渝北区统景镇突出特色示范效应 建设全国建制名镇

文/潘经纬 图/重庆市渝北区统景镇人民政府提供

渝北区统景镇突出特色示范效应 建设全国建制名镇

文/潘经纬 图/重庆市渝北区统景镇人民政府提供

航拍统景温泉

重庆市渝北区统景镇荣获全国建制镇示范试点单位殊荣，他们是如何做到的呢？记者在深入采访中发现，原来统景镇党委政府动员全镇广大党员和干部群众，在全面贯彻落实上级决策部署上兢兢业业，一丝不苟，立足创新发展，构建美丽统景，在做出特色、做出示范上下足功夫，抓住机遇大力推进国际旅游名镇建设。

抢抓机遇开辟崭新征程

渝北区统景镇第十四次党代会以来的五年，是统景镇发展史上极不平凡的五年。面对经济下行压力和自然灾害的影响，在渝北区委、区政府的坚强领导下，统景镇党委团结带领全镇人民，抢抓机遇，砥砺奋进，全面推进经济、文化、社会事业及生态文明建设，稳中求进，胜利完成了第十四次党代会确定的目标任务。统景镇先后获得全国农村公路养护与管理先进集体、全国建制镇示范试点单位和重庆市生态镇、重庆最美小城镇、重庆市安全社区等殊荣，统景温泉景区被评为重庆市十大文明旅游景区之一，印盒李花生态旅游区被评为国家3A级景区。

经济发展迎来喜人新局面

2016年末，统景镇全镇地区生产总值预计达到8.4亿元，年均约增长13%；农民人均纯收入预计为14557元，年均约增长10%；社会消费品零售总额预计3.2亿元，年均约增长13.5%，财政收入稳步增长。统景镇依托泉、橙、花三大特色不断发展休闲旅游和特色农业，积极推进临空都市农业亩均产值及利润工作，三大产业比重由11∶6∶15发展为12∶7∶18；成功引进旅投集团投资近10亿元，对温泉景区进行专业化打造，成功引进银座村镇银行，并在统景设立支行，提供更多元化的金融服务；全面开展了农村集体经济组织清产核资及农村集体资产量化确权工作，取得较好成绩。

民生事业长足发展

统景镇大力做好了农村危旧房改造工作，共改造农村C、D级危旧房694户，发放资金2279万元。新建18个村卫生室，全部投入使用。行政村闭路电视、广播、电影放映、农体工程实现覆盖，完成21个村农家书屋建设和两个社区文化室建设，基层公共文化服务极大改善。扶贫工作精准到人、精准到户，养老保险、医保参投比例逐年上升，社会救助体系逐步完善，实现应保尽保、规范管理。民政优抚和劳务输出工作持续改善，就业和再就业服务能力显著增强。居民可支配收入达到15713元，增长12%。老百姓期盼已久的渝邻高速路空港至草坪段免费已经落实，极大地带动了统景片区人气。另外，还众志成城战胜了25年一遇的特大暴雨洪灾，圆满完成市政公共设施修复、灾民救济、倒房重建、信贷支持等灾后恢复工作。

场镇风貌

改革工作科学推进

统景镇挂牌成立了镇食药监办，实行专人专职，对食品药品进行更加有效监管；成立镇水利站，统筹抓好水利基础设施建设和水利安全，防汛抗旱能力得到提升。与银座村镇银行携手，在全区率先开展小额农户低息金融贷款。认真谋划并扎实推进群团改革工作，设立群团服务群众窗口，在中和、印盒、龙安率先增设党群工作岗，开展“门对门、点对点”服务活动120余项。全面推开了财政助农资金“拨改投”改革试点工作，目前平安村已在申报实施项目。逐步建立健全镇内各项内控制度，促进了财务管理工作向法制化、制度化和规范化发展。

城乡建设成果丰硕

统景镇制定了《统景镇总体规划（2012-2020年）》，城市功能分区更为明确、合理，城镇建成区面积扩充至2.5平方公里，景同、景奇、景御等8条干道形成了纵横交错的路网，水电气、闭路、通讯、超市、污水和垃圾处理等城市功能基本配套，完成场镇基础设施综合改造和景泉路拓宽改造。投资3200余万元进行场镇提档升级，一期即将完工，二期还将投入5000余万元，全面改善场镇形象。支持旅投储备征地1000余亩，今后城镇面积将扩大至3.5平方公里，为下一步招大引强奠定基础。加快了各村基础设施建设，累计投入6500余万元，新建、改造印福路等41条90余公里农村公路，交通网络逐年完善；综合治理水土流失面积达20平方公里，新建蓄水池300口，整治山坪塘268座；新建平安、滚珠水厂，改造维护黄印等6个水厂，实施分散供水村村通项目23处，有效解决全镇90%以上人口的饮水安全问题。自来水村村通、道路硬化率、垃圾处理率和村容村貌美化程度大幅提高。

柑橘文化节文艺演出

环保“五大行动”扎实开展

统景镇全面推进美丽乡村建设，扎实开展环保“五大行动”，投资800万元启动污水处理提档升级工程，场镇污水得到有效处理；实施农村生态环境连片整治，实施畜禽养殖整治，规范农村养殖环境，农村居民生产生活环境有效改善。全镇21个村全部被评为区级生态村，其中印盒、中和、民权、合理、龙安、裕华6个村被评为市级生态村。成功创建了重庆市级生态镇，2015年申报了国家生态镇，通过了材料审查和专家组现场检查，等待国家环保部的最后验收授牌。

文明建设彰显魅力

统景镇通过加强文化秩序规范，大力开展精神文明创建活动，成功创建并保持着“全国文明镇”荣誉称号；印盒李花节、中和柑橘文化节已成为富有影响力的旅游文化品牌；坝坝舞大赛、全民运动会、演讲比赛等各类文体活动蓬勃开展，全镇人民干事创业的精气神得到极大提振。积极推进科教事业发展，新扩建统景中学、统景中心小学校，改善教育教学环境，大力支持职业教育，有效推动全镇教育均衡发展。与驻镇队伍共建军民鱼水情，广泛开展国防教育和军地联谊活动，获得全区“拥军优属模范单位”称号。计划生育、优生优育工作有序推进，符合政策生育率在87%以上，人口自然增长率在-1.1‰以下，人口素质有效提高。

地理标识产品印盒歪嘴李

社会坏境和谐稳定

网格化社会管理体系初步构建，全镇划分为185个网格，形成“六位一体”大综治格局，持续开展平安夜巡工作，加大治安防范力度和办案打击力度。深入开展法制、综治、禁毒和反邪教宣传，强化特殊人群管控，五年来未发生重大刑事、行政案件，共调解民事纠纷800余起，调处成功率达100%。安全生产执法流程进一步理顺，执法更加制度化、程序化、规范化、有效化。设立6个交通安全劝导站，辖区群众道路安全意识有效提高。村（居）基层应急管理基础牢固，未发生较大以上突发事件和安全责任事故，群众安全感有效提升。

中华名果统景梨橙

党的先锋模范作用得到加强

镇党委始终坚持“全面领导，统筹协调，科学发展”的工作方法，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用；切实凝聚发展合力，为建设美丽统景提供了坚强保障。

统景电商产业园

平湖“春雪”

以思想建设为核心，执政能力不断增强。以“先进性教育”、“群众路线”等一系列学习教育活动为契机，践行“三严三实”和“两学一做”，坚持“一岗双责”、党政领导月度工作报告、党员干部驻村、党建工作考核等制度，提升党员党性修养，加强执政能力。

以组织建设为基础，基层基础持续夯实。新建印盒等6个村级活动室和22个标准化便民服务大厅，改善村居办公条件。新建重庆云溪谷假日酒店等5个非公党组织和1个社会组织，接转2个非公党组织，拓宽党组织覆盖面，凸显党的领导核心地位。

以队伍建设为重点，队伍结构不断优化。严把选人用人关，切实将“从严”落实到干部提拔任用、考核评价、管理监督的各个环节，实现干部队伍年轻化、合理化，提升干部队伍活力和战斗力。五年来提拔处级干部3名，培养科级干部15名，对外交流干部30余名。

在2013年和2016年村支两委换届工作中，选优配强村居两委班子，培养了一批务实工作、群众信赖的村干部。

以党风廉政建设为抓手，干部管理更加严格。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进从严治党。严格落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”精神，抓好办公用房清理和公车制度改革工作。加强教育监管，党委书记带头上廉政党课10余次，组织学习违规违纪典型案例30余次，观看警示教育片15余次，到廉政基地和反腐败基地参观接受廉政教育8场次。严肃监督执纪问责，五年来，党纪政纪处分13人，诫勉谈话16人，进一步强化了广大党员干部廉洁自律和遵纪守法意识。

宣传、统战、武装、群团工作不断加强。传统媒体与新媒体并用，多渠道开展宣传工作，结合市、区精神和风土人情，开展文化下乡活动。积极开展对外交流，加强与海外重点侨团、侨胞的联系，与台湾彰化县芳苑乡缔结为友好村社，统一战线传统优势得到有效发挥；依法管理宗教事务，积极抵御和防范境内外邪教组织在镇内的传播和渗透，确保宗教领域稳定和谐。发挥人民武装的后备作用，合计送兵97人，开展8次国防军事日活动，按照突出重点、整合资源、规范组建的原则，不断加强民兵组织建设，全面做好民兵政治教育、军事训练和“双拥”工作。

“从目前的规划和实施方案看，可以说，对特色小镇的理解，统景镇本届党政班子显得大胆和超前。”在特色小镇的集体评选会上，统景镇的现场演示也得到了市级相关部门的充分认可。当前，统景镇以此为发展机遇，逐步深入培育打造生产生活生态相融、特色分明的新型特色小镇。

（责任编辑：蔡晓梅）