南票区第一次全国水利普查成果分析

王 宇，李佳怡

(葫芦岛市青山水库管理局，辽宁 葫芦岛 125000)

南票区第一次全国水利普查成果分析

王 宇，李佳怡

(葫芦岛市青山水库管理局，辽宁 葫芦岛 125000)

为了全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，南票区委、区政府高度重视，结合实际情况，统一部署，积极开展水利普查各项工作，取得了阶段性成果。文章对水利普查成果情况进行了分析。为今后各类水利规划的制定提供了准确资料，为制定经济社会政策提供依据。

水利普查；普查成果；对比分析；南票区

1 普查工作概况

按照第一次全国水利普查的总体要求[1]，南票区对辖区内2个镇、2个乡、7个街道的61个行政村和14个社区进行了详细普查。具体发放普查表数量与实际回收普查表数量情况如下[2]：

1)水利工程。水库普查对象4座，填报普查表4个，已回收4个；水电站工程1座，填报普查表1个，共回收1个；水闸工程普查对象0座，填报普查表0个，共回收0个；泵站工程普查对象0座，填报普查表0个，已回收0个；引调水工程0座；规模以上堤防工程普查对象7段，已填报普查表7个，已回收7个；规模以上农村供水工程普查对象1处，已填报1处，已回收1个；规模以下农村饮水工程普查对象以村(社区)为单位77个，已填报普查表77个，已回收77个；塘坝及窖池普查表以村为单位普查对象78个，填报78个，已回收78个。

2)社会经济用水。居民生活用水户调查对象100户，填报100个普查表，已回收100个；灌区调查对象1处；发填报普查表1个，已回收1个；规模化畜禽养殖场调查对象共6户，填报普查表6个，已回收6个；公共供水企业调查对象2处，已填报普查表2个，已回收2个；工业企业调查对象40家，填报普查表40个，已回收40个；建筑业与第三产业调查对象47家，填报普查表47个，已回收47个。社会经济用水主要涉及的台账为工业用水户40户，建筑业用水户2户，第三产业用水户45户，现已全部填报普查表。

3)河湖开发治理保护。河湖取水口普查对象5个，填报5个普查表，已回收5个；治理保护河流(河段)普查对象4处，填报普查表4个，共回收4个；入河湖排污口普查对象1处；地表水水源地普查对象2个，填报普查表2个，已回收2个。

4)河流基本情况。共清查流域面积100km2以上的河流2条。流域面积50km2的3条河流进行核查。

5)河湖治理。主要涉及的台账为河湖取水口1处，现已全部记录台账并录入系统。

6)水土保持。水土保持普查完成了全部5个单元的野外调查工作，其中方形调查单元1个，小流域形调查单元4个。完成5个单元的内业数据录入工作和单元图的清绘工作。

7)行业能力。共有普查单位10个，其中：行政单位1个，填报1个普查表，已回收1个；水利企业1个，填报普查表1个，回收1个；事业单位3个，填报普查表3个，已回收3个；乡镇水利管理单位5个，填报普查表5个，已回收5个。

8)灌区。共有普查单位78个，填报78个普查表，回收78个；灌溉面积以村为单位，共填报78个普查表，现已回收78个。灌区组主要涉及的台账为1户，现已全部记录台账。

9)地下水。共规模以上机电井普查对象545眼，填报普查表545个，回收545个；规划以下机电井普查对象14807个，填报普查表71个，回收71个。

2 对象清查与普查对象

2.1 普查对象数量情况

1)水利工程。水库工程清查与普查对象4座，填报普查表4个；水电站工程1座；水闸工程清查对象0座，普查对象0座，填报普查表0个；泵站工程清查与普查对象0座，填报普查表0个；堤防清查对象7段，规模以上堤防工程普查对象7段，填报普查表7个；规模以上农村供水工程清查与普查对象1处，填报普查表1处；规模以下农村饮水工程清查与普查对象以村为单位77个，已填报普查表77个；塘坝及窖池普查表以村为单位清查与普查对象78个，填报78个。

2)社会经济用水。居民生活用水户调查对象清查与普查对象100户，填报100个普查表；灌区清查与普查对象1处；填报普查表1个；规模化畜禽养殖场调查清查与普查对象共6户，填报普查表6个；公共供水企业调查清查与普查对象2处，已填报普查表2个；工业企业调查清查与普查对象40家，填报普查表40个；建筑业与第三产业调查清查与普查对象47家，填报普查表47个。

3)河湖开发治理保护。河湖取水口清查对象和普查对象5个，填报5个普查表；治理保护河流(河段)清查与普查对象4处，填报普查表4个；入河湖排污口清查与普查对象7处，填报普查表1个；地表水水源地清查与普查对象2个，填报普查表2个。

4)河流基本情况。河流基本情况组普查阶段除继续对流域面积50km2的2条河流进行核查，又对南票区境内流域面积15-50km2的河流进行了核实上报。

5)水土保持。水土保持普查以普查对象以县为单位1个，填报普查表1个。

6)行业能力。共有清查与普查单位10个，其中：行政单位1个，填报1个普查表；水利企业1个，填报普查表1个；事业单位3个，填报普查表3个；乡镇水利管理单位5个，填报普查表5个。

7)灌区。共有清查与普查单位78个，填报78个普查表；灌溉面积以村为单位，共78个普查对象，共填报78个普查表。

8)地下水。共规模以上机电井清查与普查对象545眼，填报普查表545个；规划以下机电井清查与普查对象14807个，填报普查表71个。

2.2 对象清查与普查差异情况

地下水取水井专项普查中全区规模以上机电井普查对象数量共545眼，按5个对象一张清查表填报，已填报规模以上机电井清查表(Q801)135张，规模以下机电井、人力井清查表(Q802)78张。规模以上机电井普查表(P801)逐井填写，实际填报545张，规模以下机电井、人力井普查表(P802)按村汇总，实际填报71张。

地下取水井专项普查规模以上清查表(Q801)是按村以五个对象一张表统计，而普查表(P801)是按每个单井逐一进行填写，所以数量不一致，规模以下机电井、人力井清查表(Q802)78张，实际填报普查表(P802)71张，由于有7个社区是取用自来水，没有地下水机电井，不需要填报普查表。

水利行业能力建设情况清查时是14个涉水单位，其中水利行政机关1个，水利事业单位5个，水利企业3个，乡镇水利管理单位5个，前期普查对象清查工作完成后，全区没有水利社会团体单位，因此，按照上级普查办要求，只对10个涉水单位进行了详细普查。

灌区组清查没要求清查以村为单位的灌溉面积，而普查则要求填报。

3 普查结果与分析

3.1 总体情况

1)水利工程：本次普查共有水利工程19099个，其中：水库工程4座；水闸工程0座；泵站工程0座；堤防工程7段，其中规模以上7处；农村供水工程19083处：其中农村集中供水工程84处(其中规模以上1处，规模以下83处，分散式工程18999处)；塘坝和窖池工程4个。具体情况：水库工程普查对象4座，总库容29262.77万m3；水闸工程普查对象0座，过闸流量0m3/s；泵站工程普查对象0座，装机流量0m3/s，装机功率0kW；规模以上堤防工程普查对象7段，堤防长度8.696km；规模以上农村集中供水工程普查对象1处，规模以下集中供水工程83处，分散式供水工程18999处，供水人口8.3783人；塘坝工程4处，总容积3.2万m3。

2)社会经济用水情况：居民生活用水户调查对象100户，居民用水量494.48万m3；灌区调查对象1处，取水量72万m3，灌区实际灌溉面积100hm2，农业取水量139.41万m3；规模化畜禽养殖场调查对象共6户，用水量77.48万m3；公共供水企业调查对象2处，取水量350.6万m3，售水量212.36万m3；工业企业调查对象40家，取水量292.17万m3，用水量292.17万m3；建筑业2家，用水量0.598万m3；第三产业调查对象45家，用水量0.9745万m3，外供水0万m3。

3)河湖开发治理：河湖取水口普查对象5个，供水人口85.6万人，灌溉面积0hm2，取水量2555.6万m3。治理保护河流(河段)普查对象4处，河段总长73.89km，已治理河段长10.5km，治理河段达标长度8.5km，未治理河段长40.68km。划定水功能一级区河段长32.55km。入河湖排污口普查对象1处，排河污水量182.5万m3。地表水水源地普查对象2个，供水量2555.6万m3，供水人口84.4万人。

4)水土保持：基本农田279.2hm2；水土保持林8723.4hm2；经济林5211.5hm2，封禁治理2649hm2，其它1300hm2；小型蓄水保土点状工程415个[2]。

5)水利行业能力：共有普查单位10个，填报普查表3个，乡镇水利管理单位5个，年末从业人数17人。

6)灌区：共有普查单位78个，灌溉面积以村为单位，总灌溉面积1965hm2，2011年实灌面积1032hm2。其中规模以上灌区0座，纯井灌区151处。

7)地下水：地下水井19595眼，2011年取水量444.2444万m3。规模以上机电井普查对象545眼，乡村实际人口8.3783万人，控制灌溉面积1881hm2，2011年取水量246.0378万m3；规模以下机电井普查对象71个，机电井14807眼，2011年取水量161.7318万m3，实际灌面积0hm2，供水人口4.997万人；人力井4243眼，2011年取水量36.4748万m3，实际供水人口1.1829万人。规模以上地下水水源地。共0处，2011年取水量0万m3。

3.2 河流湖泊基本情况

普查范围内河流共6条，均属于辽东湾西部沿渤海诸河水系，分布在辖区的5个乡镇。

3.3 水利工程基本情况

1)水库工程。有水库4座。大型水库1座，小(2)型水库3座。总库容29262.77万m3，兴利库容9247.5万m3。设计灌溉面积147hm2，设计年供水量6205万m3，2011年供水量2541万m3。

2)水电站工程。水电站1座，坐落在黄土坎乡；装机容量1280kW，多年平均发电量0度，2011年发电量0°。

3)水闸工程。水闸工程普查对象0座，过闸流量0m3/s。

4)泵站工程。泵站0座，装机流量0m3/s，装机功率0kW。

5)引调水工程。引调水工程数量0座。

6)堤防工程。堤防普查数量7段，全长8.696km，分别座落在3个乡镇街道。4级堤防2段、5级堤防5段。堤防型式为土堤0段、砌石堤7段、土石混堤0段。堤防长度8.696km，达标长度8.696km。穿堤防建筑物0处，其中水闸0座，泵站0座。

7)农村供水工程。工程数量18903处，2011年实际供水人口8.3783万人。其中规模以上农村集中供水工程普查对象1处，规模以下集中供水工程83处，分散式供水工程18999处。2011年工程分布在7个乡镇街道，均为地下水取水。设计规模20m3/d以上的水集中供水工程37处，城镇管网延伸0处，联村供水0处，单村供水38处，供水到户23处，集中供水点15处，设计供水规模0.121万m3/d，设计供水人口2.6197万人。2011年实际供水量31.565万m3，实际供水人口2.1987万人，供水到户1.4258万人。设计供水规模20m3/d以下的集中供水工程46处，供水人口0.6635万人，2011年供水量9.5704万m3。分散式供水工程18999处，2011年实际供水人口5.5164万人。

8)塘坝工程。塘坝工程4处，分别坐落在缸窑岭镇1座，容积0.8万m3；沙锅屯乡3座，容积2.4万m3。总容积为3.2万m3。

3.4 河湖开发治理保护情况

1)规模以上取水口。共4个取水口，总取水量2541万m3，其中暖池塘镇地区2个，取水量316万m3，无取水证；黄土坎乡地区2个，取水量2225万m3，有取水证。

2)排污口情况。总数7个，规模以上1个，规模以下6个，其中规模以上的年排污量182.5万t，属工业排污。

3)地表水水源地。总供水人口84.4万人。2011年供水量2555.6万t。

取水类别两种，一是河流取水14.6万t，一是水库取水2541万t。

主要供水用途两种，一是城乡生活14.6万t，一是城镇生活2541万t。

4)河流治理与保护。填报总数4条。河段总长73.89km。有规划的且有防洪任务的长度51.18km，其中防洪标准10≤a<20的长度22.78km，防洪标准20≤a<30的长度28.4km。已经治理河段长度10.5km。未治理长度40.68km。达标长度8.5km。规划水源一级功能区长度32.55km[3]。

3.5 经济社会用水情况

1)居民生活用水户用水调查综合分析。城镇典型用水户包括邱皮沟街道选取20户47人，九龙街道选取20户常住人口67人，城镇典型用水户总用水量2734.60m3，人均日用水量70.02L。农村典型用水户60户，暖池塘镇20户常住人口74人，沙锅屯乡20户常住人口67人，黄土坎乡20户常住人口66人，农村典型用水户总用水量3804.8m3，人均日用水量50.36L。根据典型用水户人均用水量推算出全区城镇居民生活年用水量为160.61万m3，农村居民生活年用水量为148.96万m3，全区居民生活年用水总量为308.96万m3。

2)灌区用水调查综合分析。灌区1处，北边方塘灌区，属规模以下，灌溉面积100hm2，年取水量72万m3，实际用水量48万m3。全区耕地实际灌溉面积415hm2，非耕地实际灌溉面积617hm2，耕地灌溉毛用水量为164.245万m3，非耕地灌溉毛用水量23.017万m3；耕地灌溉实际水量为108.43万m3，非耕地灌溉实际用水量23.01万m3。耕地灌溉亩毛用水量为265.1m3，非耕地灌溉亩毛用水量25m3；耕地灌溉亩实际用水量为175m3，

3)规模化养殖场用水调查综合分析。全区现有规模化养殖场6个分别是宏伟生猪小区、永刚生猪小区、王西蛋鸡小区、鑫达蛋鸡小区、红丹肉牛小区、东沟肉牛小区。其中大牲畜0.0285万头，小牲畜0.1540万头，家禽6.28万只，规模化养殖场年总用水量为3.866万m3。大牲畜年用水量0.921万m3，小牲畜年用水量1.094万m3，家禽年用水量1.851万m3，大牲畜平均日用水量88.54L，小牲畜平均日用水量19.46L，家禽平均日用水量0.81L。结合经济社会指标统计成果大牲畜0.484万头，小牲畜4.0158万头，家禽112万只，计算出全区大牲畜年用水量为15.64万m3，小牲畜年用水量为28.52万m3，家禽年用水量为33.32万m3，全区2011年畜禽年用水量为77.48万m3。

4)公共供水企业用水调查综合分析。全区共有公共供水企业两家分别是葫芦岛市南票区住房和城乡建设局、南票矿务局生活服务公司，下设4个水厂主要为城镇居民供水，供水人口6.35万人。年取水总量为350.6万m3，其中水库316万m3，河湖取水14.6万m3，地下水取水20万m3。出厂水量为218万m3，售水量212.36万m3，其中居民家庭用水209.135万m3，公共服务用水3.225万m3。

5)工业用水分析。全区选取工业典型用水户40家，选取的典型工业具有很强的代表性。其中火核电企业5家装机容量为50万kW，年发电量为27.5亿kWh，总产值为9.3186亿元，取水量为240.2024万m3，用水量为204.2024万m3，排水量为96.2256万m3，万元总产值毛用水量为25.78m3，万元总产值净用水量为22m3。高用水户5家，工业总产值0.5714亿元取水量为1.7465万m3，用水量为1.7465万m3，排水量为0.259万m3，万元总产值毛用水量为3.06m3，万元总产值净用水量为3.06m3。一般用水户30家，工业总产值0.9864亿元取水量为3.7175万m3，用水量为3.7175万m3，排水量为1.2357万m3，万元总产值毛用水量为3.77m3，万元总产值净用水量为3.77m3。结合经济社会指标统计成果计算出全区2011年工业毛用水量292.17万m3，工业净用水量256.17万m3。

6)建筑业与第三产业用水分析。全区选取建筑业第三产业典型用水户47家，其中建筑业2家，第三产业45家。两家建筑业完成施工面积1.65万m2，从业人员38人用水量为0.598万m3，用水量0.36m3/m2。第三产业45家，住宿和餐饮业11家从业人员0.0165万人，用水量0.9745万m3，从业人员人员日人均用水量161.81L；其它第三产业调查调查个数为34家，从业人员0.1182万人，用水量为2.2406万m3从业人员人均日用水量为51.93L。

7)河道外生态环境用水分析。全区生态环境用水主要为城镇绿地灌溉用水和城镇环境卫生用水，全区城区面积较小绿地仅为17000m2，环境清洁面积为81000m2，年用水量分别为1万m3和2万m3。

3.6 水土保持情况

1)土壤侵蚀普查。南票区全部完成了水力侵蚀普查工作，水力侵蚀野外调查计划调查单元5个、实际调查单元5个；调查成果图、野外调查成果表册名录5套，全部上报市普查办，普查成果通过了省、市普查领导小组检查验收。

2)侵蚀沟道普查。侵蚀沟道的普查已经开始，但是，全区这次没有侵蚀沟道普查任务。

3)水土保持措施普查。通过本次普查工作的开展，核准了至2011年底全区水土保持措施现状数量，为日后水保、水利规划提供了可靠依据[4]。各种治理措施的状况、数量及分布情况如下：基本农田279.2hm2；水土保持林8723.4hm2，其中乔木林7882.3hm2、灌木林841.1hm2；经济林5211.5hm2，封禁治理2649hm2，其它1300hm2；小型蓄水保土点状工程415个。

3.7 水利行业能力建设情况

1)水利行政机关单位1个，即葫芦岛市南票区水利局，隶属葫芦岛市南票区人民政府[5]，机构规格为正科级，主要从事水利行政事务管理，执行行政会计制度，年末从业人员11人，年末资产合计1240千元，年末在用计算机11台。

2)水利事业单位3个，分别是：南票区大中型水库移民后期扶持工作办公室，机构规格为副科级，上级主管单位为区水利局，主要从事移民后期扶持业务活动，非独立核算，财政补助，年末从业人员5人。葫芦岛市南票区水利管理总站，主管单位为区水利局，主要从事防洪管理业务活动，非独立核算，财政补助，年末无从业人员。葫芦岛市乌金塘水库管理局，机构规格为副处级，上级主管单位为市水利局，主要从事防洪、供水业务活动，独立核算，执行企业会计制度，经费自理，年末从业人员106人，年末在用计算机5台，年末资产合计143944千元。

3)水利企业单位1个，即葫芦岛市农工商服务有限公司，主要从事淡水养殖、种植、畜牧业务活动，企业正常营业，年末从业人员89人，年末在用计算机5台，年末资产合计1317千元。

4)乡镇水利管理单位5个，分别是：葫芦岛市南票区缸窑岭镇水利站，属非法人单位，归属葫芦岛市南票区缸窑岭镇人民政府管理，主要从事水利综合管理业务活动，年末从业人员3人，非独立核算，财政拨款，无其他收入来源。葫芦岛市南票区暖池塘镇水利工作站，属非法人单位，归属葫芦岛市南票区暖池塘镇人民政府管理，主要从事水利综合管理业务活动，年末从业人员5人，非独立核算，财政拨款，无其他收入来源。葫芦岛市南票区黄土坎乡水利工作站，属非法人单位，归属葫芦岛市南票区黄土坎乡人民政府管理，主要从事水利综合管理业务活动，年末从业人员3人，非独立核算，财政拨款，无其他收入来源。葫芦岛市南票区沙锅屯乡水利站，属非法人单位，归属葫芦岛市南票区沙锅屯乡人民政府管理，主要从事水利综合管理业务活动，年末从业人员3人，非独立核算，财政拨款，无其他收入来源。葫芦岛市南票区九龙街道水利工作站，属非法人单位，归属葫芦岛市南票区九龙街道办事处管理，主要从事水利综合管理业务活动，年末从业人员3人，非独立核算，财政拨款，无其他收入来源[6]。

3.8 灌区情况

灌区。灌区1处，北边方塘灌区，属规模以下，灌溉面积100hm2。

井灌区。纯井灌区151处，灌溉面积1467hm2。

灌溉面积。行政村或社区总数78个，其中有灌溉面积的48个。按地区和节水灌溉方式分：总灌溉面积1963hm2，其中耕地有效灌溉面积1246hm2，园林草地717hm2。高效节水灌溉面积20hm2。2011年总灌溉面积1032hm2，其中耕地灌溉面积415hm2，园林草地616hm2。按地区和水源工程分：总灌溉面积1963hm2，其中水库灌溉20hm2，塘坝灌溉40hm2，机电井灌溉1883hm2，其他灌溉20hm2。

3.9 地下水取水井情况

截止到目前，普查涉及到的5个乡(镇)、街61个行政村、17个社区涉及地下水取水井专项普查，全区共有地下水取水井19595眼，按地区分布：其中赵家屯街道4眼；邱皮沟街道106眼；九龙街道751眼；缸窑岭镇3392眼；暖池塘镇6479眼；沙锅屯乡4086眼；黄土坎乡4776眼；乌金塘水库生活虚拟区1眼。按普查对象分：其中规模以上机电井545眼，规模以下机电井14807眼，人力井4243眼。

乡村实际供水人口8.3783万人，其中：规模以上机电井2.1984万人；日取水量小于20m3的供水机电井4.997万人；人力井1.1829万人。

农业灌溉地下取水井都是规模以上机电井灌溉，全区机电井控制灌溉面积1882hm2，实际灌溉面积458hm2。

2011年地下水取水总量444.2444万m3，其中规模以上机电井年取水量246.0378万m3，占取水总量的55.4%；规模以下机电井年取水量161.7318万m3，占取水总量的36.4%；人力井年取水量36.4748万m3，占取水总量的8.2%。取水结构具体细分如下：规模以上机电井年取水量246.0378万m3，其中城镇生活21.152万m3；乡村生活32.3451万m3；工业8.148万m3；农业灌溉184.3927万m3。乡村人均年取水量14.71302m3。亩均年取水量269.6194m3。规模以下机电井全是日取水量小于20m3的供水机电井，年取水量161.7318万m3，人均年取水量32.3658m3。人力井年取水量36.4748万m3，人均年取水量30.8351m3。

4 结 语

通过对8个专项组普查对象的完整性及普查数据质量可靠性的检查，发现普查数据完整及数据来源可靠，真实、准确。水利普查成果为今后各类水利规划的制定提供了准确资料，为制定经济社会政策提供依据。政府部门要充分利用普查数据，对全区工业、农业、生活等取用水工程分布等情况开展系统的分析研究，准确了解水资源开发利用情况，提出结构调整、环境整治、环境管理等方面的建议、意见和对策措施，为科学制定环境保护政策和规划、确保实现节能减排目标、切实改善环境质量提供基础，为全面建设小康社会和经济发展提供水利支撑和保障。

[1]才庆欣.南票区第一次全国首例普查工作调研与分析[J].东北水利水电，2012(07)：68-70.

[2]才庆欣.节水型社会体制与机制建设初探[J].水资源开发与管理，2017(02)：57-59.

[3]才庆欣.南票区水资源状况及开发利用分析[J].水利规划与设计，2014(09)：27-29.

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1007-7596(2017)06-0168-06

2017-05-22

王宇(1987-)，男，辽宁葫芦岛人，助理工程师，研究方向为水情预报及水文测验；李佳怡(1989-)，女，辽宁锦州人，助理工程师，研究方向为水情预报及水文测验。

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