新时期国有企业采购问题及对策的思考

汪璐

[摘 要]在当前经济全球化的发展趋势下，国有企业要不断地提高自己的竞争力来保障其在激烈的市场竞争中处于有利的地位。通过建立科学、有效的采购模式，增加成本管控力度、加强物资采购的监管审查，是加强采购环节的管控，提高国有企业市场竞争力、提高企业效益的关键措施。本文针对当前国有企业采购环节出现的问题进行分析，并提出相应的改进建议。

[关键词]国有企业；采购；企业效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.063

[中图分类号]F274；F276.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-0-01

1 企业采购的概述

采购活动在人们的日常生活中处处存在，大到政府采购，小到个人购买商品或服务，都存在采购行为，因此，可以将采购活动划分为企业、政府、教育、医疗、军事及消费采购等。其中，企业采购主要是指生产企业以营利为目的，按照企业的相关需要，从外部市场中，使用租赁、购买、雇佣或者委托等形式，获得相应的服务或货物的购买活动。

企业采购与其他采购活动相比，有自身的特点。其是以营利为目的，以采购为代价，目标是通过进行相应的经营、生产活动，增加所采购的物料的价值，进而获得一定的经济效益。企业采购的特征有以下几点。

（1）采购是企业进行生产活动的首要环节之一，随着社会经济的发展和价值意识的转变，采购所承担的企业角色发生了较大的改变，由传统的后勤支持变为被人重视的“成本杀手”环节。

（2）企业所实施的采购活动服务于生产经营的需要，具有强烈的针对性以及计划性，在此过程中其所面对的采购风险也是非常大的，因此要慎重地作出采购决策。

（3）通常情况下，是由企业中的相关采购部门实施采购活动，不管是分散采购亦或是集中采购，企业都会安排相应的人员和机构，具体地负责和行使采购的职能。

（4）在企业采购的过程中，有一个相对稳定、优秀的供应商群体，企业与其建立长期合作关系，不仅能够有效地节约成本，还在一定程度上提高了工作的效率，为企业带来了最大效益。

2 当前国企采购的问题

在2012年全国两会期间，茅台酒的采购问题成为当时的一个热议话题。全国政协委员林嘉騋在两会上提交了一份关于禁止茅台酒公款消费的议案，该提案要求立法限制或禁止政府机关、国有企业使用公款采购茅台酒。这一提案在社會上引起了较大的议论，有人说茅台酒只是替罪羔羊，还有人认为茅台酒是罪魁祸首。然而民众真正关心的并不是茅台酒或是其他酒，而是国家机关采购的钱到底是怎样使用的，国企的采购计划是什么。近年来，国企在采购、工程招标中屡屡出现问题，令百姓不仅发问“国企采购中存在的违规行为与漏洞的原因到底是什么？是监管过程有漏洞还是采购计划有问题？”

调查分析得出当前国企采购中出现的主要问题有：计划经济留下的顽疾导致国企缺乏制度管控，规范性差；国企目前的考核机制不完善，员工积极性不高；采购预算编制落后，缺乏较为详细的规章制度进行约束。

3 改进国有企业采购现状的建议

为解决当前国企中屡屡出现的问题，以下总结出几点改进的建议与措施。

3.1 物资采购精细化管理

物资采购精细化管理主要指，根据物质对企业生产经营的重要性划分为普通型、杠杆型、瓶颈型、战略型等物资，同时针对不同的物资及其特点设置不同的采购战略和采购流程。在现代企业采购物资管理中，采购战略发挥着举足轻重的作用。针对企业所需要的相关物资，要制订出与之相关的中期、长期采购策略，这不但能有效地压缩采购周期，降低采购成本，还能适当的提高库存管理的质量。还要按照各种物资相关的采购战略，有效地管理其采购重点，依据最优化的采购性价比原则，坚持差异化的管理思路。国企还要能区别对待决策程序、采购计划、供应商管理以及库存管理，进一步优化相应的采购流程，切实提升采购的实效性。

3.2 采购人员队伍的精细化管理

国有企业要实行精细化管理，必须坚持以人为本的观念为核心。采购工作实行的好与坏与采购人员的综合素质有很大的关系，采购人员的高素质和高战斗力可以给采购工作提供更好的先决条件。

国企要确立采购人员在管理中的主导地位，提高采购人员的职业能力与专业素质，最大限度的发挥职工的能动性，全方位的调动职工的积极性。同时，国企也要应用信息化采购的方案，加强对采购人员信息技术水平及采购知识的培训，对员工进行严格的考核，多引进物流采购专业、电子商务专业的人才，提高国企在电子采购信息化系统建设上的水平。

3.3 做好采购审查工作

在采购前制定好精细的采购计划书，并将采购计划书提交审查。审查工作的人员决定采购计划是否进行实施，其要仔细地审查每一个环节，做好市场调研，将市场的实际情况与采购计划书中的内容结合起来，进行科学的评估，最好形成一个文字性的说明，为采购计划的实施提供依据。另外，还要提高对采购合同的审查与监督的力度，合同是采购成交的一个重要凭据，对采购合同的审查千万不能马虎，这也是国企监管采购工作的一个有效方法，采购活动既要满足采购部门的采购需求，又要确保采购的产品与价格合理匹配。

4 结 语

随着经济全球化趋势的发展，国有企业更应注重自身内部党风的管理与经营。特别是在采购环节上，应做好节约开支、降低成本、增加企业利润等工作，科学的、规范的采购管理环节不仅能在生产过程中充分发挥控制成本、供应生产、提高质量、信息搜集以及市场竞争等功能，还能使企业管理向精细化方向发展，增强自身市场竞争力、提高企业效益提供重要保障。

主要参考文献

[1]毕嘉芮.转型经济期国企提升采购技巧的思路[J].现代经济信息，2015（5）.