学习贯彻十八届六中全会精神 推动党性教育改进提升

李国喜

党的十八届六中全会是在建党95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，全面深化改革、决胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次重要会议。学习宣传贯彻十八届六中全会精神，是当前和今后一个阶段全党的中心任务，也是干部教育培训机构应当肩负起的重要政治责任。

一、十八届六中全会是党的历史上具有里程碑意义的重要会议

十八届六中全会系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对于进行许多具有新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

全会开启了全面从严治党向纵深推进的全新征程。党的十八大之后，党中央提出“四个全面”战略布局，先后在十八届三中全会上专题研究全面深化改革，四中全会上专题研究全面依法治国，五中全会上专题研究全面建成小康社会。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是重要组成部分，也是重要政治保证。办好中国的事情，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在党要管党、从严治党。严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会着眼于推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党相结合，全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器，为新时期全面从严治党提供了重要遵循和制度保障。

全会确立了习近平总书记在全党和党中央的核心地位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最鲜明的优势，是推进党和国家事业发展最重要的保证。邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”回顾党的历史，1935年遵义会议前，由于没有形成成熟的党中央领导核心，党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，中国革命从此走向了胜利。维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的。当前，我们正处在世界格局深刻调整、国际竞争日趋激烈、国内改革全面深化的重要时期，“四大考验”“四种危险”更加严峻地摆在面前，我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，赢得了党心军心民心，受到了国际社会高度赞誉，在事实上已经成为全党的核心、党中央的核心。十八届六中全会提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，正式确立习近平总书记的核心地位，充分反映了全党的共同意志和人民的共同心声，为维护党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了根本保证。

全会明确了干部教育培训工作改革创新的前进方向。推动党和国家事业发展，关键在培养造就一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。中国延安干部学院是党的干部教育培训主阵地，肩负着面向全国党员、干部开展理论教育、党性教育的重要责任。认真学习贯彻十八届六中全会精神，对于学院始终坚持“党校姓党”的根本原则，突出主业主课的核心任务，具有十分重要而特殊的意义。一是为把握办学方向明确了新要求，就是要加强理论教育、党性教育特别是理想信念教育，为党的思想政治建设服务，为全面从严治党服务；二是為推动教学创新提供了新教材，就是要围绕严肃党内政治生活、加强党内监督的重点，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及全会提出的任务和要求落实到教学中；三是为开展重点研究提出了新课题，就是要聚焦全会提出的“领导核心”“党内政治生活”“党内监督”“群众路线”“民主集中制”等关键词，与延安十三年历史相贯通，深入开展专项研究；四是为加强自身建设树立了新标杆，就是要牢记学院姓党、学院教师姓党，把落实全面从严治党要求与从严治院方针相结合，努力在党风廉洁建设上走在前、做表率。

二、从延安时期管党治党的实践中学习借鉴严肃党内政治生活的成功经验

2015年2月，习近平总书记在陕西视察时指出，“全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量”。延安时期，我们党推进党的建设伟大工程，全面总结处理党内关系正反两方面经验，对严肃党内政治生活进行了富有成效的探索和实践，为新时期加强和规范党内政治生活提供了基本经验和有益借鉴。特别是党的七大的胜利召开，标志着以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活准则的成熟与完善，使全党达到空前团结，为党领导人民夺取革命胜利奠定了政治上、思想上和组织上的深厚基础。

坚持实事求是的思想路线，为严肃党内政治生活奠定理论基础。在党的六届六中全会上，毛泽东同志首次提出“实事求是”，并向全党发出“共产党员应是实事求是的模范”的号召。毛泽东同志从哲学的高度，对过去在党内占统治地位的错误思想进行了深刻反思，《实践论》《矛盾论》两篇伟大著作，为确立实事求是的思想路线奠定了理论基础。延安整风运动中，我们党坚持实事求是的原则整顿党风、文风、学风，消灭了宗派主义、教条主义的残余，坚持惩前毖后、治病救人的方针开展严肃的批评和自我批评，解决了党员干部的思想问题，促进了党的团结统一，在党内形成了以毛泽东同志为核心的坚强领导集体。正如邓小平同志所说，延安整风以后，无论前方后方的人，真是生气勃勃、生动活泼、心情舒畅、团结一致。

十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。党的思想路线就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，其精髓是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。学习贯彻全会精神，就要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，把牢固树立实事求是的思想路线作为贯彻执行党的路线方针政策的思想基础，提高党员干部理论水平和领导能力的重要内容。

贯彻民主集中制的根本原则，为严肃党内政治生活提供组织保证。延安时期，我们党对民主集中制建设、党内民主生活等问题有了更为深刻的认识，有力推动了党内政治生活的正常化。1937年4月3日，在《国民党三中全会后我们的任务》中，明确把“发展党内的民主，提高党员干部的积极性、自动性、警觉性”，作为党的建设的基本任务。随后，中央发布《中国共产党中央执行委员会告全党同志书》，再次强调“共产党的内部生活，亦应依照各地的不同环境，采取具体方法使之活跃起来。党内民主性的扩大，自我批评的发展，集中领导的建立，都成为活跃党内生活的主要条件”。毛泽东同志在接受英国《每日先驱报》特派记者贝特兰采访时，专门阐述了“民主”与“集中”并不矛盾的政治逻辑，指出“民主和集中之间，并没有不可越过的深沟，对于中国，二者都是必需的”。从本质上讲，民主基础上的集中，集中指导下的民主，既有效激发了党内活力，又严格确保了团结统一，使我们党始终成为了“集中的战斗组织”。

十八届六中全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中；集中是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。学习贯彻全会精神，就要把贯彻民主集中制作为重要内容，始终把集体领导作为党的最高原则之一，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，畅通和拓宽党员参与讨论党内事务的途径、渠道。

强化纪律和规矩意识，为严肃党内政治生活扫除思想障碍。延安时期，是党内法规建设和纪律建设的重要时期。我们党把马克思列宁主义建党理论运用于中国实际，不断总结党的建设经验，进行理论和制度创新，制定了一系列关于党的政治生活的原则、制度和规定，有效消除了党内政治生活中存在的各种问题与倾向，从而使全党严肃党内政治生活有规可循、有章可依。党的六届六中全会上通过的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》，从加强党的组织建设、健全党内民主等层面，对中央、地方各级领导及全体党员遵规守纪作出规定。1941年7月通过的《中央关于增强党性的决定》，指出了党内政治生活中存在的“政治上自由行动”“组织上自成系统”等违反党性的倾向，并提出了解决措施。在严肃党内政治生活的制度规范下，党员的纪律意识和规矩意识得以形成并强化，自觉维护以毛泽东同志为核心的中央领导集体的权威，不能做有损党的形象和威信的事；重要的事情要请示报告，不能各自为政、自行其是；对党忠诚老实、襟怀坦白，不隐瞒个人的问题和错误等，成为了融入党员思想深处的政治基因。

十八届六中全会强调，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。学习贯彻全会精神，就要始终把纪律挺在前面，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，聚焦“六项纪律”，实践监督执纪“四种形态”，做到小错提醒、警钟长鸣，使党员干部时刻感到纪律的约束，真正让纪律成为“带电的高压线”、从政的“护身符”，促进党的各级组织充分履行职能、发挥作用，保证全体党员干部发挥先锋模范作用，始终做到忠诚干净担当。

注重政治文化建设，为严肃党内政治生活培育良好环境。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的作用。我们常讲，延安是中国共产党人的精神家园，党性修养的红色熔炉，党员干部也常把到中国延安干部学院培训称为寻根之旅。这个“根”是什么？很重要的方面，就是我们党在延安时期培育形成的政治文化。忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁，是说起延安十三年我们会自然联想到的，因为这是我们党真理力量和人格力量的集中体现，也是延安时期政治文化的精神标识。在延安，我們党坚持思想建党、制度治党紧密结合，纠正党内各种非无产阶级思想，始终保持党的先进性和纯洁性，以良好的政治文化严肃党内政治生活，涵养风清气正的政治生态，在根本上维护了党的领导权威，激发了党的生机活力。从长征胜利到东渡黄河，我们党在十三年间能够由小到大、由弱变强，团结和带领全国人民取得革命胜利，很重要的一点，就是因为党内形成了讲政治有规矩的政治文化。

十八届六中全会对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出部署，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既强调治标又强调治本，为加强政治文化建设提供了基本遵循。学习贯彻全会精神，就要把培育良好政治文化作为一项基础性工作，学习借鉴延安时期的成功经验，切实加强思想教育，不断完善制度建设，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为重要载体和有力武器，以政治文化的风清气正确保政治生态的山清水秀。

突出领导干部以上率下，为严肃党内政治生活发挥示范作用。延安时期，党的领导集体以坚强的党性修养、严格的自我要求，铸就了中国共产党人光辉的政治品格。毛泽东同志对于延安整风审干中扩大化的错误，主动承担责任，向被冤枉的同志郑重道歉。英国记者斯坦因采访毛泽东同志后，将谈话记录送他审定。毛泽东同志一个星期才回复斯坦因，并说：“我必须把我告诉你的一切，征求朱德同志和周恩来同志的意见”。在《我的修养要则》中，周恩来同志明确提出：“要注意检讨和整理”，“要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上的坚决的斗争”，“适当的发扬自己的长处，具体的纠正自己的短处”。在党中央倡导和党的领袖感召下，党内形成浓厚的遵章守纪风气，党风带动政风进而带动民风。正如毛泽东同志所说：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”，“只要我们共产党的队伍是整齐的，步调是一致的”“任何强大的敌人都是能被我们打倒的”。

十八届六中全会指出，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》五十多次提到领导干部，二十多次提到高级领导干部，十二个部分都对领导干部有专门要求。之所以突出强调抓好“关键少数”， 是由领导干部握有重要权力的特殊地位，发挥示范作用的特殊任务决定的。学习贯彻全会精神，就要切实突出“关键少数”，教育引导领导干部清醒认识岗位的特殊重要性，进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识，在深入学习全会精神上当好表率，在增强核心意识上当好表率，在强化党性修养上当好表率，在勇于担当负责上当好表率。

三、把贯彻落实十八届六中全会精神体现在教学改革创新全过程

学习贯彻十八届六中全会精神是中国延安干部学院当前和今后一个阶段的重要任务，也是推动党性教育改进提升的重要方面。把全会精神落实到学院办学工作中，要按照赵乐际同志五个“落实好”要求，坚持学院姓党不动摇、党性教育不放松、突出特色不懈怠，以党性教育为中心，以理想信念教育、忠诚教育为重点，进一步增强教学培训针对性实效性，让党员来学院培训能够收获三个成果：一是牢记“党姓”。把忠诚教育摆在首要位置，围绕“四个意识”“四个服从”等开展研究，教育引导党员干部牢记共产党人的“政治姓氏”，忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织、忠诚于党的核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是培育“党心”。以延安十三年历史为依托，认真总结历史经验，把握历史规律，深入研究党性教育特别是理想信念教育的成功经验，更好地教育引导党员干部修“心学”、育灵魂，坚定信念，不忘初心，补钙壮骨、强根固本。三是塑造“党形”。以党章和党内法规为基础，围绕新时期合格党员的标准，对民主集中制、党内监督、组织生活、廉洁建设等进行研究，教育引导党员干部弘扬延安精神，始终做到实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、为民服务、敢于担当，在党和国家事业中发挥模范带头作用。

以贯彻全会精神为主线丰富培训内容。1945年5月31日，毛泽东同志在《在中国共产党第七次全国代表大会上的结论》中鲜明指出：“一致的行动，一致的意见，集体主义，就是党性。”1941年7月1日，中央政治局在延安发布的《关于增强党性的决定》，是党的历史上第一个专门关于增强党性的决定，决定的中心思想是强调党的统一性、集中性和全党服从中央领导的重要性，特别要求全党统一意志、统一行动、统一纪律。学习贯彻十八届六中全会精神，改进提升党性教育，就要把“一致”两个字体现在教育党员干部增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识上，紧紧围绕中央关于全面从严治党的要求，充分挖掘延安时期管党治党的经验，不断深化教学内涵，促进党性教育入情、入理、入心全方位结合，推动党性教育教学、教育、教用全过程贯通，让学員在延安寻找初心、不忘初心、践行初心。

以理论联系实际为重点加强教学研究。从全面从严治党的理论与实践入手，紧紧围绕主业主课需要，不断提升研究能力和水平。一是研究全会要求。围绕十八届六中全会关于严肃党内政治生活、加强党内监督的要求，针对“领导核心”“党内政治生活”“群众路线”“民主集中制”等关键词，结合党性教育实际，以全会精神为指引找问题、领任务、寻答案，努力在理论研究上形成突破。二是研究延安经验。深入总结延安时期全面从严治党的实践和经验，围绕实事求是、理论联系实际、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等设立专项课题，促进历史与现实相结合、理论与实际相联系。三是研究干部实际。以来院参加培训的党员干部为基础，组织开展全面从严治党专项调研，针对“牢固树立核心意识”“高级领导干部严肃党内政治生活”等问题开展研究，掌握党员干部思想动态，为改进提升党性教育提供支持。

以深化党性教育效果为目标培育优良学风。改进提升党性教育，要深入挖掘延安十三年的宝贵资源，用延安时期严肃党内政治生活的实践和经验教育党员干部。一是组织一次现场教育。针对现场体验教学特点，在七大旧址讲授《弘扬七大精神，增强看齐意识》，在六届六中全会旧址讲授《维护中央权威，严肃党内政治生活》等课程，让学员在历史发生地感悟延安时期严肃党内政治生活的生动实践。二是开展一次组织生活。在每个主体班次组织学员过一次严格的组织生活，让学员在党性分析中改造和提高自己，筑起思想“防火墙”，戴上言行“紧箍咒”，用好作风“净化器”，使在延安的党性教育成为增强党性的“加油站”，成为严肃党内政治生活的“再出发”。三是带动一批党员干部。培训结束后，提倡学员通过主讲党课、组织研讨等方式，在本地本单位宣讲延安时期严肃党内政治生活的经验，宣讲延安精神的丰富内涵和时代价值，使党性教育效果得到拓展延伸。

以严肃党内政治生活为抓手锤炼干部队伍。育人者必先育己。培养造就四个“铁一般”的干部，首先要求干部培训机构有一支“铁打的”干部教师队伍。一是严在教育和管理。把思想教育作为根本要求，不断加强自身建设，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把中央、中组部和学院各项纪律和制度落到实处。二是严在组织和党员。认真抓好党支部、党小组和党员队伍建设，严格党员教育管理监督，努力发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是严在日常和监督。认真抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等关键环节，用好批评和自我批评的有力武器，做到长期抓、持之以恒抓、坚持不懈抓。四是严在领导和责任。切实履行一把手的第一责任和班子成员“一岗双责”，夯实责任基础，以处级以上领导干部为重点，促进党员干部自觉接受监督，加强自我监督，做到以上率下，率先垂范。

（作者为中国延安干部学院常务副院长）

【责任编辑 赵 春】