“光伏+”扶贫，向蓝天要资源

文/郭亚莉

“光伏+”扶贫，向蓝天要资源

文/郭亚莉

集中式光伏电站

“风不扶我，雨不扶我，产业扶我；地下没有，地上没有，蓝天上有。”在盐池县长流墩村级扶贫电站入口处，树立着这样一副对联。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。近年来，资源较为匮乏的贫困县盐池依托当地丰富的风力、日照等自然资源，全面推进工业转型升级和以风光能为主的新型工业发展，开辟脱贫攻坚的新路子。尤其是光伏扶贫，已有较大成效，成为农村增收的一条闪亮路径。

按照宁夏回族自治区“十三五”规划，盐池县着力打造了中民投宁夏新能源综合示范区。2016年6月28日，项目一期首批380兆瓦光伏电站成功并网发电投产，预计首年发电量约为5.75亿千瓦时。项目运行期25年，每年可实现约4.66亿元的工业产值，将有力带动当地经济发展。

扶贫资源天上来

以新能源为依托，在不断探索、反复总结的基础上，盐池县创造了独有的“光伏+”扶贫模式，形成了逐层升级、逐层递进的“光伏+扶贫”机制。

光伏+投资扶贫。这种模式主要解决初级阶段的脱贫问题，包括屋顶光伏扶贫项目和“美丽乡村”建设项目以及在此基础上投资8000万元建设光伏观光示范小镇，小镇兼具科普教育、休闲养生、绿色循环经济、医疗健康养老、工业旅游等多种功能。

2015年下半年，中民投开始在盐池县境内建设光伏扶贫电站，总规模为233.76兆瓦，总投资17.8亿元，计划分三年完成，目前已完成210兆瓦。项目全部并网后，每个建档立卡户每年可获得3000元的电费收益。项目覆盖74个贫困村8428户，共计每年可获2528.4万元的电费收益，持续20年，收益总额达5.056亿元。该项目将有效解决当地“空壳村”问题，实现从输血式扶贫向造血式扶贫的有效转变。

光伏+投资+智力扶贫。这种模式主要解决中级阶段的致富问题，防止脱贫群众返贫。通过政企合作、村企共建等加强党建工作，开展邀请专家授课、观看培训视频等多样培训活动，用知识武装村民的头脑，调动村民脱贫致富的积极性。同时，利用大学生党员所学的专业知识为当地农民普及相关政策、法律法规，提供电脑、互联网、专业技能等培训，帮助当地农民从根源上转变思想观念，摆脱思想上的贫困。

光伏+投资+智力+机制扶贫。这种模式主要解决高级阶段的可持续发展问题。通过光伏和特色产业的有机结合，为农民创造长期、稳定的收入。

中民投充分发挥自身的金融优势，与盐池县政府共同成立扶贫担保公司和滩羊产业基金，撬动社会资金，用于支持滩羊加工企业和养殖户扩大规模、提高效率，扶持当地优势特色产业，孵化培育中小微企业、未来规划发展的重点产业项目及其它涉及民生和社会重点事业项目等，带动产业升级。

综合来看，“光伏+”扶贫模式是一种可持续性强、效果明显的新型工业+产业扶贫方式，与盐池县实际情况无缝对接，发展前景十分广阔。

打造“光伏+”产业链

由于国家划拨的光伏发电指标十分有限，盐池县光伏产业的发展空间受限，这是影响盐池县“光伏+”扶贫的一大制约因素。因此，深化拓展“光伏+”产业，进而打造较为完善的“光伏+”产业链，最终形成并发挥其产业集群效应，是盐池县委县政府正在研究的一大课题。

首先，进一步巩固光伏扶贫电站项目和金融扶贫，深入挖掘、充分发挥中民投的新能源、资金和金融优势。

其次，在光伏板下，原本荒凉的土地生长出了绿色植被，正好成为喂羊的饲料。目前中民投已与盐池县政府达成合作协议，利用自身资本优势及强大的股东背景，通过“龙头企业+养殖户”模式，做大做强盐池滩羊产业，实现可持续扶贫。

盐池通过“育种—饲草种植—养殖—屠宰—加工—冷链—物流—销售”全产业链投资，全流程监控，做到从产品来源到流向的可追溯，打造滩羊品牌，为中高端客群提供安全优质产品。

第三，通过打通滩羊全产业链，给当地农民带来大量就业机会，把农民变成股东和产业工人，进一步带动相关饲草、道地药材种植等产业发展，为当地农民带来连锁收益，真正实现造血式扶贫。

第四，部分村镇依托具有“陆地海洋”之称的光伏产业园，发展光伏旅游。连接哈巴湖旅游线，打造光伏生态旅游园，提供农家乐、特色农产品等服务，打造集观光旅游、生态保护、劳务增收为一体的生态旅游产业。部分村庄通过“支部+企业+农户”模式务工增收脱贫。由村党支部牵头，对接企业用工，帮助农户在光伏园清洁光伏板、打扫卫生、绿化等，就近务工增收，户均年增收近2万元。

“光伏+”扶贫，最终要落实在产业+机制上。结合盐池自身特色和优势，大力发展产业扶贫，整合当地资源，扶持一批本地企业、带动一批产业工人、打造多个产业品牌，给当地群众提供各种就业机会和平台。企业在发展和扶贫中找到完美的契合点，最终实现企业和民生的共赢。

（责任编辑/凌云 设计/毛豆）

盐池县高沙窝镇南梁中民投光伏产业