“互联网+”背景下的社区信息化建设研究

谭亮

[摘要]：通过分析“互联网+”的概念，社区建设的现状，提出“互联网+”背景下的社区信息化建设的新效果。本文试通过对现有的“互联网+社区”进行分析，探讨“互联网+”背景下社区信息化建设的可能途径。

[关键词]：互联网+ 社区 信息化

一、“互联网+”

随着2015年李克强总理在政府工作报告提出“制定‘互联网+行动计划”，“互联网+”不仅成为年度热词，也成为广大创客青睐的创业点和企业积极寻找的转型切入点。实际上，几十年来，互联网的创新成果已经创造了电子商务、互联网金融等多个新兴行业，改造并影响着我们的衣、食、住、行等各个方面，也将继续深度融合于经济、社会各领域中。

“互联网+”实际上是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。新一代信息技术发展催生了创新2.0，而创新2.0又反过来作用与新一代信息技术形态的形成与发展，重塑了物联网、云计算、社会计算、大数据等新一代信息技术的新形态，并进一步推动知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。

简单来说，互联网+其实就是指，要打破信息不對称、降低交易成本、促进分工深化和提升劳动生产率的特点，为各行各业进行转型升级提供了重要平台和机遇，说白就是需要将互联网与传统行业相结合，促进各行各业产业发展。

“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各个领域之中，提升实体经济的创新和生产能力，形成更广泛的互联网为基础和实现工具的经济发展新形态。

“互联网+”的概念其实远远大于“互联网+传统行业”的概念。因为，互联网已经不再是一个行业，跳出了一个行业范畴，互联网早就随风潜入夜，润物细无声，再也没有传统企业这样的概念了。互联网就成为了国民经济的一个大的引擎，是效率的引擎，是创新的引擎。

二、社区信息化建设现状

我国社区信息化建设起步于20世纪90年代末，通过这些年的实践，在社区定位、社区划分、社区组织结构等方面获得了许多宝贵的经验，在智慧社区建设中的一些共性特征：

（1）街道办事处在智慧社区建设中被赋予了更多的行政资源，处于主导地位。

（2）政府在智慧社区建设中的角色是搞好规划、组织协调、政策扶植、资金引导和实施监控。

（3）居委会的地位得到提升，日益发挥出自治作用。

（4）社区的行政性职能在弱化，服务性职能在提升。

三、社区信息化建设的一些尝试

北京市社区信息化建设近几年取得比较好的效果。从宏观层面来看主要有以下三个特点：第一，参与智慧社区的区县比例较高，但大多数街道的工作还处在初级阶段，取得显著成绩的街道占比较低；第二，各区县在智慧社区的建设工作呈孤立性，彼此之间的联结度较低；第三，缺乏适应智慧社区管理与服务的人才。从微观层面看，集中表现出四个特点：第一，智慧社区建设信息化普及；第二，管理手段的创新推动了街道工作的积极性；第三，服务模式的创新促进了居民生活的便捷性；第四，互动平台的创新提高了社区参与的积极性。

参加智慧社区建设的区县数量较多，但成绩显著的街道比例较少

北京市共有14个区县，143个街道。根据研究数据显示，截至2012年底，共有13个区县参与了社区信息化的建设，占比92.9%。这在一定程度表明，社区信息化的理念已经深入人心，在全市得到很大程度的普及。图1参与社区信息化建设社区的区县比例

四、社区信息化新趋势与对策研究

住健部5月份发布的《智慧社区建设指南》中将智慧社区划分为四个维度：基础设施、社区管理、社区生活和社区服务。

1、基础设施的完善。

它遵循的是“规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、适度超前”的原则，利用电信、广电运营企业的主力军作用，重点建设4G，进一步提高基础承载、枢纽汇聚和网络服务能力，促进“三网”融合，提升服务质量和服务水平；

2、社区管理的高效化。

提倡以政务信息资源开发利用为核心，以信息共享、系统集成、业务协同、渠道整合、资源集约为原则，按照建设责任政府、服务政府、法制政府、廉洁政府的总体要求，充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术，通过感知、整合、分析及智能化响应等方式，实现政府资源整合、流程优化和业务协同，提升政府管理和公共服务水平和效率；

3、社区服务的多样化。

建议遵循供需、市场按需配置的规律，老百姓需要什么样的服务，我们通过智慧社区的手段来向老百姓提供、建设我们智慧的服务；

4、社区生活的智能化。

利用先进技术，实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控，使居家生活更加舒适、安全、低碳，真正实现智慧的生活。

参考文献：

[1]宋晓娟.“互联网+”下的电子社区建设[J].经济师，2016（2）：78-79.

[2]王媛媛.利用互联网推动城市社区文化建设路径探析[J].山西广播电视大学学报，2010（9）：103-1014.

[3]李颖，孙雪.社区治理的“互联网+”模式构建[J].中共山西省直机关党校学报，2016（1）：39-40.

[4]蔡大鹏.社区管理信息化[M].北京：北京工业大学出版社，2009.