竞争力。

其次，要强化政策导向，注重体制机制创新。要根据郑州实际，探索进一步深化知识产权行政管理体制改革，争取率先突破，不断完善权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制，进一步提高行政管理效率和水平，进一步强化知识产权管理部门的公共服务职能，为知识产权强市建设提供有效支撑。要参照《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》的部署，做好各项配套政策措施的制定工作，着力建设知识产权驱动型创新发展制度体系、平台体系、激励体系、人才体系和知识产权运营体系，严格落实知识产权保护，鼓励发展知识产权密集型产业和知识产权服务业，进一步营造良好的、运用知识产权促进经济社会全面协调可持续发展的区域政策环境。

第三，要加强组织领导，加大资源投入。知识产权是涉及多个部门的一项综合性的工作，郑州市应充分发挥郑州市知识产权工作领导小组、示范城市工作领导小组、强市建设工作领导小组的领导与协调作用，全面推进强市建设工作的开展。同时，也应根据需要，结合实际，保障所需人员、经费，不断加大对知识产权工作的资源投入，确保落实知识产权强市建设的各项任务。郑州市知识产权局要在市委市政府的领导下，站在全市经济社会发展全局的高度，立足促进区域协调发展和知识产权资源整合，着力加强能力建设，加强沟通、协调，做好服务，切实承担起各项职责。

在以后的工作，河南省知识产权局将一如既往地支持郑州市的知识产权工作，加强业务方面的沟通指导，加快推进知识产权强省、强市建设，为建设知识产权强国贡献力量。