借助“四大工程”加强教师队伍建设

■ 涉县教育体育局 杨保方 卢占平

教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。近年来，涉县教育体育局以提高教师队伍素质为目标，各职能部门通力合作，围绕师德建设、教师补充、支教帮扶、表彰奖励等机制，凝心聚力、瞄准短板、精准发力、多措并举，有效地推动了教师专业化发展进程。

“三双教研”提师能

为克服教育教学实践中重教书轻育人的不良倾向，涉县教体局构建了“三双”教科研模式：既突出教书又突出育人，既重视常规课又重视非常规课，既构建县、乡、校三级教研平台又构建与之相对应的教研机制，将双突出、双重视、双构建摆上突出位置。

一是“双重视”引领办学方向。

一方面坚持输血强身，涉县教体局先后邀请魏书生、易博、张建中等省内外专家到学校做示范课，聘任冯恩洪教授为涉县高中教育科研顾问，组织校长和骨干教师到北京、天津、济南学习经验；另一方面坚持造血壮体，县教体局从县域队伍实际出发，制定了《教师职业成长发展规划》，组织新教师上岗培训、骨干教师培训、中小学校长培训等，培训种类十余种，累计培训12000余人次。

二是“双突出”优化教育理念。

涉县教体局扎实推进一课一研、一课一优师活动，抓实抓细常规课教学，着力提升教师驾驭教材及课堂的能力；以社团建设和兴趣小组建设为抓手，以情感类、体验类、实践类非常规课拓展研究为着力点，促进课程建设多样化、规范化、科学化，形成了非常规课程与常规课程相互补充、相互促进的局面。

三是“双构建”提升科研成效。

涉县教体局从全系统中选聘132名骨干教师担任兼职教研员，搭建专兼结合、校本为主、上下联动的教科研网络。小学语文名师工作室、“每周一课”等活动促进了教育科研常态化。另外，涉县教体局将全系统合理划分为12个区片，其中小学6个区片、初中3个区片、幼儿园3个区片。科研活动开展由教研室采取“课题引领，项目管理，分层实施，考核推进”的办法，统一规划下发研究课题，由规模较大的国办中小学或者乡镇中心校轮流坐庄，主持区片教师共同研究指定课题，并将研究成果及时汇总上报。

“三五”教育修师德

针对部分教师理想信念动摇、执教不够投入等问题，我们启动了“三五”教育实践活动，即通过“讲故事、谈体会、学榜样、送温暖、比业绩”五项举措，使“女娲精神、长征精神、老区精神、新愚公精神、抗洪精神”五种精神得到大力弘扬，使“热爱、坚守、担当、创新、奉献”这五种品格根植教师心灵。

一是讲好故事。在全系统开展讲故事活动，不仅校长带头讲，教师主动讲，学生踊跃讲，而且鼓励学生给家长讲、家长对学生讲，使讲好故事从学校走向了家庭。例如，龙北小学结合大语文战略推广活动，将讲故事纳入大演讲战略框架，不仅组织师生天天讲故事，而且每周都要评选“讲故事明星”。

二是谈好体会。在“教体之窗”微信公众平台开辟了“谈体会”专栏，择优刊发校长、教师、学生的心得体会，推动榜样的力量。截止日前，共征集心得体会10万余篇，刊发100余篇。

三是学好榜样。从2016开始，涉县教体局启动了“百名老区最美教师”评选活动，经过学校推荐公示、乡镇严格把关、教体局审核批准等环节遴选出教师典型，并采取教师节颁奖表彰、“教体之窗”微信公众平台刊播、电视台播出、组织教师学习研讨等方式，营造浓厚的学习氛围。

四是送好温暖。提升教师的职业幸福感，必须从教育内部做起。每逢节假日，局领导班子都会深入教育一线，走访慰问贫困教职工、退休老教师，了解他们的生活情况，送去关怀温暖；各学校也走进教师家中，贴近教师生活，为教师工作和生活排忧解难。

五是比好业绩。全县各级各类学校坚持以知促行，知行结合，创新学习载体，先后举办了“学习好榜样，争创好业绩”“岗位提质竞赛”“教学大比拼”等活动，将学习教育落到立德树人、教育改革、课堂教学等方面，形成了学榜样、比作为、晒业绩的浓厚氛围。

“五项改革”添动力

教育要科学发展、跨越发展，必须抓住关键因素，进行触及利益、触动灵魂的“五项”改革，充分激发教育队伍干事创业激情。

一是改革教育综合考核方案。

我们将原来分类重复、项目繁杂的十余项刚性目标考核内容，精减为办学方向、学生管理、教师管理、教学管理等八项，并且优化考核项目和考核分值，尤其降低了成绩考核分值，小学、幼儿园成绩考核分值分别减少了60分、200分。这就改变了唯成绩论英雄的教育局面，刚性目标考核方案更加科学。

二是推行副校长竞聘上岗制。2016年，涉县教体局首开副校长竞聘先河，通过资格审查、笔试、面试、民主测评等环节，从全县学校中层以上领导、教师骨干中，公开竞聘12名副校长，使能干者有展示才华舞台、实现自我价值平台；2017年，我们再次公开竞聘、择优选拔10名副校长。

三是修订绩效工资发放办法。涉县教体局坚持多劳多得、优绩优酬的原则，将几乎平均发放、没人敢动的绩效工资这块“大蛋糕”，切成了县级专项奖励和校级专项奖励，其中，县级专项奖励包括教育质量奖、重大责任岗位津贴、乡村教职工补贴；校级奖励包括班主任津贴、课时津贴、日常考核绩效，且每一项都有具体的发放标准和办法，使一线教师、农村教师、骨干教师得到了更多的实惠，真正做到了奖勤罚懒、奖优罚劣。

四是实施教师溯源编码奖励。

遵照县委书记汪涛的批示要求，涉县教体局创新制定并严格落实教师溯源编码奖励制度，将每年小学毕业前六百名优秀生和初中毕业前三百名优秀生，分别进行编码入库跟踪管理，奖励其曾就读学校及其任课教师。

五是启动教育世家评选表彰。

采取个人申请、单位推荐、量化积分、走访考察等环节，综合考虑积分情况、考察结果，特别是参评教师三代人献身教育事业的先进事迹，以及在当地师生和群众中的影响度，在从事教育工作的家庭中评选出教育世家，并颁发“教育世家”匾额和荣誉证书，在全县营造光荣从教、尊师重教的氛围。

“三全管理”提质量

涉县教体局在深入开展“三五”教育实践、强化师德师风建设的基础上，又实施了以全员管理、全要素管理、全过程管理为核心要义的教育“三全管理”。

一是全员管理促进民主化。全员管理包括全员参与、全员认同、全员执行。在全员管理上，坚持全员管、管全员，每个人既是被管理者又是管理者的理念，全系统所有校长及教职工，对学校的每一项工作、每一项变革、每一项创新，都从制度建设层面精心了全员讨论，消除思想分歧，达成高度共识，奠定执行基础，促进了管理的民主化。无论是局层面的各项重大决策、重大创新举措的制定，还是学校层面的各项规章制度、重要决策事项的实施，都要经过上下多次反复论证，让队伍中的每个人都自觉成为了管理的主人。

二是全要素管理促进科学化。全要素管理包括对教育队伍、教育资源、教育对象的管理。在教育队伍管理上，明确了岗位职责，争取每个成员守岗履职、爱岗尽责；建立了教师队伍补充长效机制，近三年共招转教师490余人。在教育资源管理上，投资9000万元推进校安工程，投资1100万元改造学校冬季取暖工程，投资8000万元用于“三通两平台”基础建设，开展“强基固本”活动，全面提升农村学校办学水平；多次举办“三全”管理现场调度观摩会、教育科研展示月、校本课程建设观摩会等活动，促进了教育软件资源科学配置、共建共享。在教育对象管理上，依据教学大纲，围绕“六大核心素养”，明确细化管理目标，优化分解管理项目，形成了有利于培养学生创新精神和实践能力的良好机制。

三是全过程管理促进精细化。全过程管理包括全程指导、全程评价、全程衔接。科学设定了质量目标，并对教育对象进行全学段、全时段跟踪指导管理；建立了中小学生成长评价档案，分平时评价、学期评价、年度评价三种方式，对教育对象进行科学评价；高度关注各时段、各学段之间的信息沟通、紧密衔接，教育对象由低年级、低学段升入高年级、高学段时，都要及时转交中小学生成长评价档案。