创建标准化党支部 提升党内安全保障能力

杨润莹

[摘要]沈阳高铁工务段党委结合党支部三年基础工程建设，着力在夯基础、抓规范、强标准、上水平方面下工夫，实现党内组织生活制度规范化、制度化、标准化、常态化。以抓实制度建设、一体化考核和创建载体设计工作为工作重点，扎实推进标准化党支部创建工作，不断提升党支部的思想引领力、安全保障力、组织凝聚力，促进了全段安全生产和经营管理等各项工作的健康发展。

[关键词]标准化 党支部 安全能力

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）20-0007-02

一、创建标准化支部班子

实施党政共同推进党支部建设，坚持段周交班会、月度工作会议对党建工作与安全生产一并总结部署，月度安委会党内安全与全段安全情况一并梳理分析，党建重点工作与安全生产任务一并安排部署，实现党政工作共同研究部署、共同推进落实、共同总结分析；严格落实领导班子成员参加双重组织生活制度要求，班子成员每人包保联系1个党支部，在包保安全生产重点工作的同时，对标准化党支部创建落实“三个一”包保联系措施（即班子成员每季至少与参加一次包保联系党支部的组织生活，每半年参加一次支部组织生活会，每年至少为党支部上一次专题党课），特别是“两学一做”学习教育开展以来，领导班子成员均能够按照段党委的要求，多次深入包保联系党支部为党员上党课，确保了“两学一做”学习教育扎实开展；优化党支部设置和职责，按照“有利于加强党支部作用发挥、有利于强化党支部职能、有利于党员教育管理”的标准，撤销了车间党总支，成立了党支部，形成党支部设置与生产组织变化相适应、与车间管理层級相对应的格局，本着减负、必需、管用、实效的原则，合理界定不同工种、不同职能的车间党支部和科室党支部工作职责，达到党支部班子健全、结构合理、职责明确，能够按照职责分工，认真抓好分管工作的落实；提高党支部书记素质，按照党性强、业务精、作风正的要求，务实创新地开展各项工作；党支部委员能够及时补缺，按要求及时做好支部换届选举工作；党支部成员坚持集中理论学习，按时参加民主生活会，勇于开展批评与自我批评，坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定；党支部成员清正廉洁、荣辱与共，能够发挥整体效能；党支部工作年度、月度有工作计划和工作总结，年度有党员发展、党员教育和廉政建设计划，季度有重点工作和特色活动设想；党支部班子坚强有力，熟悉生产一线情况，深入实际破解安全生产难题，倾听职工的意见和建议，率领党员群众圆满地完成安全生产和工作任务。

二、创建标准化党员队伍

坚持对党员进行经常性教育，结合路局和本单位的实际，开展形式多样的学习教育活动，将学习成果凝聚成促进发展的正能量，突出抓安全风险教育，针对高铁安全风险特点，选取高铁安全典型案例，广泛开展“高铁安全风险大家谈”活动，组织党员利用车间安全例会和工区点名会，围绕“现场应急我如何去做”“高铁安全风险还有哪些”“已知风险如何有效控制”等议题，开展互动讨论交流，引导党员筑牢“高铁安全无小事”的风险意识；组织党员认责承诺、创先争优，在困难面前和危险时刻，冲锋在前，带领党员群众做好各项工作，突出抓安全承诺践诺，把实现党内“三无（无违章、无违纪、无事故）”目标作为检验党员在安全生产中是否发挥先锋模范作用的重要标尺，严格落实党内安全管理五项制度，强化党内岗区创建活动，教育和引导广大党员自觉做到“自身无违章，身边无隐患”，党员违章数量呈明显下降趋势，今年以来，全段17个生产一线车间党支部，月度党员“三无”率，均达到了95%以上；注重培养典型、选树典型、宣传典型，在全段营造创先争优的浓厚氛围，突出抓示范推动，结合“两学一做”学习教育，按照工务系统关于“共产党员号”创建和“红旗设备”打造的整体要求，在全段开展示范性车间和班组创建工作，选取基础较差的设备作为“红旗设备”打造对象，确定日常管理相对薄弱的班组作为“共产党员号”创建对象，明确创建标准，细化创建措施，制定责任分工，全段共创建示范性车间17个，示范性班组17个、共产党员号2个、党内红旗设备3个；定期组织政治业务学习、技术培训和岗位竞赛，党员的政治素质和业务能力普遍提高；落实党员权利和义务，落实党员年度民主评议，做好党员发展工作，按期足额收缴党费，优化党员队伍结构，党员队伍违法违纪现象降到底线，党员整体素质明显提高；主动为职工做好事、办实事，凝聚力量，努力实现安全生产长期稳定和单位和谐发展。

三、创建标准化制度办法

认真落实党建工作责任制，建立健全现代企业制度配套的党支部工作制度，党支部工作制度建设适合“梳理现有制度、修订一批，贯彻上级文件、配套制定一批，结合工作实际、探索创新一批”的要求，达到科学涵盖、职责清晰、有效管用、配套成册的标准。党支部班子建设、党员队伍建设、党内民主建设、干部队伍建设、党员干部党风廉政建设、密切联系群众等方面的制度完善，既符合上级组织要求又适合单位实际，具有很强的针对性、操作性和实效性。建立健全了党内创先争优、党内品牌创建、工作创新提升、活动创效求实的长效机制，并及时将好经验、好做法固化成制度坚持下去。制定实施了《沈阳高铁工务段关于加强标准化党支部建设的实施办法》《党支部“三会一课”制度及流程》和党员安全承诺、党内安全分析、职工思想分析、日常谈心帮促、党员考核评价等制度办法，为全段标准化党支部创建奠定了制度基础。

四、创建标准化工作流程

我们按照规范运行、便于操作、突出实效的原则，梳理整合党支部规范科学的工作流程，规范健全了贯彻落实上级精神、党支部换届选举、“三会一课”、民主生活会、党员民主评议、组织生活、党员发展等工作程序，党支部认真履行工作程序，按照工作程序要求标准化安排、标准化推进、标准化落实；逐级明确管理责任，逐项明晰工作流程，全程实施过程控制，定期组织党支部工作内部检查指导，监督工作流程不规范、不标准项目的整改，实现持续改进提高，创建运行程序标准、工作推进流畅、动态监控精细、改进措施到位的标准化党支部。

五、创建标准化基础管理

及时记，把每次党务会议内容、集中学习、党员档案移交等方面的记录，以及调研谈心、党员教育、内外宣传、岗位竞赛、表彰奖励等活动开展情况及时记录，确保记录真实准确；分类存，对上级文件、规定办法、学习材料、会议记录、日常管理、活动情况等基础资料，按类别梳理建立目录，分类保存，便于查阅和使用；随时调，内容详实，资料完整，真实反映党员及职工队伍现状，能在工作中随时调取所需要的基础资料；定期清，对基础资料每季度归类清理，年末进行装订收存，确保基础资料整洁规范，档案资料完整健全。按照创建标准化党支部要求，梳理整合、充实完善标准化党支部的创建推进情况和活动资料，如实施计划、制度办法、亮点活动、品牌效应、安全承诺、安全分析、考核评价等方面资料，形成一套材料齐全、内容详实、条理清楚、标识统一、整理规范、能够全面反映标准化党支部创建活动的系统资料。

六、创建标准化活动方式

根据实际情况建立党员活动阵地。党员活动室功能齐全，设备设施完备，并充分利用党员活动阵地，卓有成效地开展形式多样的活动，强化党员教育管理，宣传先进典型，增强党员荣誉感和使命感，真正发挥党员活动室“黨员之家”的作用；落实从严治党要求，夯实基层基础，强化作用发挥，以创建“学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”党支部活动为载体，深化党支部基础建设年、“三会一课”质量提高年建设，夯基础、抓规范、强标准、上水平，抓方案设计、抓季度评议、抓问题整改、抓过程指导、抓任务落实，努力提升党建工作科学化水平，全面实现“五型”党支部创建争一流的目标；以理想信念、政德教育、铁路改革、安全生产、企业管理、市场营销、健康保健等为主要内容，采取专题讲座、观看录像等形式，组织党员干部集中收看学习，进一步开阔视野、增长知识、提高素质；利用信息资源共享平台，开辟网上心得交流栏目，及时把党员干部通过学习在工作实践中运用的心得体会、感悟，集中在网上发表交流，传播正能量，打破科室、车间互相之间的封闭，形成党员干部之间的上下交流、部门之间的内外交流、互促共进的良好氛围；加强对党内品牌建设的日常检查指导，充分发挥党内品牌的示范引领作用，围绕安全、生产、经营、建设等中心工作，认真做好党内品牌的立项，扩大党内品牌的覆盖面。我们突出总结了建段三年来高铁病害整治工作，以支部能操作、目标能实现和党员能参与为标准，在车间自主申报、行政科室审核和行政主管领导把关的基础上，召开党委会集体研究确定车间支部品牌创建工作，确定病害整治难度大和设备动态质量保证难的17个问题作为品牌创建对象，为支部有效参与安全生产工作和党员发挥先锋模范作用提供了有效载体。

七、创建标准化考核办法

建立健全标准化党支部党员目标管理考核评价制度。量化考核内容，把支部班子建全、制度规范完善、教育管理严格、党内活动扎实、群众工作到位五个方面的要求细化分解为15小项、33条考核内容，把党内活动中的党内安全攻关和“共产党员号”创建、红旗号设备打造、党内品牌创建四个考核分值设定为40分，其他四项内容各设定为15分，本着删繁就简、实用有效的原则，对党支部的台账等内业资料进行了合理精简，细化规范了填写要求。实行党政工作月度一体化考核，段党群办负责将抽验党支部工作的结果，纳入车间月度安全生产经营一体化考核中。每季段党委对标准化党支部创建进行专项检查考核，采取“查、问、评”三种方法，即查看台账资料记录；召开党员和职工群众座谈会，了解对标准化党支部创建工作的意见建议；现场反馈检查评估意见和扣分情况，面对面进行指导。段党委每季度组织召开党支部工作考评会，通报考核结果。对全段18个党支部（党总支）季度考核分值在70分以下的，进行点评剖析；对连续两次季度考核分值在70分以下的，对党支部第一责任人进行诫免谈话；对考核分值最高的优秀党支部进行奖励。同时，日常跟踪督促问题整改，促进标准化党支部各项工作质量的提高。根据季度专项检查考核情况，将考核结果纳入党支部年度评先、分类定级中，激发创建标准化党支部的工作热情。

【参考文献】

[1]张虎，牛天军，谷元东，张东明.标准化党支部创建工作的实践与思考[J].宁夏党校学报，2010（04）.

[2]周淑媛.浅谈推进标准化党支部建设的基本途径与方法[J].新西部（下旬.理论版），2011（07）.

责任编辑：张丽