鄂州顺丰机场开工，打造下一个“孟菲斯”

文/蔡少渠 潘昭宇

依托航空货运枢纽，发展快运物流及临空产业，对推进现代物流体系建设、引导资源集聚与调配、促进区域现代制造业、高新技术产业和现代服务业协同发展、推动区域经济社会发展，具有重要意义。

2017年10月底，鄂州顺丰机场顺利通过国家相关部门评审；12月13日，湖北省政府与顺丰集团签订《关于湖北国际物流核心枢纽项目合作协议》；12月20日，备受瞩目的湖北国际物流核心枢纽项目开工仪式在湖北省鄂州市举行，顺丰机场项目正式开工。

1973年，美国联邦快递迁址孟菲斯，迅速带动了周边产业的发展，形成了机场带动物流、物流带动产业、产业带动城市的发展链条。这座只有65万人的美国小城，摇身成为全球最重要的物流中心之一。因此，孟菲斯也被称作“飞”来的城市。

空港枢纽是全球城市获取核心竞争力的战略资源。航空物流以其快捷、安全、准确等独特竞争优势，在现代经济社会发展的中的地位与作用不断提升。随着经济全球化时代的到来，速度、可达性和开放性是经济发展核心竞争力的关键所在。近年来，我国航空货运进入快速发展阶段，成为世界航空运输业发展最快的地区之一。依托航空货运枢纽，发展快运物流及临空产业，对推进现代物流体系建设、引导资源集聚与调配、促进区域现代制造业、高新技术产业和现代服务业协同发展、推动区域经济社会发展，具有重要意义。

在党中央提出湖北要加快“建成支点、走在前列”的战略背景下，湖北将建成“祖国立交桥”，基本建成“两中心两枢纽一基地”（即武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地），形成综合交通运输发展新格局。当前，湖北省经济社会持续健康稳步发展，整体上处在经济转型和产业结构加快调整的关键时期，迫切需要加快航空货运和临空经济建设。因此，积极推进航空货运和临空经济的发展，是实现湖北省经济转型和结构升级的重要手段，是扩大消费和加速消费结构升级的新要求，是“互联网＋”时代创新发展的重要途径，也是扩大对外开放、参与国际分工，借助国际市场成为有效拉动区域经济发展、实现产业结构转型的重要途径。

鄂州作为航空货运枢纽建设地，有着地理、交通、空域等诸多优势。鄂州顺丰机场的建设，对于促进湖北省、武汉市承担中部崛起的战略支点作用，扩大区域辐射带动能力，促进区域产业经济全面转型升级，加速区域分工协作具有极大战略价值。

中部地区郑州、西安纷纷提出打造货运机场及国际物流功能，抢占竞争先发优势，毫无疑问中部地区货运机场的竞争日趋激烈。鄂州顺丰机场起步相对较晚，中部省份区位与郑州相当，但相对而言，鄂州机场具有腹地经济发展水平更高、机场及周边发展土地空间更大、机场所在省域及武汉大都市区产业结构更优、距离经济发达的长三角及珠三角等距离更近等独特优势，将更有效辐射长三角、珠三角、成渝等主要经济区。

根据预测，鄂州顺丰机场可以在2020年建成，实现客货双飞；2021年，机场货运吞吐量突破100万吨；2025年，实现年货邮吞吐量266.5万吨、旅客吞吐量150万人次。预计将解决20万个就业岗位，每年有200亿的税收，2000亿的GDP。

鄂州顺丰机场要想成就下一个“孟菲斯”，发展对策要精准。

1.统一组织领导，引导产业发展。湖北省政府成立领导小组，协调鄂州、黄石、武汉等城市突破行政体制边界，建立精简统一、运作高效的鄂东跨行政区域管理机构，明确工作责任，强化统筹协调；联合完善专业人才培养储备体系；积极把握顺丰等物流巨头企业全球产业布局调整的重大机遇，从国际、国内物流产业发展大格局出发，充分研究机场枢纽与周边城市功能定位、分工合作等的关系，做好产业布局引导，借鉴郑州成都临空经济区发展经验，明确临空经济区发展战略定位，并从航空都市区建设、交通与产业经济发展、服务配套等方面提出各阶段的发展目标、实施路径。

2.创新模式，实现四个发展。实现错位、借力、联动、互动“四个发展”。一是实现与武汉天河机场错位发展，以天河机场国际货运航线为基础丰富区域货运航线网络，增强湖北国际物流核心枢纽的竞争力；二是实现与武汉交通网络体系的有机衔接，大力推进武鄂黄交通一体化，建设形成对接武汉、联网全国的综合运输大通道系统，放大保税物流功能；三是推进鄂东沿江产业带联动发展，提高与国内枢纽机场和支线机场的通达性，实现高效集疏；四是积极发展联程联运和陆空联运业务，以连通1.5小时以上航程的国内干线机场和国际枢纽机场为重点，构建完善的货运航线网络与服务体系。

同时要积极研究航空物流引发的产业转型和区域职能分工的重构，调整全省区域城镇化格局、经济产业结构、功能布局等，从而更顺畅地吸引高端要素聚集，激发发展动能，增强区域竞争力，更好带动全省经济生活发展以及相关城市发展的引擎。

3.配套枢纽体系，建设综合交通。构建覆盖广泛、衔接顺畅、进出便捷的综合交通体系，对于鄂州机场功能发挥具有重要作用。首先要与武汉联动，构建天河机场-鄂州机场等客货并举、联动融合、多式联运的组合交通枢纽体系，提升综合交通枢纽国际地位；其次要构建功能完善、体系健全的鄂州机场集散交通体系，重点完善高速公路、一级公路等高等级道路，强化与主要功能区、产业园的衔接，积极融入湖北省、武汉大都市区综合交通网络；特别是在周边交通衔接方面要打破行政界限。远期要规划地铁、通用机场对接。机场距黄石市中心区仅11公里、距边界8公里，距鄂州市中心15公里，距离武汉市中心直线距离76公里。要与武汉联动，构建天河机场-鄂州机场等客货并举、联动融合、多式联运的组合交通枢纽体系，提升综合交通枢纽国际地位近期应实现黄石公交与鄂州无缝对接；最后鄂州机场要注重综合交通枢纽的建设，强化一体化衔接、便捷换乘，积极提高枢纽运行效率。