彭水县狠下“五个功夫”抓实“两学一做”

文/中共彭水县委书记 钱建超

彭水县狠下“五个功夫”抓实“两学一做”

文/中共彭水县委书记 钱建超

中共彭水县委书记钱建超调研龙塘乡食用菌产业

彭水自治县严格按照中央和重庆市委有关部署要求，将“两学一做”学习教育作为协调推进“四个全面”战略布局和全面深化党内教育的又一次重要实践，推动党内教育向全体党员拓展、向基层延伸，切实在“五个方面”下功夫，以严和实的精神扎实有力推动“两学一做”学习教育。

一、在学深学透、真学真懂上下功夫

“两学一做”，基础在学。重在加强理论武装、树立行为规范、捋清“负面清单”，给每名党员“安一盏红绿灯”，强化“信仰之修”，补足“精神之钙”，真正让“两学一做”入脑入心。

坚持以上率下，示范带动。县委建立每周一次常委会、每月一次中心组学习制度，全县31名市管领导干部、135套县管领导班子开展集中研讨学习1100余人次；全体党员领导干部以普通党员身份参加所在支部学习，带头谈体会、谈认识，树好学习标杆；市管党员领导干部深入联系部门、乡镇（街道）、村（社区）调研指导并讲党课62人次，各级党组织书记讲党课1674场次，为全县共产党员作出表率。

注重分类指导，全员覆盖。一是干部上门送学。将学习资料全部发放到农村党员手中，对党章、合格党员“四讲四有”标准、“两学一做”着力解决的几个问题等重点内容进行面对面交流、讲解。二是党员结对帮学。针对老弱病残、行动不便，不能参加集中学习的党员，由支部青年党员与老龄党员互帮互学，与农村党员结成“对子”帮学。三是联系实际灵活学。采取专题辅导、班组座谈等方式，与社区联合建立“微阵地”7个，开展精炼“微党课”56场，提供贴心“微服务”983人次，延伸了党员学习教育的“大讲台”。

丰富学习载体，增强效果。一是创新学习形式。组织开展党章知识竞赛、重温入党誓词、主题演讲比赛、主题征文、微电影展示、观看警示教育片等活动1500场次，以丰富的学习形式引领和激发党员干部思想自觉和行动自觉，全县2680名党员参与主题演讲比赛。二是创新学习载体。编辑印发“两学一做”学习教育情况通报11期，在“中国·彭水网”、电视台、彭水日报设立“两学一做”学习教育专栏，贯彻传达中央和市委有关精神，推广经验、树立典型。充分发挥农村党员远程教育网、农讯通服务、LED大屏幕、宣传栏等平台作用，帮助党员干部订阅微信公众号和相关党建学习资料，让“两学一做”的声音扩散到每个角落，传递到每个党员心中。

二、在以学促做、以知促行上下功夫

“两学一做”，关键在做。就是将学习落实在实践上，树立“四讲四有”标准，做政治上的明白人，作风上的带头人，发展上的领路人。

做政治上的明白人。一是坚定理想信念不动摇。在思想上与党中央同心，坚定不移地走中国特色社会主义道路，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是遵守纪律规矩不含糊。在行动上与党中央同步，坚决贯彻执行党中央的大政方针和决策部署，不折不扣抓好落实。三是树立“四个意识”不偏向。在政治上与党中央同向，坚决维护党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持清醒的政治方向、政治立场和政治言论。

做作风上的带头人。一是践行宗旨甘做“螺丝钉”。树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持立党为公、执政为民，甘做永不松劲的“螺丝钉”，求真务实，埋头苦干，尽职尽责。切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二是敢于担当彰显“精气神”。新时期、新任务、新起点，始终把责任勇担在肩，落实好全面深化改革的各项任务，干工作冲在前、转作风做在前、谋发展想在前、带队伍抓在前。“担当精神”在改革发展、脱贫攻坚、乡村换届等工作中得到较好体现。三是修身养性提高“免疫力”。党员领导干部严格按照“三严三实”的标准要求自己，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从自身做起，从自身抓起，从自身改起，以自身过硬的作风率先垂范。

做发展上的领路人。一是善谋发展“铺路子”。坚定信心，迎难而进，牢牢扭住发展第一要务，深入实施创新驱动发展战略，创新调控思路和方式，突出重点，选准抓手，为彭水经济社会发展铺好路子。二是善谋改革“搭台子”。主动适应和引领经济发展新常态，把握和顺应全面深化改革新任务新要求新进程，着力推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题。三是善谋民生“压担子”。始终围绕中心、服务大局，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，铆足干劲，埋头苦干，逐个破解医疗、教育、城建、社会保障和新农村建设等民生方面的难题。

中共彭水县委书记钱建超走访慰问贫困户

“两学一做”知识竞赛

三、在查找问题、整改落实上下功夫

“两学一做”，重点在改。坚持问题导向，分层级、分领域查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施，做到“问题不找准不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。

认真查摆问题。一是突出党员干部这个重点。每名正科级以上党员干部在思想上高度重视，全员参加组织生活，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，深刻对照检查，深入开展批评与自我批评，认真查摆自身存在的问题。二是把握对照检查这个关键。分别列出全县普通党员、正科级以上党员领导干部重点解决的五类问题，对照五类问题主动认领、对号入座，重点查找党员理想信念是否淡化、宗旨意识是否减弱、价值取向是否扭曲、道德行为是否规范、平常作风是否漂浮懈怠、群众观念是否淡薄，廉洁观念是否松弛、组织纪律是否散漫、生活作风是否腐化等问题。三是用好支部专题组织生活会这个利器。党员领导干部带头以普通党员身份参加所在支部的专题民主生活会，面向党员和群众广泛征求意见，对照职能职责进行党性分析。广大党员结合自身实际，严肃认真地开展批评与自我批评，深入查找缺点和不足。

深入剖析问题。一是结合思想剖析。深刻剖析思想根源，围绕具体表现和典型事例撰写对照检查，做到见人见事见思想，确保扣紧主题、触及灵魂、醒目提神。二是结合学习剖析。把学习教育同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育结合起来，主动反思，以自身的模范行动引领和带动各级党员干部从学习上开展自我剖析。三是结合工作剖析。对照工作，深刻剖析思想认识、执行能力等方面，加强党内民主生活制度建设，开展专题组织生活会、民主评议党员，分小组进行个人自评和党员互评，剖析问题存在的根源，切实把问题找准、找深、找透。

切实整改问题。一是现场调研整改。召开4个片区党建工作现场会，摸准基层党组织建设中存在的“七个不”问题，建立突出问题整改台帐，明确任务书、时间表、责任人，实行挂单整改，共查找出突出问题1534个，整改落实1308个。二是专项排查整改。扎实开展党员组织关系排查等“四个专项检查”，建立党员个人问题清单，切实做到边学边查边改。三是巡回督导整改。派出3个督导组开展巡回督导，每月一次督导工作例会，制定督导清单、问题清单和整改清单，盯住根本问题、关键环节，对症下药、靶向治疗，实施精准整改。

中国·彭水水上运动大赛

四、在抓在日常、严在经常上下功夫

“两学一做”，突出经常。主要是建章立制，抓在日常、严在经常，充分发挥制度规范性作用。

推进学习教育规范化。一是建立会前学习制度。在召开会议前，组织参会人员进行不少于半小时的学习。坚持“因会设题、学用结合”，围绕党章、准则、条例和系列讲话以及中央和市委重大决策部署、重要会议精神，通过领学原文、重点解读、研讨交流等方式开展学习。二是严肃组织生活。严格执行“三会一课”和“党员活动日”等组织生活制度，全县机关支部每月组织2次集中学习，其他支部每月组织1次集中学习；坚持每季度进行1次讨论交流，每月围绕1个主题学习讨论，党员做到日读一小时、月读一本书。

推进学习教育长效化。一是树立学习意识。在“集中学习日”、“支部主题党日”，开展长期性党内学习活动，推动党内教育向经常性拓展延伸。二是树立责任意识。切实履行第一责任人责任，深入基层党组织调研指导并约谈工作责任落实，全面落实从严管党治党的政治责任。在机关事业单位，重点落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度等；在村（社区），重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在非公经济和社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。全县8000多名党员参加了设岗定责、志愿服务等活动。

五、在统筹兼顾、服务发展上下功夫

“两学一做”，最终是服务发展。全县各级党组织切实加强组织领导，注重统筹结合，推动学习教育在统筹兼顾、服务发展上见成效。

在抗洪救灾中践行“两学一做”。2016年6—7月，彭水遭受持续性暴雨洪涝灾害。在灾害面前，各级党组织就是坚强的堡垒。全县408个基层党组织快速响应，组织党员、干部、群众连夜奋战，紧急转移安置受灾群众15000余人，紧急调运挖掘机、冲水车15台次，在抗洪抢险和灾后重建中深化“两学一做”、践行“三严三实”，为群众筑起了防汛抗洪的坚强壁垒。在暴雨之中，各级领导干部就是挺立的标杆。充分发挥党员领导干部的示范带头作用，身临一线、靠前指挥，第一时间赶赴灾情最严重、群众最需要的地方指挥抗洪救灾，坚决做到“险情不除，人员不退”，真正成为带领群众抗击洪灾的“主心骨”。在紧急关头，广大共产党员就是飘扬的旗帜。全县5300余名共产党员挺身而出、奋勇争先，始终站在抗洪救灾最前沿，当起了抗洪救灾“党员突击队”，贯彻了“两学一做”的生动实践，用具体行动彰显了党员的先进性。

在脱贫攻坚中践行“两学一做”。一是创新体制机制。创新建立并完善形成了领导小组牵头抓总、“一办十组”整合资源、乡镇街道责任主体、督导组督导帮扶、扶贫助理联络协调、驻村工作队组织实施“六位一体”责任机制和“月督查、季通报、年述职”督查问责机制。二是聚集人才智力。集中选派驻村工作队队长115名、副队长155名、“第一书记”115名，提拔重用表现突出的党员干部，调整工作不力的党员干部。三是整合财力物力。着力实施产业扶贫、设施扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫等六大扶贫项目，打捆使用产业发展资金，合理布局烤烟、红薯、辣椒、食用菌、养殖业等产业项目；加快推进农村基础设施建设，实现农村公路、饮水、通讯等基础设施覆盖率100%；大力实施搬迁扶贫，已累计搬迁31778人，惠及贫困人口12712人；完善了农村建卡贫困户和低保户家庭学生、学前教育到高等教育各个学段学生“两个全覆盖”教育资助体系；设立2000万元医疗扶贫专项基金，全面落实医保、大病医疗补充保险等普惠政策，惠及贫困人口3.5万人次；积极探索政府、市场、社会协同推进的扶贫格局，纵深推进脱贫攻坚，全县贫困村从115个减少至55个、贫困人口从99123人减少至56807人，贫困发生率降至9.84%。

在改革发展中践行“两学一做”。一是严格落实全面从严治党政治责任。突出习近平总书记系列重要讲话精神的学习，全面掌握讲话的核心要义，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把思想统一到习近平总书记关于加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的要求上来。在全县党员干部中树立“低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为”的自觉意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。二是牢固树立和贯彻五大发展理念。切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施“五化”统筹推进、“三区”协调发展战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，务实推进生态保护发展区建设，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。三是主动作为谋划推进“十三五”发展。进一步释放改革创新活力，推动全县经济社会转型升级，走新型城镇化、旅游产业化、新型工业化、农业现代化、脱贫精准化以及生态文明建设发展之路，协调推进生态城市核心区、特色产业发展区、扶贫开发重点区的经济社会发展。2016年上半年，13项主要经济指标中，7项指标增幅进入全市前10位，其中工业增加值、农村常住居民人均可支配收入2项指标增幅排全市第1位，为“十三五”开局之年开好了局、起好了步。到2017年，全面实现脱贫摘帽目标，地区生产总值、城乡居民可支配收入在2010年基础上翻一番，到2020年与全国同步建成小康社会，彭水将建设成为生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县。

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