仙游县水资源存在的问题及对策研究

黄丽霞

(莆田市仙游县水务局，福建 仙游 351200)



仙游县水资源存在的问题及对策研究

黄丽霞

(莆田市仙游县水务局，福建 仙游 351200)

仙游县是我国华东地区的一个特色县城，位于湄洲湾的南北岸结合部，因为资源丰富、人文多样，又被称为“文献名邦、海滨邹鲁”。文章以仙游县水资源总量、水质、项目开发等现状为切入点，针对水资源现状及存在的问题进行分析，最后，提出了与问题相互对应的建议和对策，此次研究具有较强的实用性和可操作性。

仙游县；水资源；问题分析；建议；对策

0 前 言

仙游县是我国华东地区的一个特色县城，位于湄洲湾的南北岸结合部，因为资源丰富、人文多样，又被称为“文献名邦、海滨邹鲁”。受近年来经济发展步伐的加快，以及相关战略实施的影响，仙游县委、县政府适时提出了建设产业集聚强劲、城乡协调发展、生态环境优美的临港工贸旅游城市的战略定位，确立“跨越发展，富民强县”的战略部署，作为基础性自然资源和战略性经济资源的水，如何体现科学发展、可持续发展理念，为仙游经济社会的协调发展提供有力支撑，这已是摆在水务工作者面前亟待解决的课题。

1 水资源基本情况

1.1 水资源总量

仙游县县域总面积1815km2，总人口113万人。整个县域地势西北高东南低，形成“马蹄状”，沿海、平原、山区层次分明。境内流域面积100km2以上河流有5条，多年平均地表水资源总量为19.18亿m3，地下水资源总量为2.3亿m3。从仙游西北部斜跨东南部，流域面积1017km2，覆盖11个乡镇，人口占全县的70%，耕地占全县的65%，木兰溪中下游区域是仙游城镇化和产业发展集中地，GDP占全县的65%以上，仙游县境内的木兰溪流域水资源总量年均10.39亿m3，主要流域木兰溪由于上游缺乏控制性工程，且河陡、流短、水急，大部分水量流向莆田市区后又注入大海，水资源的利用量相当有限。

1.2 水质状况

水资源作为仙游县经济社会发展的战略性资源，得到了很好的保护，全县所有水库中水资源的质量一直保持在良好等级以上。而且，仙游县人民的主要生活饮用水主要来源于这些水库，比如大型金钟水库、古洋水库、东溪水库、文子水库、丰收水库等。目前县城区已建污水处理厂1座，日处理能力2万t，枫亭污水处理正在建设。由于木兰溪沿岸大部分乡镇和枫慈溪、沧溪流域两岸还残存有大部分未经处理的生活污水、工业废水、农业废弃物等污染物，导致木兰溪中下游和沧溪、枫慈溪下游河道水资源污染情况十分严重。据统计，仙游县生活污水总量已超过1000万t/a，工业废水总量为300万t/a。

1.3 现有水资源开发利用情况。

1)灌溉工程。全县现有小(2)型以上水库124座，总库容3.28亿m3，其中大型水库1座、中型水库8座、小(1)型水库23座、小(2)型水库92座。

2)引水工程。从大樟溪支流跨流域引水项目2个，即九仙溪梯级电站年均引水9600万m3，金钟水利枢纽引水工程年均引水2亿m3(包括供给莆田市主城区及湄州湾北岸)。

3)城乡供水工程。全县城乡水厂工程设计规模为10.68万t，其中城区水厂设计规模3.0万t，实际年取水量1000万t，乡镇水厂设计规模7.68万t，实际年取水量1380万t。

4)生态用水。鉴于下游生态保护需要，金钟水库控制下泄生态流量为0.7m3/s，双溪口水库为0.4m3/s，蒋隔水库下泄流量为0.2m3/s。

2 水资源开发利用中存在的问题

2.1 水资源不足，区域性紧张

仙游县水资源量总体缺乏，人均水资源占有量1776m3，不足全省平均水平的一半，南部平原的枫亭、郊尾等乡镇人均水资源占有量不足800m3，属于水资源紧张区。该处又属于仙游经济开发区中心地段，用水量日渐增加，区域内又缺乏骨干工程，已从邻近乡镇跨流域引水，中部城区随着城市化水平不断提高，城区规模由目前10km2扩展到35km2，城区人口将由10万人增至30万人，日用水量也将由目前的3万t增至8万t，区域性用水紧张状况较为明显。

2.2 用水压力日逐加大

随着工业化、城镇化进程的加快，新、旧工业园区的对水的需求呈现不断增长的趋势。在充分考虑节水的前提下，预计的用水量已经接近合理利用水量的上限。东南部发达地区水资源开发利用总量已经达到33%左右，水资源进一步开发的面临瓶颈。近年来全县已多次发生了临时性饮水困难。2002年夏秋连旱，古洋水库连续抽水52d，保障城区供水。2009年和2015年春季，枫亭和榜头等集镇供水告罄，紧急抽用溪水70d，以解燃眉之急。

2.3 用水浪费

我县农业是用水大户，农业用水占整个用水量的70%以上，但是由于灌溉工程不配套，技术落后，管理不善，不注意节约用水和合理用水，水的利用率很低，渠系利用系数只有50%左右，我县大部分工业技术水平含量低，工业用水重复利用率较低，万元产值用水量也较高。

2.4 水污染日趋严重

由于工业废水、生活污水、工业废料、生活垃圾直接排入或丢入河道现象严重，对水体造成污染不断加剧，从而导致了乡村集镇的河道普遍遭受严重污染，垃圾成堆、污水漫流，水生态环境恶化，水体污染严重影响了群众的生活生产和身体健康。

3 对策与建议

3.1 开发建设

针对仙游县水资源分布的自然特征，加快蓄水工程和跨流域调水工程的建设势在必行。首先要在仙游金钟水利枢纽及引水配套工程建设竣工投产的基础上，加快经济开发区水厂建设步伐，解决仙游城区、东南枫亭、郊尾等仙游开发区的供水问题。其次建议开展木兰溪中上游、枫慈上游已规划的蓄水工程前期工作，重点对大济溪上的中型虎爪垅水库和枫慈溪上的东厝水库开展可研性研究，提高水源调节能力。再之规划实施区域调水工程，如蒋隔水库至大济镇管网工程和仙游城区与周边水厂联网工程等。

3.2 合理利用

合理利用现有水资源，统筹生活、生产、生态用水，尤其注重提升城乡供水能力，建设城镇供水及村村通供水工程、保障全县人民用上水质好可靠度高的饮用水。利用双溪口水源扩建榜头水厂(近期2万m3/d、远期6万m3/d)扩大供水覆盖面；扩建东溪供水工程(由目前3万m3/d扩至5万m3/d)，提高枫亭、郊尾、赖店、盖尾镇村供水能力；其余大济、园庄、度尾等乡镇通过改建巩固提升供水保证率；平原乡镇的偏僻村庄和山区村庄利用小型水库、山泉水或地下水作为水源地设置小型水厂供给利用。

3.3 有效保护

提高金钟库区、东溪水库、古洋水库、双溪口水库等一些饮用水源地保护等级。一方面，对于生活垃圾、工业垃圾的处理应该坚持“远离水库保护区”、“定期定点收集，集中科学处理”的原则，避免因各种污染物直接排入河道而造成水资源污染问题的发生。另一方面，要巩固建设污水处理厂。在现有城区污水处理厂和枫亭工业园区污水处理厂建设的基础上，应对污水管网之外的乡镇实施简易污水处理设施，同时减少工业废水。在生活生产方面要大力推广无磷洗衣粉和减少农业化肥农药使用量。同时加大水土流失治理步伐，建设良好的水生态环境。

3.4 全面节约

首先，在农业方面。农业是当前仙游县水资源用量最大的部分，全年用水量已经超过了全县一年用水总量的70%。因此，仙游县应当将农业节水作为全面节约水资源的首要任务，从灌溉用水着手，实行革命性的节水措施，提高水的利用率。比如，推行节水灌溉制度、普及节水灌溉技术，以金钟灌区、蒋隔灌区等大中型灌区为核心试点，实现灌区续建配套和节水改造的同步进行。其次，在工业方面。借助科技力量，实现传统与现代工业节水技术的推陈出新。改进传统企业节水技术，推进新工业项目中新型节水技术与设备的应用，实现废水、污水处理及回收利用效率的提高；制定行业节水标准，逐步实行行业用水定额管理以及节水目标实现管理。最后，在生活用水方面。改进用水费用支付标准，统一实行水表仪器计量用水收费制。对新建、改建、扩建的公共和民用建筑全部强制推行安装用水节水器具。城镇供水企业加强管理，逐步改造老化失修供水管道，减少供水环节的跑冒滴漏。

3.5 加强管理

加强对县、镇各级水资源的系统性管理。要坚持以仙游已经实施的水务体制管理为指导，按照新职能要求，发挥体制优势，加强对城乡涉水事务的统一管理；要做好水资源的综合规划，在节约、保护和优化配置水资源上下功夫，不断提高用水效率，满足经济社会的用水需求。加强流域水资源统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制，对流域水资源进行统一规划、统一调度、统一管理。

4 结 论

水是社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源，在全国经济发展呈现总体上涨趋势，以及工业化、城市化进程日益加快的环境下，人们对水量的需求也在不断增多，对水质和供水保证率要求也不断提高，这些都对水资源管理提出更高的要求，加快仙游水利改革发展，加快开发建设，合理利用、有效保护、全面节约，加强管理将是解决仙游县水资源问题的必然选择。

[1]王先甲.水资源持续利用的多目标分析方法[J].系统工程理论与实践，2001(03)：128-135.

[2]孙青言，褚俊英，秦大庸，等.水资源开发利用总量控制研究方法评述[J].节水灌溉，2013(06)：11-13.

1007-7596(2017)04-0062-03

2017-03-12

黄丽霞(1972-)，女，福建莆田人，助理工程师，从事水利管理工作。

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