论高校思想政治教育者的“政治规矩”

王小宇

摘    要： 思想政治教育是培养具有社会所要求的思想品德和政治素养的人的社会实践活动。高校思想政治教育者必须坚守党确立的“政治规矩”，不断强化自身的“政治规矩”意识、角色意识、敬畏意识和与时俱进的学习意识，并在“政治规矩”的刚性约束和引领下开展工作，确保高校思想政治教育在正确的轨道上不断推进。

关键词： 高校思想政治教育    政治规矩    政治教育者

“思想政治教育是中国共产党的政治优势和优良传统，在长期革命、建设、改革的实践中，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，把思想政治教育作为党的一切工作的生命线来予以重视，与时俱进地开展了成效卓著的思想政治教育，为党取得革命的胜利、社会主义现代化建设的伟大成就和改革开放的深化提供了重要保障”[1]P.1。高校思想政治教育者在对大学生实施思想政治教育的过程中，只有严格遵循党所确立的“政治规矩”，才能精准地延续和发扬这一“政治优势和优良传统”，确保思想政治教育“生命线”作用的充分发挥，从而为社会主义现代化建设和改革开放的不断深化提供强大的精神动力和智力支持。

一、高校思想政治教育者“政治规矩”的内涵及主要特征

1.辽宁日报大型策划《大学课堂上的中国》引发的思考。

2014年10月21日，辽宁日报微信以《大学课堂上的中国应该是什么样的》为题向各位微友征集微故事。收到的300多条留言都反映，在大学课堂上逢課必讲“瞧瞧人家国外”成为比较普遍的现象。这着实让辽宁日报编辑部的同事们坐立不安，辽宁日报的记者奔赴东西南北中，深入北京、上海、广州、武汉、沈阳5座城市的20多所高校，用了半个月的时间，听了近百堂专业课，整理了近13万字的听课笔记。在经过一个月的时间筹备之后，辽宁日报编辑部推出大型策划《大学课堂上的中国》，并于2014年11月14日在头版刊发《老师，请不要这样讲中国——致高校哲学社会科学老师的一封公开信》（以下简称“公开信”）的方式推出第一期。“公开信”中提出“……老师该怎样引导学生谈论现实问题？你心中理想的老师是什么样的？国外高校怎样讲述自己的国家？我们应该以怎样的姿态去生活？”等八个课后思考题[2]。那么，大学老师在学生成长成熟成才过程中的特殊使命和重要作用究竟应该如何正确发挥，“公开信”所折射的深层问题引发了广泛的议论和思考，这是摆在高校所有思想政治教育者面前需要迫切解决的课题。

显然，随着传播技术的日新月异，随着市场经济的深入发展，人们的思想观念越来越呈多元化的趋势，在西方一些思潮负面作用的影响下，纵观近几年，打着解密历史的旗号，颠覆崇高，解构经典，亵渎英雄的事件时有发生，对高校思想政治教育者来讲也形成挑战。挖掘这些现象，可以得出一个基本的结论：这些都是突破了底线，高校思想政治教育者只能在“政治规矩”的刚性约束下开展工作，否则，大学生思想政治教育工作就不能正常进行。

2.“政治规矩”的内涵。

所谓“政治规矩”，就是中国共产党在革命时期和社会主义建设进程中逐步形成和自觉确立的政治上的诸多规矩的总和。“具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”[3]。高校思想政治教育者的“政治规矩”意指在高校思想政治教育者工作实践的过程中，必须按照党和国家对大学生思想政治教育工作的具体要求，务必遵循的规范、约束和引领性的规矩的总和。唯其如此，高校思想政治教育工作才能在正确的实践道路上“不走样、不变形”，高校思想政治教育的工作效能才能最大化。这涵盖党纪国法层面的政治规矩、主流价值观层面的政治规矩和作为阶段性战略思想或目标诉求的政治规矩等多方面。

3.“政治规矩”的主要特征。

第一，“政治规矩”具有客观性。党的政治规矩是客观存在的，不是主观意志的表现，它是党领导人民在革命、建设和改革的实践中逐步总结和建立起来的，是党的事业历史发展的产物，是不以人们的意志为转移的，是党的纪律性的集中体现。党的政治规矩体现在高校思想政治教育实践中，就形成了作为高校思想政治教育者必须遵守的政治规矩，这些政治规矩同样是客观存在的，除了党和国家的大政方针外，还具体表现为党和国家对大学生思想政治工作的总体部署和系列要求中，比如2004年8月26日《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发【2004】16号）（以下简称“16号”文件），2015年中央办公厅、国务院办公厅印发的《进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，等等。

第二，“政治规矩”具有普遍实用性。在党内，不论职位高低、资历长短、功劳大小，在党的政治规矩面前一律平等。在高校，只要从事大学生思想教育教育工作，那么不论是校内各级党政管理干部，或者思想政治理论课专职教师，或者专兼职辅导员，都必须按照党和国家对大学生思想政治教育工作的总体要求和决策部署开展，底线不可违，红线不可触，决不可以越雷池一步。

第三，“政治规矩”具有严肃性和强制性。中国共产党之所以有力量，就因为它是严密的有组织的整体。而这种组织作用的有效发挥，有赖于党内实行严格的政治规矩。当党的政治规矩一旦形成，便对整个党的组织和党员都适用，都具有同等的约束力，党的每个组织和党员必须执行。不遵守和执行党的政治规矩，违背党的政治规矩。谁若违犯政治规矩，谁就要受到政治规矩的制裁。无论是党纪国法、大政方针，还是比较具体的决策部署，都是高校思想政治教育者必须遵守的政治规矩。比如，2015年中央办公厅、国务院办公厅印发的《进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，作为高校思想政治工作的“政治规矩”，其具有刚性约束和引领的作用，每一个高校思想政治教育者都务必遵照执行。

第四，“政治规矩”具有发展性。政治规矩是在党的各项事业的发展中逐步形成和发展起来的，具有相对稳定性，它会成一个时期党组织和党员在实践中的刚性约束，但是不是一成不变的。随着时代和社会的不断变化，政治规矩本身也会不断地丰富和完善。随着中国特色社会主义世界的不断向前推进，高校思想政治教育工作面对的是不断变化的党情、世情、国情、民情和学情，从而引领和规范高校思想政治教育者开展工作的政治规矩也处在发展变化中。比如，2015年中央办公厅、国务院办公厅印发的《进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，就是党中央、国务院在审时度势、总揽全局的形势下，在中央16号文件的基础上，对引领和规范高校思想政治教育工作的指导意见的新发展。高校思想政治教育者必须严格按照以上意见体现的精神开展工作。

二、坚守“政治规矩”的意义和作用

1.坚守“政治规矩”，是高校思想政治教育者开展工作的政治前提和根本遵循。

在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。1955年，毛泽东同志提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的科学论断，这是对思想政治工作的地位和作用的形象概括。中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》充分肯定了这一论断，指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，并强调这是“具有长远意义的重要思想”。毫无疑问，思想政治教育工作是中国共产党重要的政治优势，具有鲜明的阶级性和党性，高校思想政治教育工作者只有牢牢掌握政治规矩并在其指导下开展思想政治工作，党的这一优势才不会偏离正常的轨道，才能真正发挥党的思想政治教育工作的优势。

2.坚守“政治规矩”，是高校思想政治教育工作者提高政治素质和政治修养的重要途径。

“打铁先要自身硬”，高校思想政治教育工作者应该率先成为“讲党性、守党规、严党纪”的先锋和楷模，成为维护党的纯洁性和先进性的先锋和楷模，成为恪守“三严三实”的先锋和楷模，成为遵守国家宪法、法律的先锋和楷模。高校思想政治教育工作的对象是思维活跃、差异多变、个性独特的新时期大学生，把大学生培养成社会主义的合格建设者和可靠接班人，这是高校思想政治教育的重要目标。正所谓身教重于言教，自己都不相信，怎么可以让受教育者相信;自己都不践行，怎么可以让受教育者践行。所以，唯有将坚定的政治规矩意识“内化于心”，从而“外化于形”，高校思想政治教育者针对大学生的思想政治教育实践活动才能被牢牢掌控在培养“合格建设者和可靠接班人”的思想政治教育目标轨道上。

3.堅守“政治规矩”，是高校思想政治教育者工作效能充分发挥的重要保障。

所谓思想政治教育者工作效能，是指思想政治教育者在对受教育者实施思想政治教育的过程中投入与产出之间的比例，通俗地讲，就是在开展思想政治教育的过程中，取得的思想政治教育成效与所消耗的生理、心理、精神、知识能量之比。效能大于投入，就是正效率;效能小于投入，就是负效率。提高工作效能就是要求正效率值不断增大，从而工作效能就成了评定思想政治教育者工作能力的重要指标，它不仅是党和国家对思想政治教育工作者的根本要求，而且是思想政治教育工作者实现自身价值的重要途径，更是思想政治教育工作者努力的方向，因为这关乎着培养合格的社会主义事业建设者和接班人的教育大计。

管理大师彼得·德鲁克曾说，效率是以正确的方式做事，而效能则是做正确的事。效率和效能不应偏废，在效率和效能无法兼得时，我们应首先着眼于效能，再设法提高效率。因此，在思想政治教育过程中，思想教育教育者的工作效能就是“做正确的事”，它的前提就是政治方向正确，正确的政治方向是由高校思想政治教育者开展工作的“政治规矩”统摄的。

4.坚守“政治规矩”，是打造高校思想政治教育者共同体的必要条件。

毫无疑问，政治规矩是精心整合力量，广泛凝聚社会共识的重要条件。没有过硬的政治规矩意识，就不会形成强大的力量，没有过硬的政治规矩意识，就不会形成明确的前进方向;高校思想政治教育是一个系统工程，需要形成全方位、全过程、全员育人的立体化的体制机制，只有在这样的体制机制下，才能形成具有战斗力和凝聚力的高校思想政治教育者共同体，从而把党和国家的思想政治教育意图高效地贯彻和实施下去。

三、高校思想政治教育者如何坚守“政治规矩”

1.要有强烈的“政治规矩”意识。

理论是行动的先导，只有正确的理论指导，行动才有正确的方向。只有将政治规矩内化于心，才能有正确的思想政治教育实践外化于行。因此，强烈的政治规矩意识是高校思想政治教育工作者开展工作必须首先具备的前提和基础。在经济环境全球化、政治环境民主化、文化环境多元化、生活环境科技化、社会环境法治化、交往环境虚拟化、家庭环境多样化、学习环境个性化的时代背景下，大学生思想政治教育的内外环境呈现出纷繁复杂的状况，只有在强烈的“政治规矩”意识的刚性约束下开展工作，高校思想政治教育者才能透过现象看本质，才能分清主流支流，才能精准工作方向、理清工作思路、破解工作难题、创新工作业绩，从而让高校思想政治教育工作在党和国家要求的轨道上不断向前推进。

2.坚守“政治规矩”，要有强烈的角色意识。

“角色是一定社会关系所决定的个体的特定地位、社会对个体的期待以及个体所扮演的行为模式的综合表现”[4]P.6。高校思想政治教育者是高校思想政治教育的发动者、组织者和实施者，居于主体地位，具有鲜明的阶级性特征，因为“思想政治教育者是特定阶级（主要指统治阶级）的代言人”;具有强烈的主导性，因为“教育者设计并控制着思想政治教育的全过程，组织和引领教育对象参加教育活动，使教育对象逐步形成特定社会和阶级所要求的思想品德”[5]P.150。

高校思想政治教育者要充分地认识到自己的党和国家代言人的角色，充分认识到自己在思想政治教育过程中的主导地位和作用，只有这样才能深刻地认识到自己所肩负的重大政治使命，才能坚守党的“政治规矩”，才能在实践中做大学生成长路上的引路人和知心朋友，从而把在大学生塑造成中国社会主义事业和中华民族伟大复兴中国梦的建设者和接班人。

3.要有对“政治规矩”的敬畏意识。

“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”。青年大学生正处在“三观”形成的关键时期，高校思想政治教育工作者是塑造大学生灵魂的思想政治教育工程师，其一言一行都会对成长关键时期的大学生形成重大的影响，正所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。由此，之于高校思想政治教育者，必须有对“政治规矩”的敬畏意识。只有心存对政治规矩的敬畏，才不会触底线，越红线，才会严格按照党和国家的要求，切实地开展大学生思想政治教育工作。

4.坚守“政治规矩”，要有与时俱进的学习意识。

党的十六大报告明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。党的十七届四中全会提出了建设“学习型政党”的战略目标，指明了建设“学习型党组织”的系列要求，党的十八大提出的“完善终身教育体系，建设学习型社会”，习近平总书记提出建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会倡议。随着时代和社会的不斷变化发展，随着党的各项事业的不断向前推进，随着不同时期成长起来的大学生通往大学校园，党的政治政治规矩不断地深化和完善，这就要求高校思想政治教育者拥有与时俱进的学习意识，不断提高学习党的政治规矩的积极性。

总之，弘扬主旋律，传播正能量，“心中有规矩”、“言行守规矩”“用权讲规矩”，只有坚守政治规矩，并在政治规矩的规范、制约和引领下，高校思想政治教育者才能充分发挥工作效能，从而才是充满正能量的教育，才能是在时代和社会要求轨道上的教育，才能是在社会主义办学方向上的教育，才能是把受教育者培养成合格建设者和可靠接班人的教育。

参考文献：

[1]冯刚，郑永廷.思想政治教育学科30年发展研究报告[M].北京：光明日报出版社，2014.

[2]辽宁日报.老师，请不要这样讲中国[EB/OL].http：//www.guancha.cn/LiaoNingRiBao/2014_11_14_286323.shtml.

[3]申孟哲，陈振凯，刘少华.中共的政治规矩是什么[N].人民日报海外版，2015-1-29（5）.

[4]奚从清.角色论——个人与社会的互动[M].杭州：浙江大学出版社，2010.

[5]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007.