新疆阿合奇县小型防洪工程与管理探讨

2017-03-02向蕾

黑龙江水利科技 2017年4期

关键词：水利部水利水电施工单位

向蕾

(水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，乌鲁木齐 830000)

新疆阿合奇县小型防洪工程与管理探讨

向蕾

(水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，乌鲁木齐 830000)

新疆阿合奇县是国家级的贫困县，其财政能力十分低下，仅仅有4%；无法自给自足，因此对其本身来说是无法建造防洪工程的，但每年的洪涝灾害却会造成巨大的经济损失，为了保障当地经济的正常发展，人民群众早日脱贫，国家拨款为阿合奇县建造一个小型的防洪工程，文章以此为案例，对其建设和管理进行一定的研究。

防洪工程；工程建设；工程管理；探讨

0 前言

新疆阿合奇县的防洪工程属于小型防洪工程，建设历时13个月，由于地里位置偏僻，建筑材料运输困难，导致施工进度较慢，历时较长，但建成后的实际效果却非常好，能够很好的达到预期目标，工程质量亦是十分优秀。能够建设这样优秀的防洪工程，其中很重要的一部分原因就是施工单位的认真、负责；其始终把安全和质量放在第一位[1]，日复一日的坚持，才能达到如今的成果。

1 工程建设的概况

新疆阿合奇县的地里位置十分偏僻，属于我国的西北部分。其防洪工程的位置位于阿合奇县的正北15km处，在托什干河的中上游部分，是解决洪水问题的关键位置。

该小型防洪工程的主要功能就是保护阿合奇县吾曲镇的人民群众的生命财产安全，还有保护其重要的467hm2耕地，因为当地经济发展程度不高，主要的经济来源为农耕作业，若是耕地受到了影响，人们群众的生活就很难进行下去。该防洪工程的防洪标准相为30a一遇。其设计流量为1510m3/s，建筑物等级为3级。工程的主体部分是5km长的防洪堤坝，上置锥形破浪柱，底部宽3.5m，顶部宽0.75m，墙的高度是6m，而且其顶部的最高部分比河床高1m。断面的浇筑时用石块加水泥的浇筑，其缝隙处的填充材料是SBS。其中高度约为9.5m，因为其地面以下深埋6m。

该防洪工程的实际效果很好，抵御了2013年7月的洪水，2015年还经受住了760m3/s的洪水考验，保障了当地人民群众的生命财产安全，使农事耕作可以正常的进行。

2 施工中出现问题及解决方案

1)施工单位加强施工现场的检查力度。在工程建设中期，新疆阿合奇县的相关部门组织了现场施工检查与监督，并针对施工部门配合不协调开展了相关会议，得出相应方案解决问题。施工计划被逐一分解，精细到天，并对日计划进行严格的落实，保证项目计划进度，确保工期不会因为内部原因而延长[3]。

2)对施工前的设计根据现场实际情况进行优化。最大限度减少施工投资，缩短工期，因地制宜的减小施工难度。在施工开始之前，阿合奇水利局水管站的专业人员就对其施工方案进行了一系列的科学分析，并进行了认真研究，设计部门对方案进行优化，以求达到最优效果。

3)加强对施工的单位用人的管理。针对施工单位专业技术人员技术水平低的现象进行严格督查，各部门加大监管力度，在一定期限内对工程进行质量评定。对不达标部分进行修改与重建。对于问题突出的现象请专家咨询探讨，得出解决方案，加强现场管理[4]。要求施工单位加派专业人手，增派技术骨干，同时组织相关人员进行专业培训、参观学习，使工程建设有新的变化。

4)加强企业合同的管理。对于企业合同中不明确的部分提出意见，提高施工单位的合同意识，对于施工前期资金不充足的现象，按照工期先结部分款项，保证工程顺利进行，同时协调实际建设中各单位之间的工作问题，保障工期按时完成。

3 工程管理的有关问题探讨

1)施工报价的合理性与科学性。改革开放之后，水利工程的竞争愈发激烈。一种建筑商往往通过压低工程报价来竞标。但是过低的报价给施工承包商带来了很大的经济困难，情况严重的甚至无法维持工程的运转，主要表现：设备无法进场、缺少主要施工队伍等，这些情况都大大影响了实际工程的进度。

2)工程合同的执行情况。在工程的实际建设过程中，情况是千变万化的，但是合同双方都要遵循一定的原则，对于工程的质量、进度、费用等硬性规定都是不应该改变的，能变的尽最大努力往有利于工程建设方面变，不能变的要坚持原则[5]。争取最后的结果对双方都有利无害。

3)业主等相关监管人员的协调作用。在当今水利工程竞争激烈的大环境下，对于施工的监管有了新的要求。在实际施工中，尤其是施工前期部分，要最大力度对施工过程进行监管，确保其建筑材料质量，人员施工规范，在资金有限的情况下发挥出最大的效果，保障工程的顺利进行。对此；业主可以采取以下措施：①在施工中主动克服困难，使参与施工的各个单位协调发展，保障融洽的关系。②落实工程中的报价问题，对报价进行详细的分析，看是否符合实际标准，对款项的用途落实到底，确保每一笔资金都用在了该用的地方。

4)对施工安全进行加强处理。对一个建筑项目来说，最重要的就是施工的安全与问题，首要的是要确保施工人员的人身安全，其次，要对周边环境进行保障[6]。不能因为施工而过多影响周边居民的正常生活。同时工程废料不可随意排放，谨防污染周边环境，保护生态平衡。为了保障这一点，可以制定相应的处罚措施。

5)质量管理的加强。就目前的水利工程来说，质量管理体系的标准也有了新的提高，具体应从以下几方面来保证：①保障实际施工组织部门的健全，对质量管理保证体系进行一定程度上的加强。必要的质量监管部门缺一不可，只有质量监管体系进行协同配合时才能全面保证施工的质量，从而确保工程的顺利进行。②实行质量奖惩制度。要求施工单位在其内部对质量要求做出奖惩措施。这样不仅在一定程度上增加员工保证工程质量的动力，同时还增加了监管人员威信，更好的对工程项目进行监管。③提高施工人员的素质。施工工人的素质应有所提高。在工程开始之前，对施工人员进行相关的培训与教育，在最大程度上提高施工人员的质量意识，并且总结自身经验，避免以后出现类似的错误。