改革完善药品生产流通使用政策

2月9日，國务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》。《意见》明确，在生产环节关键是提高药品质量疗效。一是严格药品上市审评审批，新药审评突出临床价值。二是加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价。三是有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。四是加强药品生产质量安全监管。五是加大医药产业结构调整力度，支持药品生产企业兼并重组，推动落后企业退出。六是健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品供应。

在流通环节重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。推动药品流通企业转型升级，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络；推行药品购销“两票制”，使中间环节加价透明化；建立药品出厂价格信息可追溯机制，等等。此外，在使用环节重点规范医疗和用药行为，改革调整利益驱动机制。

《意见》有助于提高我国药品研发和创新能力、提高药品质量疗效、降低药品虚高价格、减轻全社会医药费用负担。