供给侧视角下高职教育结构调整的思考

摘 要：高职教育正面临从规模数量发展向内涵质量发展的变化，加强内涵建设是高职院校提高自身竞争力的根本途径，高职院校要在专业建设、课程改革等供给侧要素方面创新，主动适应市场需求，以学生为中心进行结构性调整。结构性调整需要运用供给侧理论，转变思维，创设适合学生的教育，用实力提升自己的吸引力与竞争力。

关键词：高职院校 供给侧 教育结构

中图分类号：G714

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-200-02

高职教育要结合区域发展特色，提高自身供给结构对产业结构需求變化的适应性和灵活性，传统的从企业劳动力的需求争取就业岗位思维，忽视了专业结构的调整和人才供给的质量，造成了人才供给的相对过剩。

一、随州区域经济发展需求侧分析

近年来，湖北省随州市经济发展稳步增长，其中，汽车机械成为全市首个百亿元产业。据统计，随州地区产业结构逐趋合理，第一、二产业的比重逐步下降，第三产业所占比重逐步上升。预计“十三五”期间一、二、三次产业占全市生产总值比重为15∶47∶38。与此相适应：从业人员的结构比例也将明显改变，第一产业同比会出现减少，二、三产业同比会逐步增长。伴随产业结构的调整和升级，高质量的技术技能专业人才需求更加突出，但与其他地方相比，随州全市技术工人中，初、中技工的比例明显偏高，而高级技工的比例明显偏低。产业结构与高职教育的结构性矛盾，表明随州职业教育与经济社会发展的结合程度不够，也制约了区域经济发展和产业转型升级。

二、随州职业技术学院（以下简称“随州职院”）教育供给侧分析

随州职院是一所省市共建的全日制普通高职院校，开设有护理、汽车制造与装配技术、建筑工程技术、服装设计、学前教育、旅游管理等40余个应用型专业。形成了大专、中专、成人教育、校企联合办学和中外合作办学等多层次、多形式、多元化的办学格局。但在专业设置上还存在着一些问题：

（一）专业多而不精，内涵建设不到位

尽管随州职院是一所地方性的综合高校，但现有专业已达44个，除了护理、汽车等少数专业多年保持较大规模外，部分专业如计算机应用、绿色食品工程、园林工程技术、酒店管理、商务英语等专业招生人数少，为了缓解招生压力和满足少数学生的意愿，只得开设一些班级人数不到15人的小班，有的不得不将相近专业的学生合并一个班。这样除了加大办学成本，增大学生管理的难度外，还分散了学校的教学资源，削弱了教学质量工程建设力度，最终导致办学竞争力下降，形成不了有影响的特色专业，降低了供给的质量。

（二）专业建设缺乏前瞻性，与区域产业结构转型调整对接不够

1.专业适应性不强，缺乏竞争力。随州既是炎帝神农故里、编钟古乐之乡，又是现代专业汽车之都、传统农副产品基地。以专用汽车产业为支柱，大力发展现代流通、旅游、新型的社区服务等第三产业，积极扶持农副产品生产、加工和出口是随州市产业发展的基本路径。而随州职院相应专业的办学实力与上述产业的需要相比存在一定差距，特别是在区域经济产业转型升级上不能很好地对接，很多专业建设沿用传统的模式，不能实施动态管理，没有建立专业随产业发展的常态调整机制，学校专业与区域产业不能形成良性互动和同步发展，对产业发展的支持力度不够。通过近几年来对我院毕业生的调研和分析表明，一些就业好的专业，其内涵已经明显变化，按“互联网+”模式培养的毕业生更受用人单位的青睐。

2.专业特色不明显，缺乏吸引力。高职教育的出发点是为区域经济发展服务，高职院校的特色专业表现，首先，是有相对区位优势，能够对接区域的产业结构、打造成核心专业群；其次，特色专业本身要围绕产业的转型升级，及时调整人才培养方案，与时俱进培养高素质技术技能人才。根据地方产业特点，随州职院虽然开设有汽车制造和装配技术、汽车检测与维修技术、汽车电子技术等与产业结合度较高的专业，但在人才培养过程中没有凸显“专用汽车”的差异化特征。另外，虽然与上海中锐集团进行合作办学，这种“订单式”培养仍然局限在盲目攀比层面上，没有真正做到“人无我有、人有我优、人优我特”，社会认可度有待提高。

三、加快推进随州职院高职教育供给侧结构性改革的对策

习近平总书记多次指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”作为与经济发展结合最为紧密、承担着为国家经济社会发展提供人才的职业教育，要通过调整专业结构、创新教学模式，实现高职教育结构与产业结构转型升级的无缝对接。

（一）调整专业结构，对接产业发展变化

地方高职院校应根据区域社会经济发展状况、产业结构现状、支柱性产业的特点等因素，因地制宜地适时调整专业结构，创新专业设置。高职院校要因地制宜，敏锐把握所在区域产业转型升级发展方向，具体到随州职院，目前要进行如下调整。

1.优化特色专业，打造专业特色。经湖北省教育厅批准，随州职院现有汽车、护理等特色专业。根据随州市的产业发展方向，汽车机电作为支柱产业之一，因此应优先发展与支柱产业相关的专业，如与汽车产业相关的汽车维修技术，特别是汽车装配专业，在人才培养方案制定中，要充分发挥由行业资深人士组成的专业咨询委员会的作用。为了让汽车专业真正做到与企业行业岗位无缝对接，在市政府大力支持下，随州职院已与十多家企业行业组建了“随州职教联盟”，通过一段时间运作，校企利益相关体和命运共同体已初具规模。另外，湖北省专用汽车研究院也落户随州，为学院汽车专业的发展提供了强有力的智力保障，形成具有相当规模和较高办学水平的具有地方特色的汽车专业群指日可待。

结合到国家计划生育政策的调整，同时考虑到人口老龄化的加快以及社区服务扩大，高级护理人才仍然有较大的缺口，随州职院护理一直保持着较大规模的发展，仍有较大上升空间，因此应重点发展护理专业，逐步形成学校的品牌专业。

2.扶持新型专业，改造传统专业。近年来，随着人口结构的变化，学前教育人才的培养已迫在眉睫，学前教育作为随州职院新开办的一个专业，但有一定的行业背景和历史背景支撑，学校有多名教师是随州市乃至湖北省音乐家学会会员，有一定知名度和影响力，其前身的幼师专业和艺术专业为学前教育的发展起了很好的铺垫，学校今年已将学前教育申报为特色专业，给予大力的扶持。

计算机、市场物流是随州职院传统专业，为了适应产业的升级改造，计算机应向现代物联网方向发展进行相应方向调整；市场物流应该向跨境电子商务发展，在原有办学基础上，整合为移动商务这一复合型专业，以适应“互联网+”与传统行业整合的新特征。

（二）融合“互联网”思维，促进市场需求与人才供给互动

李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上提出“制定‘互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合”。随着区域经济一体化进程的加快，“一带一路”战略的推进和中国制造2025的持续深化，高职专业的结构应进一步优化， 及时融合“互联网+”的思维方式，应对时代的变化与挑战，充实高职教育供给侧内涵。

1.个性化和差异化并举，激发学生潜能。近年来，高职学生的生源更趋复杂，除了传统的普高生、“三校生”外，还有技能高考、自主单招的学生，学生来源多样，知识水平参差不齐。根据高职学生的现状以及社会对人才多样化的要求，即使同一专业的课程开设，对不同类型和班级应有区别，实行多样化的教学和管理，积极采取分级分类教学、适当增加高质量选修课、适时开发“订单”模式下的实践类课程，以满足学生的个性化需求。在课程的设计上要围绕区域产业的动态发展，体现差异化原则。如针对汽车制造与装配技术，最好选用校企合作共同编写的有真实的工作情境的教材案例，反映专用汽车的特点。

2.互联网和教学资源渗透，优化教育服务。“互联网+”是一种全新的思维方式，互联网延伸到教学资源的利用上，能呈现出多维的教学内容和情境。高职学生大都有接受理论知识的被动性和乐于动手的主动性。高职院校完全可借助互联网技术，通过体验式课程模拟职业环境，将互联网和教学资源渗透，利用微信、QQ相关功能，随时随地开展教学；采用微课、慕课等方式，增强学生学习的兴趣，以及对学生的吸引力；增设翻转课堂，提高学生的参与度；引入APP手机客户端，加大学生的吸引力；播放幻灯动画，寓教于乐。其次，高职院校应当利用学校的网站，开通bbs、ftp等功能，介绍区域产业特色，如随州专用汽车专家论坛会、随州专用汽车展销会实况等，激发学生专业兴趣。另外，学校充分利用网络，调查学生的学习兴趣和习惯，了解学生的职业取向和就业需求，及时提供优质的教学服务。

[本文系2014年度湖北省规划办研究项目“具有地方特色现代职业教育体系的构建与研究”和湖北省高校省级教学研究项目“技能高考模式下中高职衔接教学管理改革创新研究”的阶段性研究成果。]

参考文献：

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[3] 何剑波，王珍.高等职业教育与区域经济协同发展问题研究[J].成人教育，2016（1）：26-29.

[4] 游心仁，谢逢春.产业结构调整对职业教育专业设置的影响分析[J].教育觀察，2016（3）：119-121.

（作者单位：随州职业技术学院 湖北随州 441300）

[作者简介：廖超如（1965—），男，湖北天门人，随州职业技术学院副教授，经济学硕士，研究方向：经济管理。]（责编：若佳）