教育决策需要有争论

■王道坤

【案例】纳科尔公司曾经是一家非常糟糕的企业，走到上个世纪60年代中期时，没有几个人不怀疑它已经走到了破产的边缘。但在新任行政总裁肯•埃弗逊的领导下，各项正确的经营决策陆续出台，企业在不断的策略调整和经营转向中，找到了最适合自己的发展方向和发展目标，开始大踏步走入上升期。到了90年代末，纳科尔公司逐渐成为美国钢铁企业的龙头老大。

细心研究之后人们发现，纳科尔公司起死回生走向成功的宝典其实很“简单”，那就是在做决策时，放权让人们争吵和争论，在讨论和争论中找到问题的症结、理清经营的思路、制定最佳的策略。在纳科尔公司，开会讨论问题时，人们根本不必忌讳职位、权限、年龄和阅历，完全可以畅所欲言，直到事情有眉目为止，尽管会场因此而显得乱糟糟的，领导也毫不在乎。有时候，参加会议的人员甚至高声叫喊着，在桌子旁边挥舞着手臂，脸因为激动而涨得通红，几乎要大打出手的样子，也没有人去计较。基层员工可以无拘无束地挤进总裁办公室，就某些问题大叫大嚷，直到达成共识为止。……就是通过这样一次次的争论和争吵，纳科尔公司有了正确的发展思路，有了符合客观实际的一次次决策，企业终于沿着良性轨道一路发展壮大起来。

现实：在很多学校的决策过程中，鲜有纳科尔公司那样激烈争吵的场面，甚至连心平气和的争论都很难见到。领导层开会讨论问题的时候，往往都是学校的“老总”——校长一个人在阐述观点，发表看法，提出执行方案，做出行政裁决。参加会议的领导，不管是副校长，还是科室主任，大多都是看着校长的脸色说好话，顺着校长的思路“爬梯子”，几乎没有几个人发表独立的观点，也不去表达自己的看法，所谓的开会讨论问题，仅仅流于“开会”的形式而已，很少有“讨论”的场面，更不会有“争论”的场景出现。

思考：出现这样的局面，首先在于校长的民主意识淡薄，而权利欲又特别突出，总以为自己是学校的最高决策者，有人、财、物的最终决策权，其他人必须无条件地服从和执行。有些校长的封建意识特别浓厚，不管在什么场合，都不给其他人发表不同意见的机会，假若出现不同的声音，还会偏激地以为是在向校长的“权威”挑战。久而久之，下属们也就囿于自己的“权限在这样的管理体制中，一旦决策偏差，学校管理出了问题，承担责任的只能是校长一个人。

有些校长为了保持所谓的领导威严，总是喜欢深居简出，不屑于与教师亲密接触，平时也不愿意到教研组里去，本能地与教师划开一条深深的鸿沟，致使校长与教师之间缺少有效沟通的渠道。假若碰到问题，特别是涉及自身利益的问题，有教师到校长办公室里争辩几句，极有可能遭到校长无情的鞭笞，被扣上“目无领导”“狂妄自大”“自私自利”的大帽子。长此以往，教师就会本能地远离校长，与校长保持相当的距离，不管开什么样的会议，任凭主持人怎样启发，教师们一般不会说出事情的真相，也轻易不去表达自己的真实看法。

校长不喜欢下属发表不同意见，开会就只能是单向的信息传递，根本不可能有双向或多向的沟通交流，虽然保持了领导威严，但却无法实现思维碰撞，开会现场必定死气沉沉。有些时候，为了实现会场上的所谓“民主”，赚得一个“民主管理”、“作风正直”的好名声，校长不得不在会前“通气”，安排某个副校长或科室主任发表哪些意见，提出哪些建议。很明显，这些人即使在会场上冠冕堂皇地谈论几句，嘴里吐出的也仅仅是自己的语言外壳，思想核心依然来自校长的大脑。对于科学决策来说，这样的声音没有任何意义。

借鉴：企业管理与学校管理有许多相似、相同、相通之处。领导刻意放权，让同事们大胆地去争吵、争论，无疑是让人们丢掉压力，放弃思想包袱，能无拘无束地敞开胸怀、大胆思维，充分表达自己的观点。在激烈的辩论之中，能逐渐理清企业的发展思路，为正确决策、科学决策奠定良好的基础。

众人拾柴火焰高，只有放手让群众参与决策，才能扬长避短，很好地规避风险、杜绝浪费。

学校管理何尝不是这样呢？没有广大教职工的积极参与，校长的主导意识就会成为一种霸权和专制。一人独大的校园，失去了集思广益的机会，难免不会出现决策失误，甚至出现严重的决策错误。学校管理无小事，即使是很小的一点失误，也会影响百年树人的大事，损失的可能就是众多孩子的前程。如果教职工找不到表达诉求的渠道，找不到当家作主的自我感觉，工作积极性就要大打折扣，创建和谐校园就会成为一个不切实际的梦想。

中国的传统文化特点是“和为贵”。只要领导有宽广的胸怀，时时处处从工作的角度考虑问题，能放手让下属发表不同意见，不上纲上线，不计较语气和态度，在一些有争议的问题上主动征求下属的意见，就会引起必要的争论，在争论中看清实质，相信很多决策失误是完全可以避免的。最为关键的是，在给予充足的参与争论的机会后，教职工的主人翁地位会得到充分的体现，即使受条件限制，个人的意见和建议不能被采纳，但只要真正参与了，心理愿望就会得到极大的满足，工作的热情因此就会空前高涨。

决策不能怕争论，管理决策过程需要有争论，也应该有争论。让教师们参与并且争论一下，听听一线不同的声音，不会让校长失去威信，反倒能提升校长的人格魅力。