提升江水综合效益助力邯郸绿色发展

提升江水综合效益助力邯郸绿色发展

□邯郸市南水北调办公室主任武国民

实施南水北调工程是党中央、国务院根据我国经济社会发展要求作出的重大战略决策。邯郸市是南水北调中线工程受益地区之一，自2014年总干渠通水以来，市主城区及中东部12个县区、300万居民用上了长江水，南水北调工程的综合效益和不可替代性已愈加凸显。

1.实施南水北调工程，破解邯郸缺水予盾

水是生命之源、生产之要、生态之基。邯郸是典型的资源性缺水地区，人均水资源量仅为191.6m3，占全国、全省平均水平的9%、62%，且时空分布不均。尤其邯郸东部平原区是“北方粮仓”和“冀南棉海”，由于地表水不足，常年靠超采地下水维系生产，已形成大面积的地下水漏斗区和超采区。可以说，缺水已成为制约和影响经济社会发展的一大瓶颈，特别是当前邯郸市正发力建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，更迫切需要调蓄优质的水资源、良好水环境为支撑。

要想从根本上破解缺水矛盾，必须在加强节水的同时，开辟新的水源。近年来，邯郸市在稳定引漳、提卫的基础上，在全省率先实施了引黄入邯工程，又抢抓国家实施地下水超采治理的机遇，建设生态水网工程，扩大地表水灌溉，建设成方连片高效节水工程，在一定程度上缓解了缺水矛盾，但缺水仍是邯郸面临的一个重要问题。为此，邯郸市全力加快推进南水北调配套工程建设，把用足用好长江水做为破解缺水问题的战略选择和根本举措。南水北调中线一期工程年均分配邯郸市水量3.52亿m3，主要用于城镇生活和工业，腾替出的水量还供于农业和生态。这将大大提高邯郸市水资源的承载力，为邯郸绿色发展、跨越发展提供重要的水源保障。

2.加快配套工程建设，全力做好水源切换

近年来，邯郸市全力做好南水北调各项工作，使工程建设、江水切换、江水利用走在全省前列。

各级高度重视为水源切换提供了保障。市委、市政府高度重视南水北调工程建设和水源切换，研究制定江水利用政策和配套措施，为江水切换、利用扫清障碍。市委、市政府主要领导多次听取情况汇报、对重点工作作出重要批示，特别是近期多次调度江水切换工作，要求务必用足用好长江水，将江水利用作为重要政治任务不折不扣地完成。市政府分管领导亲自参与工作谋划、现场协调解决重点问题。受水县区党委、政府全力解决相关问题，落实水源切换的配套措施，使工程建设、水源切换等工作快速推进。

加快配套工程建设为水源切换奠定基础。用足用好长江水，配套工程建设是前提和基础。近年来，邯郸市全力推进配输水管道工程和配套水厂建设。2016年12月，邯郸市306km配套输水管道在全省率先完成通水验收。2015年12月，新建的17座配套水厂全部建成，进度位居全省前列。在经过一系列调试、化验等程序后各配套水厂陆续进行了水源切换，到2017年3月底全市包括3座现有水厂在内的20座配套水厂全部完成了水源切换。

落实配套政策措施为水源切换提供了有力支撑。为促进江水切换，邯郸市先后印发了邯郸市南水北调受水区自备井关停行动实施方案的通知、关于确保完成2017年江水消纳任务的通知等系列文件，严格落实水价调整和补偿机制。在2015年前关停自备井107眼的基础上，2016年又关停超采区自备井220眼，今年将再关停130眼以上，为江水切换创造了条件。市政府与有关单位和县区政府签订了江水利用目标责任书，将江水用量指标分解到各县区、各配套水厂，倒逼落实、督查要账。为进一步发挥江水效益，市政府还安排专项资金用于引调南水北调水源进行抗旱补水。

3.充分发挥江水效益，助力邯郸绿色发展

自南水北调工程通水以来，邯郸市已累计利用长江水1.2亿m3，其中，2016年江水消纳比例在全省最高，是全省惟一超额完成计划任务的市。

300万城乡居民喝上甘甜长江水。江水的到来，对保障邯郸城镇居民饮水安全、提高群众健康水平、改善生活质量起到了显著作用。市主城区和中东部县区约300万群众喝上了优质甘甜的长江水，主城区供水安全更加有保证，中东部受水县区居民饮用水水质得到明显改善。目前，中东部各县城及周边部分乡村都用上了长江水，特别是邱县实现了江水管网和农村饮水安全工程的联通，实现了江水全覆盖。

“7·19”特大暴雨洪灾城区供水江水救急。2016年，面对“7·19”特大暴雨洪灾，邯郸市主城区水源地岳城水库水体浑浊度增高，影响城市供水安全，主城区居民生活用水告急。根据市自来水公司申请，邯郸市水利局、邯郸市南水北调办立即启动应急预案，紧急加大南水北调供水量，严防死守输水管道，全力以赴保障江水稳定足量供应，每天供水18.7万m3，确保了市主城区供水安全，避免了一场供水危机，得到了省市领导充分肯定和群众的好评。

应急补水实现“远水解近渴”。2015年冬季和2016年春季，受17年来最为严重的厄尔尼诺现象影响，邯郸市旱情严重，工农业供水水源一度告急。邯郸市利用南水北调工程进行了应急抗旱补水，于2015年12月和2016年5月两次通过总干渠退水口向滏阳河及时补水3000多万m3，实现了“远水也能解近渴”水资源配置格局，使邯郸市中东部地区工农业生产平稳地渡过了难关。

南水北调工程建成通水，大大提升了邯郸市水资源优化配置的能力，为全市经济社会可持续发展提供了重要的水资源支撑。下一步，邯郸市将进一步创新管理机制，拓展供水范围，扩大江水用量，提升工程效益，助力邯郸绿色发展。□

2017-04-19