“四个全面”：引领民族复兴的战略布局

李明国

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局。“四个全面”战略布局“彰显了马克思主义与时俱进的理论品质，是最新科学社会主义观一系列基本理论观点的总概括”[1]，实现了马克思主义中国化的新飞跃，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学的理论指导和根本遵循。

一、“四个全面”战略布局回答了进一步彰显社会

主义本质，推进社会主义建设的具体途径和方法

对什么是社会主义、怎样建设社会主义的探索和回答，是邓小平理论的精髓。在新的时代条件下，“四个全面”战略布局回答了进一步彰显社会主义本质、推进社会主义建设的具体途径和方法。

1.“四个全面”战略布局对“什么是社会主义”做出了与时俱进的新探索

“全面建成小康社会”对“什么是社会主义”作出了当代回答，这就是经济发展、政治民主、文化繁荣、人民幸福、资源节约、环境友好。全面建成小康社会，在“四个全面”中处于灵魂和统帅的地位，本质上是在新的历史起点上谋发展，在把发展的蛋糕做大的同时，力争把蛋糕分配好，以保证绝大多数人分享改革发展的成果，使小康社会在社会主体和各个领域更加全面。

2.“四个全面”战略布局对“怎样建设社会主义”做出了与时俱进的新探索

习近平总书记明确指出：“十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面都具有重大战略意义。”[2]第一，“全面深化改革”回答了新时期国民经济发展处于提质稳速新常态下怎样建设社会主义、怎样使社会主义始终充满活力和生机的大问题。全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队体制改革，是坚持和发展中国特色社会主义的强大动力。第二，“全面依法治国”回答了如何建设社会主义法治国家的大问题。习近平总书记提出的全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界。第三，“全面从严治党”回答了如何坚守社会主义本质不褪色、社会主义国家性质不蜕变这一核心和关键问题，这就是内容无死角，主体全覆盖，劲头不松懈，守纪律、讲规矩，净化政治生态，制度治党与思想建党相结合。

二、“四个全面”战略布局实现了“三个代表”

重要思想的现实化和具体化

對建设什么样的党、怎样建设党这一问题的回答，我们党形成了“三个代表”重要思想，而“四个全面”战略布局则实现了“三个代表”重要思想的现实化和具体化。

1.“全面建成小康社会”体现了中国最广大人民的根本利益

“全面建成小康社会”，体现的是最广大人民的根本利益。因为“全面建成”的“小康社会”，是“决不能让一个苏区老区掉队”的不分地域的全面小康，是“一个民族都不能少”的不让一个人掉队的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”的全面小康。无疑，“全面建成小康社会”，反映了最广大人民的根本利益诉求。

2.“全面深化改革”体现了中国先进生产力的发展要求

“全面深化改革”，就是要冲破制约生产力发展的障碍，释放生产力发展的动力和活力，而这正是先进生产力的发展要求。习近平总书记关于“全面深化改革”推动先进生产力发展有一系列精辟论断，他说：“没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力……改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”[3]

3.“全面依法治国”、“全面从严治党”体现了中国先进文化的发展方向

全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，贯彻中国特色社会主义法治理论，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面，营造的是先进的法治文化。

“全面从严治党”，落实从严治党主体责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化纪律意识，在思想上把好“总开关”，发挥中华优秀传统文化和传统美德对领导干部的涵养作用，在作风建设上以“钉钉子精神”持续深入改进作风，严肃党内政治生活，从严管理领导干部这个“关键少数”，对腐败“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，充分发挥人民群众的监督作用，深入把握从严治党的规律，把权力关进制度的笼子里，从而增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和发展党的先进性和纯洁性，为坚持和发展中国特色社会主义提供根本支撑，营造的正是风清气正的廉政文化。

三、“四个全面”战略布局

丰富了科学发展观的新内涵

科学发展观回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。“四个全面”战略布局紧紧抓住以人为本这个核心，具体诠释了发展这个第一要义，突出反映了全面协调可持续的基本要求，丰富了科学发展观的新内涵。

1.“四个全面”战略布局紧紧抓住了以人为本这个核心

在“四个全面”战略布局中，以人为本，就是要通过“全面建成小康社会”实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让人民群众拥有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”；以人为本，就是在发展起来之后，不简单以国内生产总值增长率论英雄，正确处理好生态环境保护和发展的关系，强调保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，“发展”是为了“人”，而决不能为了所谓“发展”毁了“人”赖以生存的生态环境；以人为本，就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，将小康社会建设的成果更多、更公平地惠及全体人民，不让一个人掉队，决不能让困难地区和困难群众掉队，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

小康社会落实到每个民众的小康、每个民众的发展，体现的正是以人为本；而“全面建成小康社会”正是对以千千万万具体人为本的系统集成。小康社会的“全面建成”牢牢抓住了以人为本这一科学发展观的核心。

2.“四个全面”战略布局具体诠释了发展这个第一要义

“全面建成小康社会”，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，“四个全面”紧扣“发展”这个“第一要义”，抓住发展中存在的突出问题，牢牢坚持以经济建设为中心，不断推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以充实小康社会的物质基础。

3.“四个全面”战略布局突出反映了全面协调可持续的基本要求

“四个全面”战略布局具有全面性。“四个全面”战略布局作为一个大系统，本身即突出了“全面”二字，是一个目标与手段相统一的有机整体。每一个“全面”又由若干子系统构成完整体系，如“全面建成小康社会”的“全面”，既体现在覆盖的人群是全面的，也体现在涉及的领域是全面的。

“四个全面”战略布局具有协调性。“四个全面”战略布局是一个由多个系统组成的有机协调的整体。在各个系统内部，又有诸多子系统形成协调运转的整体，如建成的全面小康即是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展的小康。

“四个全面”战略布局具有可持续性。如果将“四个全面”战略布局比喻成一只飞翔的大鸟，“全面建成小康社会”是鸟要飞抵的目的地，“全面深化改革”、“全面依法治国”是鸟之两翼，“全面从严治党”则是鸟之头。依靠鸟头内丰富的神经系统和双翼的协调振动，鸟朝着既定的目标实现了可持续的飞翔。正因为“四个全面”战略布局本身是全面的、协调的，因而其可持续性就有了可靠保证。

总之，“四个全面”战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

参考文献：

[1]人民日报评论部.“四個全面”学习读本[M].北京：人民出版社，2015：16.

[2]在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话[N].人民日报，2015-2-3.

[3]习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，20014：3.

〔本文为江苏省社会科学基金资助项目（14SZB009）、南京工程学院校园文化建设专项（kjzxwh20013005）阶段性成果〕

（作者系南京工程学院人文与社会科学学院副教授）

责任编辑：彭安玉