水利工程施工监理控制重点分析

2017-08-30黄德伟

黑龙江水利科技 2017年6期

关键词：监理水利工程人员

黄德伟

(黔南州黔源工程项目管理有限公司，贵州都匀 558000)

水利工程施工监理控制重点分析

黄德伟

(黔南州黔源工程项目管理有限公司，贵州都匀 558000)

针对水利工程施工监理控制，文章结合罗甸县从里水库工程实例，在介绍监理控制过程问题基础上，对监理控制策略进行分析，并从设计与施工阶段的监理控制措施应用入手优化了工程监理质量。分析表明，提高监理人责任意识、完善自身业务水平以及细化监理档案资料建设策略，能够有效提升监理服务水平和经验。

水利工程；施工监理；监理控制；应用实践

工程施工监理控制的有序执行可以为委托人提供高水平的咨询服务，包括策划、决策过程中的咨询，以及项目实施环节中的合同管理与信息管理。监理单位受项目法人的委托，按照国家相关法律的规定，结合合同的具体内容和要求，对工程实施全过程管理。监理单位需要在委托人授权的范围内，认真做好每项职责，并根据业主的具体需求，为工程建设涉及到的相关工作提供协助与指导。

1 工程概况

罗甸县从里水库工程主要任务为解决农村人畜饮水及灌溉问题。设计于2020年水库灌溉供水量达到168万m3/a(P=80%)，可解决302hm2耕地(其中，水田250hm2，旱地52hm2)灌溉用水问题；农村人畜饮水供水量达到35万m3/a(P=95%)，可解决4824人及6910头大小牲畜的饮水安全问题。水库正常蓄水位603m，死水位590m，设计洪水位604.24m(P=3.33%)，校核洪水位604.65m(P=0.5%)；水库总库容270万m3，正常蓄水为相应库容234万m3，死库容47.4万m3，兴利库容186.6万m3。因工程进行施工监理工作环境存在一些负面影响，为此，相关人员应结合工程实际情况，对施工监理控制重点实施深入分析。

2 水利工程施工监理工作问题

2.1 监理工作重视力度不够

相关人员对水利工程施工监理控制重视力度不够主要体现两方面，①没有落实工程监理制以及工作人员自身定位存在误差。对于罗甸县从里水库工程制定的施工监理制度来说，其是有效杜绝黔南州农村安全饮水虚假工程，提高项目建设质量和效益的重要举措。然而，实际的落实应用情况，却仅限于满足“跟跟班、跑跑点”，抓不住关键，把握不住重点，重视地面工程监查，疏于隐蔽工程监理；没有找到监理工作踏实的立足点和最佳结合点等问题，均是影响工程施工监理质量的原因所在。②监理工作人员的自身定位不准确，使得其难以准确认识实际工作中拥有的管理权限，这就使得监理控制过程容易忽视监理单位与建设单位、承建单位以及设计等单位之间关系协调。这种情况下，对于问题的处理不免存在生硬且容易引起不必要矛盾和误会现象的出现，最终导致工期受到影响[1]。

2.2 监理方法落后

目前，监理工作采用的方式方法与工程点多、面广、人少、工作量大的实际情况不相适应，存在落后问题。例如，测量工程量、检验混凝土建筑质量的仪器等不完全配备到位；再则监理工作缺乏统一的量化标准和控制技术参数，只有参照同行业一些标准进行，所有这些都给监理人员严格执行工作规范，带来一定难度，也影响监理工作质量的提高。

2.3 监理档案资料建设不健全

监理资料是形成监理档案的基本元素，完善、真实、系统的资料构成档案的全部内容。在监理工作中，产生的各类合同、文书、电子影像均属于档案范围。由于对档案重要性认识不够，还存在下列问题：①工程类档案中委托监理合同、各种协议、工程相关设计方案、施工图、完工结算及竣工图较齐全，但缺少相关的数据分析资料；国家财政投资建设内容资料较为详实，而群众筹资投劳部分建设内容资料不全或有遗漏；②文书类资料涉及人力资源、合同、文书较全，缺少影像资料；③财务资料只限于在工程建设中发生的资金支付凭证，这就使得具体人员工资和费用细目记录存在漏洞。

3 优化水利工程施工监理控制策略

3.1 提高监理人责任意识

水利工程施工监理的各级单位，应把开展对监理人员的教育管理放在重要位置。建议以省为单位每年开展一次监理人员集中教育培训，掌握其政策性要求，提高责任意识和办事能力；要建立约束督促和责任追究制度。监理人员应始终把正确处理与参建各方的关系，例如，遇到问题勤沟通、多协商、讲配合，还要把握原则。多提建议，少提意见，只有这样，监理人员认真的工作态度和严谨求实的工作作风，才能与建设单位逐步结合起来，促进黔南州农村安全饮水工程质量的提高。在处理承建单位、供货商等关系时，如发现不合格的原材料、中间产品、构配件等问题，既要就事论事，更要就事论理，不要简单粗暴、死板生硬去激化矛盾。例如，在进行交叉施工监理控制时，工作人员要根据施工标段的不同特征来进行实际操作，以提高监理工作开展的针对性，进而降低矛盾问题的出现。

3.2 完善自身业务水平

由于黔南州农村安全饮水工程综合性强，因此水利工程施工监理控制人员的综合素质还要进行更进一步的提升。例如，本工程设立的监理处监理人员有28人，根据监理人员的专业和特长进行合理分工，尽量为人员安排自己擅长的工作，从而有效调动人员的工作积极性与主动性，还能减少人为误差的出现。针对较为重要的问题，随时开展专题研讨，依据会议的精神，监督相关单位认真落实。值得注意的是，积极召开专题会议，会议上对上一个阶段的监理工作进行综合，提出工作中出现的问题，共同商议有效的解决方式，这是提高后续工作安排效率的有效方法[2]。

3.3 细化监理档案资料建设

研究表明，水利工程施工监理控制的科学、规范、完整档案资料建设，不仅是做好监理工作的重要措施，还是监理成果的具体体现。因此，在监理工作中，要求做到监理资料齐全准确，真实完整、分类有序、整理及时。具体来说，相关工作人员要力求监理资料收集与整理的规范和统一，如监理规划、监理实施细则、监理月报、工程进度、工程变更、工作总结、质量评定报告等内容力求以县(市)为单位统一主要内容。监理人员注意收集各种原始资料，准确填写现场用表、编发统计报表、简报；监理工作日志、旁站记录是主要的监理档案资料之一，应按要求内容认真准确填写。一套准确完整的监理档案，能为项目建设留存第一手的详实资料。