基于工程量清单模式的水利工程造价控制

□陈献伟（第九师联拓工程咨询有限公司）

基于工程量清单模式的水利工程造价控制

□陈献伟（第九师联拓工程咨询有限公司）

在建设工程进行招标、投标的时候，按照《建设工程工程量清单计价规范》中国家规定的统一要求进行招标编制，并且要提供工程量的清单，最后的投标报价要通过投标人进行编制，最终以竞争的形式确定拟建工程的具体造价，这就是工程量清单计价。文章主要是探讨工程量清单模式在水利工程中造价控制的相关问题，对水利工程中各个阶段中造价控制的要点进行了分析。

工程量；清单模式；水利工程；造价控制

0 引言

现如今，我国经济社会飞速发展，科学技术不断进步，建筑工程中的计价方法也开始不断地完善，在定额计价模式是最常用的一种计价方法。在所有的工程中，由于水利水电工程的建设项目规模比较大，而且施工的条件非常复杂，工期也都相对较长，所以水利工程的项目管理进行起来非常困难。近几年开始在水利工程的造价控制中使用清单计价模式，并且取得了一定的效果，导致越来越多的人着手完善在工程量清单模式下的水利工程造价控制，文章就该问题进行了相关的探讨，具体内容如下。

1 对工程量清单计价模式的认识

工程量的清单，可以表现出拟建工程中相关的措施项目、工程项目和一些其他的项目名称以及明细的清单，主要是通过《规范》中统一好的项目内容进行辅佐，由招标人进行总体的编制工作。工程量清单可以清晰的体现出招标人对投标人的要求，可以准确的体现出工程项目中的相关要求、工程数量、报价要求等，是投标人在报价过程中的主要依据，同时也是招标文件中最不可或缺的主要部分。

关于工程量清单的计价，主要指的是建设工程在进行招投标时，招标人或者是有相应资历的委托机构，按照国家规定出来的计算规则，统一地对工程数量进行计算，然后要由投标人进行报价安排，最后通过评审最终的中标单位。这种计价方式中包含了项目的措施项目费、分项工程费、税金以及其他的项目费用。总的来看，工程量清单的计价方式和现有的计价方式有着一定的差别，尤其是和综合单价计价法存在着很大的不同，这种方式在使用的时候可以更准确的体现出工程项目的需求，更能降低项目承受的风险。

2 工程量清单计价模式的特点分析

在使用工程量清单计价模式的时候，能够帮助项目更加准确的计价。该种计价模式的最大特点在于，它把我国以国有资金投资为主的以及全部使用国有资金的大中型建设工程包含进来，按照国家的统一规定进行了准确计价。此外，还可以非常明确的指出工程量清单中的招标文件，可以让招标人更好地完成项目的编制，保证项目名称、项目编码、工程量计算以及计量单位的统一，让它们可以按照规定的标准格式呈现在文件里。

工程量清单中的措施项目一栏存在着一定的缺陷，由于《规范》的内容中对措施项目没有严格的要求，所以导致大部分的措施项目栏中没有对于脚手架、模板、施工排水、临时设施等方面的内容，但是如果通过工程量清单计价来进行，投标人就需要根据项目的实际情况进行分析，对整个措施项目中的材料、人工以及施工机械的具体消耗量进行计算，并且还可以帮助投标的企业更清晰地看到市场定额和市场报价的情况，这样就可以让企业掌握住报价权。

3 水利工程中各阶段投资控制的重点

从上文的内容中可以了解到，工程造价的实质内容就是对工程造价的控制，要合理运用工程量清单计价模式，帮助水利工程控制好造价问题，在进行管理的时候要把握好整个管理工作的重点，保证思路足够清晰，有目的的去进行管理，这样才可以掌控水利工程中各阶段投资控制的重点，让新的计价体系的作用得以发挥出来。

3.1 水利工程的决策阶段

在之前的水利工程建设管理中，工程的实施阶段是整个管理工作的重点内容，但通过一定的分析来看，施工阶段确实是非常重要的一个环节，但是它对于业主来说并不是最重要的环节，应该把工作的重心转移到决策阶段中来。这是因为，大部分的工程作业内容可以通过其他的参与单位来补充完善，作为业主，最主要的内容还是保证决策阶段的准确性，确保该阶段投入的人力和物力足以解决后期工程中会遇到的各种问题，把整个工程的框架罗列出来，通过科学的决策手段来减少或者是避免由于决策失误而带来的投资浪费情况。

3.2 水利工程的设计阶段

在使用工程量清单计价模式的时候，要了解到这个模式的核心在于清单。首先，工程量清单的内容一定要符合国家的有关规定，要保证招标文件中全部内容的编制符合要求，这就对工程量的计算能力有了一定的要求，确保不漏项、不多算、不少算，减少日后追加工程造价的情况出现。对于水利工程而言，在设计阶段要保证委托的设计单位可以提供出符合要求的清单计价，把设计的质量抓高，这样就可以在很大程度上节约后期的施工费用，可以合理运用好建设资金。

3.3 水利工程的招投标阶段

在水利工程的招投标过程中，主要内容就是通过公开的招标形式来选择合适的施工单位，并且与施工单位签订好承包合同。在这一阶段中，要最大程度上保证招投标工作的实效性和严肃性。招投标工作需要公开进行，确保工程项目让更多的投标人了解到，并且还要杜绝地方保护和行业保护这些问题，通过平等的竞争来完成招投标，所以说，公正是这个阶段的核心。评标委员会的组成一定要尽可能的合理，以免出现人为的因素对招标结果产生影响。

3.4 水利工程的实施阶段

水利工程的施工阶段主要就是对之前确定下来的工程造价进行实施，对工程量清单计价的原则和内容要严格的执行，确保工程在规定的时间内保质保量的完成。该阶段中最主要的就是工程的质量问题和工期问题，这两个问题会直接影响到整个工程的花销，如果能够定期保量的完成，那么工程的造价就可以控制好，如果出现了意外情况，要采用科学的管理手段来对工程的资金进行检查，及时处理以免夸大花销。

3.5 水利工程的竣工阶段

水利工程最终阶段就是竣工，这一阶段主要是进行相关的核算作业，对工程实际完成的工程量和每个部分的花销进行准确无误的核算。要确保整个环节的有序进行是非常重要的，在最后的环节中要确保之前工作的顺利完成，以免出现不必要的漏洞，对工程后期的使用造成影响。

4 结语

综上所述，水利工程建设中运用工程量清单模式可以更好帮助整个工程项目的进行，并且在未来的使用中，对整个水利工程的造价控制作用会越发明显，当然这也对水利工程的相关建设提出了更高的管理要求。我国的建筑工程行业中，还存在着许多可以完善、改进的地方，只有通过不断的实践来对其进行完善，把传统的管理思想改变，抓住管理工作的重点，然后运用先进的管理体系，让工程项目的造价受到合理的控制，这样才可以真正意义上提高水利工程的造价管理水平。

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TU723.2

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1673-8853（2017）10-0082-02

2017-8-8

编辑：刘 青