基层农技推广体系中存在的问题与对策

邓花

（湖南省农业科学院后勤服务中心，长沙 410125）

摘 要 农技推广体系是近年来农业发展的新课题，在提高农产品产量，增加农产种类及提升农产品安全方面，均有着较好的效果。随着网络发展的逐步深入，问题日渐突显，及时解决相关问题成为农技推广体系的关键所在。就基层农技推广体系存在的问题与对策展开探究，并总结出基层农技推广体系存在主要问题与相关对策。

关键词 农技推广；网络；问题；对策

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.085

1 农技推广体系的现状与问题

农技推广的目的，是帮助农业更快地走向科学化与现代化发展的道路，通过结合现代技术，使农产品的产量与质量有一定的提升，使农户能够利用合理的科学手段，提高农户的基本收入，将农业发展面向现代化发展作为主要的发展目标。当下，农技推广主要存在着5个方面的问题，需要有关人员及部门逐一解决，贯彻落实农业发展政策，确保农业的稳定发展。

1.1 农技推广体系问题

农技推广体系可分为两个方面，首先是互联网方面，要构建完备的互联网网络体系，使科学技术更好地融入农业发展；其次是现实技术网络，通过建立农技推广站，以拉网的形式，将农技推广进行密集的普及，建立网状结构的农技推广联合体。目前，农技推广体系面临的主要问题是网络技术与科学技术认知不完善，大部分农户对网络的了解较少，使网络技术发展受到阻碍；同时，农村乡镇的网络质量较差，网络运营商对农村网络建设重视程度较低，这也是导致农技推广体系受阻的主要原因，同时对科学技术与农技推广的认知不够完善，也进一步降低农技推广体系的普及[1]。

1.2 农技推广人员问题

因为文化、地域、财政、民族等因素，在基层的农技工作单位中工作人员的综合素质都不高，在农技推广工作实施中，农技推广人员缺乏认识，导致没有看到农技推广的广泛作用。许多地区进行的乡镇农业综合服务中心改革就是把原来的农科站、水产站等重新组合，成了乡镇农业综合服务中心，执行原来各站的职能工作，并没有从实质上进行改革，导致使成立服务中心原来的人员对其他业务不熟，还是只能进行自己的工作。

1.3 农技推广技术问题

现有科学技术与农业技术存在着一定的矛盾，促使农户在科学技术的使用上，具有一定的困难，导致农技推广难以深入人心，农技推广技术不符合农业发展是主要问题，不仅不能为农业发展提供帮助，还极有可能降低农产品的总产值，使农户的基本权益与收益收到损害。我国各地区存在着明显差异，以湖南省为例，湖南省属于内陆沿海地区，主要的种植以水产品为主，如要有效地进行农技推广，需要研究出符合湖南地区实际情况的农业科学技术，使其能够被农户有效利用。

1.4 农技推广条件问题

当前，农技推广条件问题也不同忽视，大部分设备较为陈旧，农技推广始终保持在较早的推广环境中，无法根据时代的发展进行更新，导致其推广受到严重的阻碍。农技推广要符合现代发展的要求，秉承科技为先的理念，做到与时俱进，但当下诸多的农技推广却无法做到以上几点，进一步拖慢了农技推广的步伐。

1.5 农技推广资金问题

农技推广的资金有限，加深了农技推广问题的严重性，部分农技推广需要在多个地区同时开展，而有限的资金限制了农技推广的进行，使推广效率大打折扣，难以达到农技推广的预期目标。作为最核心的影响要素，资金问题始终是多年来困扰农技推广的主要因素，各地区对于资金的需求各不相同，相对湖南等水产品农业丰富的地区，需要消耗的农技推广资金相对较多；同时，由于地形复杂，类似湖南等内陆型沿海省份，农业种植种类较多，农技推广难度也随之增大，资金成本必然有所增产，因而加强农技推广必须首先需要解决资金问题。

2 解决农技推广体系存在的问题的有效途径

农技推广体系存在的问题，可通过多种途径进行解决，单一的方式无法有效解决农技推广体系存在的问题，农技推广体系是农业多元化发展的开端，需要坚持走科技兴农的基本路线，将农业技术与科学技术紧密结合，为提高农业产值与农村收入提供便利条件。

2.1 建立完善的农业技术推广制度

调整现有管理体制，实行基层农技推广机构人、财、物权归市级农业主管部门管理，实行主管部门、乡镇、农民代表三方考核，考评结果直接与人员晋升、职称评定等挂钩，把农技推广人员从其他兼职岗位中彻底解脱出来，以有利于农技推广业务工作的开展和人员管理。

2.2 建造标准的农业技术推广园区

农业技术推广园区的建立不容小觑，其目的是使更多农户能够对农技推广体系有更为良好的认识，使农技推广体系处于良性发展的循环，从整体上提高农技推广体系的普及度，通过技术与产品的展示，让农技推广技术更深入人心，有利于农技推广体系的长期稳定发展。

2.3 健全农业技术教育体制，提高农业技术网络认知度

农技推广体系应建立完善的教育制度，通过对农户的培训，使农户对农业技术网络有充分了解，将农技推广体系更清晰地呈现在农户面前。经过一段时间的学习与了解，让农户认清农技推广体系的优势，促使农业技术网络的概念与印象不再模糊，利用一传十，十传百的方式，使更多农户参与到农技推广体系中来，真正做到让农户受益其中，收获其中。

2.4 开放农业技术信息网络

近阶段的发展中，农业技术信息网络存在着一定的垄断机制，相关的农业网络技术，也难以通过网络进行传播，因此需要将农业技术信息网络进行开放化发展，使技术不再受到垄断的影响，从源头上打击农业技术信息网络的垄断机制，建立适宜农业发展的农业技术信息网络环境。

2.5 开发符合区域发展的农业技术

虽然农业技术的推广与使用，存在一定的共通性，但却不能满足特殊地理环境的需要，我国幅员辽阔，可用于耕种的土地更是不计其数，各地区对土地耕种要求略有差别，导致农业技术有着本质上区别，因此必须开发出各地区实际发展的农业技术，根据区域内的温度、湿度、气候条件及土壤等因素，对农业技术进行研究与开发，建立稳定的农业发展结构，有利于农技推广体系的发展。

3 结语

农业发展始终是我国的根基所在，对各领域发展均产生积极影响，做好农技推广体系是提高农业发展整体水平的有效途徑，择优选择适宜的农业技术，将科学技术与农业技术紧密结合，是农技推广体系的主要发展目标。现阶段，虽然的农技推广体系存在着一定的问题，但主体结构与发展方向仍然稳定与正确，经过长期的发展与经验的积累，农技推广体系存在的问题必将得到有效解决，农技推广体系在农业发展的大浪潮中，也必然成为推动我国农业发展的新动力。

参考文献

[1]蒋和平，孟俊杰.我国农业技术推广的现状及改善对策[J].农业科技管理，2007（5）：61-64.

（责任编辑：赵中正）