临安奋力实现美丽幸福新临安建设精彩开局

卢春强 中共临安市委书记

临安奋力实现美丽幸福新临安建设精彩开局

卢春强 中共临安市委书记

2016年底，我们召开了临安市第十四次党代会，提出未来五年，临安要全力推进城市国际化、产业现代化、全域景区化，奋力建设美丽幸福新临安。2017年是全面落实党代会目标任务的开局之年，也是新一届市委全面履职的起步之年。新的一年，我们将全面深入贯彻省委十三届十次全体扩大会议和杭州市委十一届十三次全会精神，紧紧围绕党代会确定的目标任务，聚焦“三化”，干字当头，奋力实现美丽幸福新临安建设精彩开局。

在推进城市国际化上聚焦聚力。我们提出推进城市国际化，就是抢抓杭州推进城市国际化的战略机遇，紧紧依托临安自身资源禀赋和优势，走出一条具有临安特色的城市国际化之路，努力在杭州建设世界名城中作出临安贡献。按照这样的思路，今年我们重点围绕“三个高”，做好三方面工作：一是高起点规划。围绕“以湖为心、环湖发展”的战略框架，整合43平方公里甚至更大外延的湖滨空间，打造生态优美、韵味独特的现代化复合型城市新中心、临安城市客厅，使青山湖发挥出独有的更大的价值。因此，我们将“高举高打”、高水平编制一系列规划，比如近期将着手做一个“以青山湖为引领”的城市发展战略规划。我们要做到多规融合，不光是城市规划，还有土地利用规划、产业规划、环境保护规划、旅游规划以及景观、灯光等专项规划，都要做到高度协同，统筹指导城市发展，真正形成规划布局“一张图”，资源统筹“一盘棋”。在此基础上，我们强调规划一定要高起点，做到全球邀标，真正以规划高起点引领青山湖高品质建设。我们的目标是打造代表临安城市国际化水平、市民心中最具归宿感的“城市绿心”。二是高标准建设。这里包括新城建设、旧城改造和交通建设。在新城建设上，重中之重是畔湖新城，前期我们按照“一个市领导总抓、一个部门牵头、一个融资平台”的要求，进一步理顺青山湖建管体制。下一步，我们将从专项清理沿湖未开发房地产用地、低效用地、违法用地着手，加快盘活土地资源，扎实推进环湖绿道等配套设施建设，优化沿湖公共空间布局，提升和完善湖滨地区的城市功能、景观品质，致力于打造大都市新区的主引擎。在旧城改造上，我们将按照省和杭州市部署，加大城中村改造力度，清理“低小散”用地，启动实施临安城中村改造三年行动计划，以此为突破口，加快改善老城面貌。同时，还要加快城际铁路临安线等重大交通项目建设，改善对外交通网络。三是高效能管理。我们认为真正管好一座城市，应该是“制度、技术、文化”三管齐下、同时发力。在制度上，关键是加快构建“大城管”体系。在技术上，就是加快智慧城市建设，加大智慧应用的推广力度，目标是达到资源共享、信息互通、监管智能。在文化上，就是抓住人这个根本，以文明城市创建为抓手，提升市民文明素质。

古城临安（陈磊/摄）

在推进产业现代化上聚焦聚力。我们提出产业现代化，就是深入推进创新驱动发展战略，抢抓城西科创大走廊机遇，着力构建创新引领、高端智能、绿色低碳的产业新体系，目标是打造长三角最具活力的创业创新之城。重点围绕三个方面突破：一是重抓项目。我们将坚持项目为王、结果为上，一手抓项目招引，一手抓项目落地，开展重点项目百亿投资攻坚活动，实施市领导“包保”、公示约谈等制度，层层压实责任、传导压力，特别对久拖不动、动而不快的项目要实施专项督查、责任倒查，全面掀起引项目、推项目、保项目的新热潮。二是重抓平台。也就是抓好青山湖科技城和特色小镇这两大平台。青山湖科技城是全省推进科技创新的重大平台，也是临安经济发展的主引擎，经过近7年的开发建设，取得了重要的阶段性成效。下一步，我们重点是加快完善配套设施，充分发挥科技城的区位优势、科研院所和高等院校的集聚优势，以及产业化的空间优势，推进政产学研合作和创新成果转化，把青山湖科技城打造成“千亿大平台”，杭州城西高新产业发展高地，杭州城西科创大走廊的重要一极。特色小镇是临安发展新的增长极，我们的云制造小镇、颐养小镇、坚果电商小镇已经列入省级特色小镇在创建，创建成效也比较明显。下一步，我们将按照“梯度培育、重点扶持”的思路，加快建设特色小镇，努力为现代产业发展拓展新空间。三是重抓产业转型。近年来，我们坚持实施“工业强市”战略，信息经济发展指数处在全省前列，去年还成功入选全省“两化”深度融合国家示范市，说明我们走的这条工业发展路子是正确的。下一步我们还是要坚持质量效益为中心，加快推进“两化”深度融合，今年要建成一批智能工厂和数字化工厂，以智能制造项目的实施带动传统产业转型升级，目标是打造全省智能制造样板区。从服务业来看，立足发展现状，关键是发展高端服务业，大力发展电子商务、现代物流、科研设计等生产性服务业，积极培育高端商贸、旅游休闲等生活性服务业。从农业来看，就是要发挥环境品牌优势，面向大都市积极发展生态有机农业，打造大都市绿色农产品供应基地。

在推进全域景区化上聚焦聚力。牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，坚持旅游业优先发展，把临安作为一个大景区来打造，我们的目标是让临安处处皆景、全域美丽，并在这个过程中，助推观光农业、特色民宿、电子商务等美丽业态的发展，让临安的“绿水青山”变成源源不断的“金山银山”。今年，我们考虑在两个方面要加大力度：一方面加大对天目山、清凉峰国家级自然保护区和青山湖国家森林公园的生态保护力度，提升全域生态环境品质，着力建设杭州最大的森林城市和生态公园。另一方面重抓整治的文章，坚决打好“三改一拆”“五水共治”“五气共治”“五废共治”等环境整治组合拳，目标是争创“无违建”市、夺取“大禹鼎”。在此基础上，我们将全力打造“三个美”：一是推进美丽公路建设，启动实施美丽公路建设三年行动计划，我们提出重要道路、重要景区周围要全面消除视觉污染，打造千里美丽经济走廊。今年要完成47条240公里农村公路综合改造提升任务。二是推进美丽镇村建设，以小城镇综合环境整治和美丽乡村建设为抓手，借力区市协作，重点推动於潜、昌化两大副中心城市建设，扮靓城乡面貌、推动富民增收。三是推进美丽景区建设，针对临安旅游业发展实际，我们坚持以大项目、大景区推动旅游资源整合，完善旅游配套设施，以5A级景区创建为抓手，做大做强钱王陵、天目山、清凉峰旅游度假区为重点的区域性旅游大品牌，真正让更多的游客愿意来、留得下、玩得好。

卢春强（左三）在临安市第十四次党代会上

推进“三化”，建设美丽幸福新临安，党员干部队伍是关键，根本在于“干”。临安将坚决落实省委和杭州市委关于从严加强干部队伍建设的决定，坚持实干至上、行动至上，把城中村改造、招商引资、项目推进等重点工作，作为培养、锻炼和使用干部的考场、战场和赛场，进一步严明纪律规矩、强化责任担当，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的“临安铁军”，为推进“三化”提供坚强有力的干部队伍保障。