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振兴实体经济,保持经济平稳增长

2017-03-02

共产党员(辽宁) 2017年3期
关键词:辽宁实体报告

振兴实体经济,保持经济平稳增长

省《政府工作报告》 (以下简称《报告》)部署今年的重点工作任务,概括为“四个抓好”:“抓好关键性和供给侧结构性改革,抓好实体经济,抓好五大发展任务,抓好政府自身建设。”讨论中,代表们对“抓好实体经济”给予强烈共鸣。

“振兴实体经济”有了辽宁方案

2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议,作出了“着力振兴实体经济”的决策部署。辽宁曾经实体经济优势明显、底蕴厚重,然而去年全省规模以上工业增加值降幅较大,未能完成年初预期的增长目标,稳增长压力较大,如何行动?全省上下瞩目。《报告》作出了明确回答。

让实体经济撑起稳增长大计。《报告》提出“抓好实体经济,保持经济平稳增长”,目标导向明确。辽宁将采取怎样的措施、通过哪些途径来实现抓好实体经济,保持经济平稳增长的目标?

支持工业企业再立潮头、当好先锋。《报告》部署实施“四类帮扶”“三项工程”,支持企业发挥主体作用,促进工业平稳运行。即:“围绕生产经营困难企业开展解困帮扶,围绕因环保问题被关停企业开展整改帮扶,围绕产业链上下游企业开展对接帮扶,围绕中小微企业开展精准帮扶”,瞄准了企业面临的困难与问题;“抓好民营工业企业‘大做强’‘小升规’‘个转企’三项工程”,摆出了扶持不同发展阶段民营企业的抓手。

支持消费服务领域企业尽其所为。振兴实体经济,理所应当包括服务业企业。所以,《报告》提出:“扩大居民消费需求,为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域,引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展,增加辽宁产品有效供给,带动产业转型升级。”

支持外贸企业发挥好连接国内外市场的作用。《报告》提出:“转变外贸发展方式,推动实体经济利用国际国内两个市场、两种资源。落实国家鼓励出口政策,扩大信用保险覆盖面,推广‘互联网+外贸’服务新模式。推广国际贸易‘单一窗口’,提高通关效率。”

引导资本投向实体经济。《报告》提出:“深入开展项目年活动,抓好招商引资。发挥民间投资主力军作用,通过PPP等模式吸引社会资本。用足用好开发性金融产品,保障重大项目尽快落地。”《报告》还直接安排了一批重点企业项目,如:开工建设华晨宝马X 3、恒力炼化一体化、兵器华锦石化改扩建、燃料乙醇等项目,积极推进大唐阜新煤制天然气项目续建,等等。

去年,针对全省规模以上工业企业增加值下降、企业数量减少的现实问题,省政府主要领导对多个行业进行了调研,了解到企业面临的突出问题集中表现在市场、资金和人才3个方面。上述措施,正是省政府在这些调研基础上的应对选择,且不仅限于此。

《报告》还部署:“大力实施人才工程。采取有效措施,培养人才、吸引人才、留住人才、用好人才,积极引进创新创业型领军人才和高水平研发团队。命名表彰百名优秀企业家、百名杰出科技工作者、百名辽宁‘大工匠’,努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。”

“抓好实体经济”赢得了代表和声

来自基层和企业的代表,不仅对《报告》部署“抓好实体经济”频频点赞,而且真诚地提出了完善建议。

来自鞍山市千山区的一些代表,切身感受了多年参与招商引资、引进项目的艰难。他们认为,更加关注和支持本地企业的发展,将会取得更好的效果。

来自海城市的代表建议,抓好实体经济,要以供给侧结构性改革为主线、以提高质量效益为核心;要全面提升产业、城市、环境三方面竞争力,构建新的产业生态体系;要坚决加强质量、品牌、标准化建设;要加强金融对企业的支持、与产业的融合,让金融为实体企业发展创造环境,本身也壮大成为产业;要强化传统企业依靠创新驱动发展,再现活力;要抓好对外开放,为企业提供用好国际国内两个市场、两种资源的平台、环境。

来自辽宁忠大集团的代表提出,企业转型升级关键在技术创新,留住人才是核心;同时建议延长企业使用产业引导基金的周期。

……

振兴实体经济,已然在路上。去年,全省针对因环保问题被关停的1.1万个企业项目开展整改帮扶行动,使8000多个项目实现了合规生产;进入第四季度,省政府连续出台了《辽宁省降低实体经济企业成本工作实施方案》 《辽宁省积极稳妥降低企业杠杆率实施方案》。

振兴实体经济,辽宁开启新的篇章。

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