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景德镇瓷器地理标志知识产权保护创新研究

2017-02-24杨志民

湖南科技学院学报 2017年5期
关键词:景德镇市景德镇瓷器

孙 炜 杨志民



景德镇瓷器地理标志知识产权保护创新研究

孙炜杨志民

(景德镇陶瓷大学,江西 景德镇 333403)

地理标志是最早的一种识别性商业标识,对制止假冒、维护市场秩序、推广民族精品具有十分重要的意义。论文对景德镇瓷器地理标志知识产权保护的完善提出了具有针对性、前瞻性和可行性的建议,以期为推动江西省地理标志知识产权保护提供第一手资料。

景德镇瓷器;地理标志;品牌;知识产权

地理标志是在人类历史发展过程中形成的知识产权的重要领域,具有浓郁的地方地理特色和传统非物质文化特点,蕴含着巨大的经济价值。《商标法》第16条第2款规定:“地理标志,是指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。”《地理标志保护规定》第2条规定:“地理标志产品,是指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,经审核批准以地理名称进行命名的产品。”我国在知识产权竞争中,由于缺乏经验,曾经被跨国企业“放水养鱼”,不得不把辛辛苦苦培育起来的市场拱手让与跨国企业,我国一些企业遭受了重大的损失。由此,我国企业也深刻认识到知识产权战略的重要性和引领性。如今,我国已经颁布了《国家知识产权战略纲要》,并正在以该纲要为指导,让地理标志知识产权保护发挥更大的作用和产生更多的效益,尤其在调整传统产品结构、培育具有高品质和高附加值的民族精品方面,使中国制造转变为中国智造、中国速度转变为中国质量、中国产品转变为中国品牌。[1]景德镇瓷器是江西省最具特色的地理标志产品,不仅是江西省对外交流的靓丽名片,而且也是我国传统优势产品。“景德镇”也成为了名符其实的金字招牌。加强“景德镇”金字招牌品牌保护,就是要从景德镇瓷器地理标志知识产权保护入手,使景德镇瓷器以其独特的质量特色和文化魅力屹立于瓷器行业世界之巅。因此,本文以探讨景德镇瓷器地理标志知识产权保护为切入点,从而促进江西省地理标志知识产权保护工作。

一 强化宣传教育工作

地理标志制度在我国起步较晚,公众很少涉及地理标志知识,加强景德镇瓷器地理标志保护工作任重而道远。认真细致地做好景德镇瓷器地理标志知识产权保护宣传教育工作,普及景德镇瓷器地理标志知识,努力提升公众对景德镇瓷器地理标志的认知和保护意识,是做好景德镇瓷器地理标志保护工作一个至关重要的环节。首先,充分利用广播、电视、网络等各种传播媒体,开展广泛深入的景德镇瓷器地理标志宣传教育活动,使消费者知晓并熟悉地理标志制度,从而营造地理标志知识产权保护的良好氛围。其次,通过讲座、研讨、公示等多种形式及时公布景德镇瓷器地理标志保护行动的进展和成果,对违规违法者予以曝光,对运用和保护景德镇瓷器地理标志的先进典型予以肯定和奖励,使景德镇瓷器地理标志制度家喻户晓,深入人心。最后,深挖景德镇瓷器蕴藏的文化内涵,把景德镇瓷器地理标志产品与景德镇人文景观联系起来,以悠久灿烂的特色瓷文化为主题大力发展民俗古迹观光游、传统技艺体验游、品味鉴赏文化游、瓷之精品购物游,使游客身临其境地感受精湛的技瓷工艺及传承千年的瓷文化、从而提升消费市场对景德镇瓷器地理标志产品的关注度、美誉度和知名度,促进景德镇瓷器地理标志知识产权保护工作更加广泛深入地开展。

二 完善立法

2015年3月,《中华人民共和国立法法》修改,地方立法权延伸至所有设区的市。2015年11月,景德镇市成为江西省首批行使地方立法权的设区市之一,同年,景德镇市人大常委会成为全国四个基层立法联系点之一。2016年1月,景德镇市人民代表大会法制委员会和景德镇市人民代表大会常委会法工委正式成立运行,同年景德镇市第十四届人民代表大会第七次会议通过了景德镇市第一部地方性法规——《景德镇市立法条例》。因此,景德镇市完全可以以获得地方立法权和成为全国基层立法联系点的良好契机,结合景德镇市的实际情况,制定地方性法规,完善景德镇瓷器地理标志监督管理,提高景德镇瓷器地理标志保护的过程管理水平,使企业能够按规范生产、保护质量和特色,从而更好地解决景德镇瓷器地理标志保护中存在的亟待解决的矛盾和问题。除此之外,景德镇市还要站在地理标志保护的前沿,积极呼吁提高地理标志立法层级,由国家层面制定专门的地理标志保护法。一方面,地理标志保护法明确规定成立专门的地理标志保护机构及地理标志保护协会。另一方面,地理标志保护法突出地理标志名称权的保护,明确规定,凡是不属于地理标志保护范围内的任何生产经营者都不得使用受保护的地理标志名称;对地理标志保护产品名称的使用者,无论是否申请使用地理标志产品专用标志,都必须严格执行地理标志保护产品的强制性质量技术要求。[2]以此来彻底破解困绕多年的地理标志多重保护带来的问题及《商标法》、《地理标志产品保护规定》和《农产品地理标志管理办法》等法律位阶不一致导致的矛盾与冲突。

三 加强行政权保护

2015年成立的景德镇市场监督管理局兼续了原景德镇市工商行政管理局和原景德镇市质量技术监督局的职能,成为了该行政区域内唯一的地理标志管理及保护专门机构,打破了由工商行政管理局和质量技术监督局对景德镇瓷器地理标志进行混和保护所导致的尴尬局面。该局要积极融合商标法保护模式和专门法保护模式,将相关管理及执法人员进行重组,整合业务流程,提高业务水平。其次,积极与相关国家机关的合作,完善景德镇瓷器地理标志保护预警监测机制,加强日常监管、信息通报、法规标准培训、打击违法犯罪等方面的协作。最后,紧紧抓住景德镇瓷器地理标志产品质量特色这个“牛鼻子”,建立权威的瓷器质量鉴定中心,建设地理标志保护与管理专题网站,杜绝假冒伪劣产品充斥市场的现象,切实维护诚实守信企业和消费者的合法权益,构建竞争有序的良好市场环境。

四 强化司法权保护

根据《国家知识产权战略纲要》关于“研究设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的知识产权庭”的要求及《人民法院第三个五年改革纲要》有关精神,2012年8月29日,最高人民法院批准江西省景德镇市中级人民法院、景德镇市珠山区人民法院开展由知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作。[3]景德镇市两级人民法院具有较丰富的景德镇瓷器地理标志知识产权案件处理经验。因此,景德镇市两级人民法院适应知识产权司法保护能动性与开放性的要求,充分发挥景德镇瓷器地理标志知识产权司法保护的主导作用,积极与具有地理标志知识产权保护职能的其他部门沟通协作,通过调查、研讨等方式,促进法官与相关行政管理及执法部门专业人员的交流,充分发挥行政执法和司法保护的双轨作用,形成司法保护与行政保护的合力。

五 深化景德镇陶瓷协会改革

为切实适应市场经济发展需要,有效服务景德镇瓷器地理标志产品的生产经营,景德镇陶瓷协会应积极淡去计划经济的烙印,有效地去除行政化色彩,以市场为导向,以规范为常态,以创新为抓手,深化改革,锐意进取,使之成为陶瓷协会成员名符其实的利益代表,成为政府与企业之间的联系桥梁,引领景德镇瓷器地理标志产品实现复兴。因此,改革景德镇陶瓷协会迫在眉睫。

首先,景德镇陶瓷行业要接地气、凝人心、聚合力,修订和完善职能,以服务当地陶瓷生产制造企业作为根本,将“以质量生存、以创新求发展”的理念深深根植于当地瓷器生产制造企业的文化中、骨髓里,发挥“千年瓷都——景德镇”陶瓷人才的集聚效应,引导当地瓷器生产制造企业以实现全球战略为目标,立足国内、放眼全球,成为全球功能陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、工艺陶瓷和精品建筑陶瓷研发的重要基地和引领全球陶瓷市场的风向标,占领全球瓷器中高端市场。

其次,虽然我国历史上第一部商标法规可以追溯到1904年8月4日清光绪皇帝钦定颁布的《商标注册试办章程》,而且据世界知识产权组织发布的《2015年世界知识产权指标》分析报告显示,我国商标申请量、商标注册量、有效商标总量等指标均居世界第一位。[4]如今,我国已经是一个名符其实的商标大国,但却不是一个商标强国。在2013年的全球商标的调查中,最具影响力的全球100个商标,中国商标却榜上无名。[5]“景德镇”证明商标是一个组合商标,简单而又质朴,辨识度不高,难以让消费者留下深刻的印象,更难冲击全球最具影响力的商标。因此,充分挖掘“景德镇”证明商标文化内涵,设计具有中国传统文化特色和厚重陶瓷文化底蕴的“景德镇”证明商标,提升景德镇瓷器生产制造企业的整体实力和产品形象,将“景德镇”证明商标打造成具有世界影响力和国际水平的知名品牌,是景德镇陶瓷协会义不容辞的责任和义务。

再次,协会要代表当地瓷器行业向政府反映行业的现状与呼声,尤其向当地政府呼吁实施引智工程,让企业留的住、守的住人才。与此同时,召开景德镇陶瓷会成员大会,积极协调行业内企业的沟通和交流,充分发挥企业主体作用;建立协会与协会成员定期联系制度,构建协会与协会成员双向沟通机制,以此为平台深入探讨景德镇瓷器行业发展中暴露出的问题,及推动行业产品国家技术标准的制定和修订,最终推动协会和行业的良性发展。

最后,严密关注广东佛山、浙江龙泉、河南汝州、湖南醴陵等国内主要产瓷区和英国斯托克、法国利摩日、意大利法恩扎和荷兰代尔夫特等国外著名产瓷区的最新动态,把握全球瓷器行业发展运行和企业发展态势,推动产瓷区政府高层对话,规范景德镇瓷器行业产能发展方向,提高景德镇瓷器产业发展质量和发展效益,推进景德镇瓷器产业的合理格局,促进景德镇瓷器行业由“制造”向“智造”的转型升级,使景德镇瓷器产区的瓷器产品发展脉搏与世界紧紧地联系在一起。

六 引导企业实施商标品牌战略

品牌竞争已经成为当今世界市场经济竞争的主要形式。品牌植根于广大消费者心中,品牌巨大的价值及市场感召力是来源于消费者对品牌的信任、偏好和忠诚。加强品牌战略已成为具有全球战略眼光的企业的共识。商标则担负着承载企业品牌商誉、宣传企业品牌形象、提升企业品牌价值、增强企业品牌竞争力的重要使命。商标给予消费者的不仅仅是商品的品质,更多的是生产制造企业的信誉与品牌的魅力。一方面,景德镇瓷器生产制造企业以提升产品竞争力、开拓市场、提升商业信用为目标,以创高知名度、高美誉度的驰名商标为抓手,充分发挥商标在推动品牌经济发展中的引擎作用,为不同市场定位的瓷器产品设计、注册、使用不同的个性化商标,实施双商标战略,在产品上印制自有商标和经景德镇陶瓷协会许可使用的“景德镇”证明商标,增加产品的附加值,从而促进景德镇瓷器产业经济发展水平的提升,实现“产品”向“品牌”转变,使景德镇瓷器生产制造企业品牌形象深入人心,历久不堕。另一方面,只有拥有世界知名品牌,才能获得全球市场份额和全球消费者的认可。然而,仅有4%的中国申请人赴国外寻求商标保护,96%的中国申请人是在中国国内寻求注册,去海外注册商标申请远远低于其在国内的申请。[6]同样,景德镇瓷器生产制造企业也没有树立商标注册“走出去”意识。景德镇瓷器生产制造企业要积极实施商标品牌国际化战略,打造有竞争力的品牌,到国外申请商标注册,拓展海外市场。

景德镇瓷器独特的品质与景德镇地区得天独厚的地理环境资源、列入国家非物质文化遗产名录的景德镇传统手工制瓷技艺以及传承千年的景德镇瓷器文化底蕴密不可分。金字招牌——“景德镇”是江西乃至全国的宝贵财富。给予“景德镇地理标志产品——瓷器”强有力的知识产权保护,不仅是为了保护“景德镇”——这块金字招牌所蕴含的传统技艺与文化,更多的是为了保护我国民族产业的需要。而且如果“景德镇地理标志产品——瓷器”知识产权保护得当,完全可以成为江西省乃至全国知识产权领域中的一个风向标,为江西乃至全国其他地区的地理标志产品知识产权保护起到示范引领作用。

[1]刘兆彬.法国地理标志产品保护制度的启示[EB/OL].http://epaper.gmw.cn,2015-01-25.

[2]为地理标志再加上保护栏[EB/OL].http://www.cqn.com.cn,2006-12-20.

[3]景德镇市珠山区人民法院知识产权审判庭统一审理知识产权民事、刑事、行政案件试点工作实施方案[EB/OL].http://zsqfy.chinacourt.org,2013-04-18.

[4]中国工商报.中国对全球商标品牌发展贡献明显[EB/OL].http://sbj.saic.gov.cn,2016-03-15.

[5]郑永平,王玉柱.中国高校的商标战略[J].科技进步与对策,2010, (13).

[6]中国新闻网.中国企业运用商标注册“走出去”意识有待提高[EB/OL].http://sbj.saic.gov.cn,2016-03-14.

(责任编校:张京华)

D920

A

1673-2219(2017)05-0093-03

2017-03-21

江西省社会科学规划项目“江西特色产品地理标志法律保护研究”(项目编号11FX18);景德镇市社会科学规划项目“景德镇瓷器地理标志知识产权保护创新研究——基于‘景德镇’金字招牌品牌保护的新思考”(项目序号18)。

孙炜(1975-),男,江西抚州人,景德镇陶瓷大学讲师,硕士,研究方向为知识产权法学和刑法学。杨志民(1968-),男,浙江杭州人,景德镇陶瓷大学教授,硕士,研究方向为知识产权法。

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