河北省塞罕坝机械林场森林防火现状及对策分析

闵学文

摘 要：该文介绍了塞罕坝机械林场的基本情况和现行的森林防火管理办法、措施，对森林防火存在问题进行了分析，并且就今后如何开展好森林防火工作提出了几点建议。

关键词：森林防火；现状；对策；塞罕坝机械林场

中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）01-0079-02

塞罕坝机械林场是河北省大面积人工林集中地，且多为人工针叶纯林，毗邻内蒙古草原，草多、风大、气候干燥，属一级火险区。该区域是国家级森林公园，进入林区旅游人员众多，火源管理难度大，一旦发生火災，后果不堪设想。因此，必须加强森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以林业生态建设为中心，充分发挥森林防火保障作用。

1 塞罕坝林区的基本情况

1.1 地理概况 塞罕坝机械林场位于内蒙古高原与冀北山地交汇处，在植被上处于森林草原过渡地带。按地形分坝上、坝下2个部分：坝上是内蒙古高原南缘，以丘陵、曼甸为主，坝下是阴山山脉与大兴安岭余脉交汇处，典型的山地地形。年均气温-1.4℃，极端最高、最低气温分别为30.9℃和-43.2℃，年均无霜期67d，属寒温性高原气候。因此，虽地处华北，靠近京津，但其气候特点与东北大兴安岭相近。夏季凉爽，最高气温一般不超过30℃；冬季寒冷，积雪时间长达7个月。如此独特的气候，再加上优美壮观的森林草原景观在整个华北地区均属罕见，成为夏季避暑度假、旅游观光，冬季滑雪狩猎的理想场所。塞罕坝机械林场有林地面积72 400.0hm2，活立木蓄积量928万m3，森林覆盖率76%[1-2]，由于受自然条件的制约，周边地区经济文化落后，发展缓慢，交通不便，乡村公路一般只通到村委会所在地，只有极少数自然村通公路。社区经济主要靠农业和畜牧业，无任何工矿企业。产业结构不合理、生产方式落后、生产经营粗放，品种种植单一，生产能力低，大部分仍属贫困山区。

1.2 植被情况 全场土地总面积92 634.7hm2，全部为林业用地。其中：林场使用土地91 501.1hm2，占总面积的98.78%，农户使用土地（农牧地）1 133.6hm2，占总面积的1.22%。全场林业用地面积92 634.7hm2。其中：有林地面积68 842.5hm2，占74.32%；疏林地面积597.0hm2，占0.64%；国家特别规定灌木林地面积1 097.1hm2，占1.18%；未成林造林地面积4 294.4hm2，占4.64%；苗圃地面积36.1hm2，占0.04%；无立木林地面积1 890.0 hm2，占2.04%；宜林地面积5 982.2hm2，占6.46%；林业辅助生产林地面积1 522.4hm2，占1.64%；保留林地面积8 373.0hm2，占9.04%。

1.3 气候条件 林区属寒温性大陆季风气候。其特点是：冬季漫长，低温寒冷；春短，干燥多风；夏季不明显，光照强烈。昼夜温差大，降水少、蒸发量大，风多且大，易春旱，生长期短。大风、沙暴、干旱、霜冻等灾害性天气较多。年均气温-1.2℃，极端最高气温33.4℃（2000年），极端最低气温-43.3℃（2010年）。无霜期短，不稳定，年均59d，在植物生长季节常有霜冻发生。≥0℃的年活动积温为2 072.8℃，≥5℃的年积温为1 957.1℃，≥10℃的年积温为1 643.7℃。年平均日照2 548.7h。年均降水量452mm，主要集中于6～8月份，占年降水量的67.6%，年均降水日数134d，年均积雪日数169d。年平均蒸发量1 339.2mm，春夏蒸发量较大，秋冬蒸发量较小。5月份蒸发量最大，平均225.2mm，年均相对湿度为68%。风多是本区气候的主要特点之一，年均6级以上的大风日68.7d，最多年份达114d，最少年份48d，以西北风为主。

2 现行的森林防火管理办法、措施

2.1 防火期 塞罕坝林场的全年处于防火期，每年的9月15日至次年6月15日为防火紧要期。

2.2 防火组织 全场现已建立了完整的联防组织，即5个乡（镇）、19个村和自防组织（防火指挥部—场防火委员会—营林区防火小组—前方扑火指挥部—总场专业扑火大队—机械化快速扑火队—2号工具扑火队）。

2.3 护林防火基础设施、设备现状 现有防火线总长度688.1km，防火线密度为7.4m/hm2；望火楼9座；防火检查站14个。目前的防火线密度和防火设施、设备初具规模，但还不能适应护林防火的需要，急需要加强。

3 森林防火中存在的问题

3.1 森林防火基础设施滞后 塞罕坝机械林场防火设备严重不足。一些山区主要体现在：通道建设不到位；覆盖山区的通讯设备设施不健全，存在死角；交通工具不足；森林防火机具严重缺乏，扑火装备落后，数量少，达不到标准；野外生存设备不足；通讯工具不足；制高点望台建设少；部分林区林下附作物太多等。

3.2 消防人员不足，火源管理难度较大 全场共有专业扑火人员44人，很多林区与村民居住生活地交织在一起，由于村民森林防火意识淡薄，所以出现了不按规定实行野外用火，给火源管理增加了很大难度。另外，有些人在林区乱扔烟头，甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。如此种种，造成火源出现的种类多，随机性大，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。

3.3 防火技能有待提高 在森林防火期间，所有保护区的工作人员都是扑火队员，一旦有火灾发生，上山打火是每个防火工作人员的任务和责任。同时，各个行政村都组建了义务扑火队，但无论是机械林场人员还是义务防火队员，都存在一个共同的问题就是防火技能差，在发生林火时不懂得科学地进行扑救，一拥而上，容易造成人员的伤亡和经费开支过大。

4 加强护林防火的几点建议

4.1 加强领导，逐级落实行政领导负责制 严格贯彻执行总场制定的森林防火工作实施细则，落实各种护林防火责任制和奖惩制度，坚持全员防火、坚持全员风险抵押金制度，激发护林人员的积极性。对无视防火制度造成损失的要严加处罚，损失严重的要绳之以法。

4.2 加大宣传力度 全年开展广泛的、经常性的护林防火宣传，尤其是在防火戒严期，搞好各种形式的宣传工作，充分发挥防火检查站、望火楼的职能作用。

4.3 提高防火科技含量 不断探索森林防火工作的新路子、新办法，适应新形势，落实新举措。实行科学防火、扑火是实现森林防火目标建设的科技保证，为此，必须认真贯彻实施科教兴林战略，全力推行科技防火、扑火，创新观念，创新措施，创新做法，将先进的科学技术运用于森林防火中，不断提高防火的科技含量。

4.4 建立完善野外火源管理机制 要采取有力措施，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理，并制定乡规民约，把防控工作做细做实。组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火力度。

参考文献

[1]黄金祥，李信，钱进源，等.塞罕坝植物志[M].北京：中国科学技术出版社，1996.

[2]戴继先.樟子松苗木木质化因素数量化分析[J].东北林业大学学报，1998，26（5）：21-25.

（责编：张宏民）