“城归”将成为新的人口红利

不久前，著名经济学家厉以宁发表了主旨演讲。他指出，中国正在悄悄地进行一场人力资本革命，新的人口红利正在产生。

农村经济活力提升的同时催生了一个新的名词“城归”。厉以宁表示，据调查，目前“城归”已经占到四千万外出农民工的四分之一。“城归”回来了，给农村带来了变化。中国正在无声无息地进行城乡户口一元化，而且进行得非常快。

厉以宁指出，外国人在说中国的人口红利已经没有了，这个看法是不对的。旧的人口红利没有了，新的人口红利正在产生。人力资本的革命，实际上为中国下一步创新做了准备。

以下为厉以宁的演讲节选。

我要讲的是中国正在悄悄地进行一场人力资本革命。

十八大之后，中国发生了一个巨大的变化，那就是土地确权和土地流转。农村的变化，光承包制不行，必须有土地确权，必须在土地确权基础上有土地流转，规模经济才能实现。这样就出现了一个名词——“城归”。

什么叫“城归”？城归是农村出去打工的农民经过了十年、二十年，少的七八年，积累了经验，认识了朋友，有了点儿储蓄，更重要的是有了技术。农村又需要人，就干脆回来了。我们考察了几个地方，这个例子是非常明显的。

据最近我们调查，“城归”大约有多少人呢？已经占到外出农民工四千万人的四分之一，这个比率还会变化，这就是当前我们看到的情况。

土地确权了，土地流转了，“城归”回来了，给农村带来了变化。所以，现在中国发生一个新的情况，农民在城乡二元体制改革以后，不是一种身份，而是一种职业。过去城乡二元体制把人管住了，你的户口就是农民，农民就是你的身份。现在没有了。大家走向城乡户口一元化了，城乡户口一元化正在中国无声无息地进行，而且进行得非常快。

我们看到农民，还有一个办法进城，就是分区推进。分区推进就是在新农村的基础上，加强公共服务业，这样的话，再让社会保障逐步和城乡取得一致，这样，一个区一个区在推进，这都是中国现在的变化。这个变化实际上表明了这样一点，农民是个职业，而不是身份了，更鼓励人们学习。现在500万“城归”从农村回到了城市，他们在创业，另外还有不少人在农村自己也在学习。现在在农村最时髦的一点——进学习班。他们明确讲，这个学习班是为培养第二代农场主的，他们都在学习。外国人说中国的人口红利已经没有了，这个看法是不对的，旧的人口红利没有了，新的人口紅利正在产生。你们要去农村看一看，这种变化是一种无形的变化，这个变化对中国的影响是巨大的。

将来农民工这个词是一个历史的名词，以后不会有了。因为农民工之所以是农民工，是两种户口制度之下才有的。现在已经没有了，城乡户口一体化了。所以，对中国来说，这是一个巨大的变化。我们可以讲，今后若干年，中国经济怎么样，我们现在很难预料，但是有几点是可以肯定的。消费观念在变，投资模式会变，就业形势会变，也许会有一批人自己有个电脑，在家里上班，跟你订合同。甚至再过几十年之后，还有企业家吗？以后不一定都叫企业家，更重要的是某一个领域的领路人。领路人带领着大家都往这个方向走，但是不久又出现了新的领域，新的领路人又出来了。

创新是重要的，人力资本的革命，实际上为中国下一步创新做准备，创新的概念也应该有新的内涵。大家都知道，“创新”这个词是怎么来的？是美国经济学家熊彼特提出来的，但是现在的创新和熊彼特提的创新概念是不一样的。熊彼特定义的创新是生产要素的重组，在一百年前的那个时代，工业化刚开始，这样定义是可以的。现在的创新是信息的重新组合，首先是信息，有了信息的重新组合，你才能够这样。

从前人老说，失败是成功之母，当然过去的经验也有道理。现在能够这么说吗？现在人家会说，关键在思路的改变，思路不改变，失败就永远是失败。有了小成功，就有了大成功，成功是成功之母。好多观念都在发生变化，大量年轻人赶上了这个时代，这表明一场悄悄的人力资本的革命正在中国形成。外国人不了解中国，他不知道，中国人力资本革命最后所带来的成果，也许我们时间越久看得越清楚。