刍议我国低碳农业发展面临的问题及思路

陈莹

摘 要：应对全球气候变化，以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式受到国际社会的广泛关注。发展低碳农业经济已成当务之急。文章针对我国低碳农业发展现状进行了分析，并对低碳农业发展的问题及思考进行了探讨。

关键词：低碳农业；农业发展；思路

一、我国低碳农业的发展现状

新中国成立以来，中国用占比世界10%的耕地，养活了近世界五分之一的人口。虽然我国农业发展取得了巨大的成就，但同时也面临着很多挑战。“耕子孙田种当季粮”的传统农业发展模式效率低下，严重透支地力，使得土壤变得极为贫瘠。同时，自然资源的日益匮乏和生态环境的不断恶化，正在对农业生产高投入低产出的旧有发展模式亮起“红灯”，不少农民感慨“地越种越硬、越种越薄，肥越施越多、成本越涨越高”，传统农业高消耗和高污染不仅浪费了资源，而且制约了生态文明建设，农业发展如何可持续发展，成为我国农业发展面临的新课题。如今，我国经济已由高速增长步入中高速增长的新常态，因此确保我国经济新常态下的粮食安全，巩固农业在我国发展中的基础地位、增加农民收入，转变农业发展方式刻不容缓。

二、我国低碳农业发展面临的主要问题

1.缺乏市场经济观念和创新思维。产品能否获得市场的认可从而在市场上立足，取决于生产者对市场的了解和产品在市场上的竞争能力。调查显示，我国人民对蔬菜产品的需求量持续下降，但对生态农产品的需求量却快速上升。然而，我国广大农民缺乏市场观念，不能及时认识到市场的需求，再加上市场信息的缺失，广大农民无法转变已有的传统观念，只是凭借经验多年种植同一品种的农作物，旧有的农业生产模式得不到及时转变，这严重影响了低碳农业的推广和发展。

2.土地农药化肥使用过量，对土壤危害过深。现阶段农民在农作物种植过程中，依然严重依赖化肥和农药的作用，在作物生长的各个阶段，都有意识地利用化肥和农药来调节作物的产量，不仅致使土壤结构发生改变、土地过度板结、综合肥力下降，而且严重影响周边生态环境，对农业的可持续发展增加了阻力，进而影响低碳农业的发展。

3.资金及专业技术人员短缺，政府扶持政策尚待完善。资金及专业技术人员短缺是发展低碳农业的一大难题。在低碳农业推广和发展时，需要大量的项目资金和技术人才的投入，从全球看，我国每百万农业劳动者中，从事农业科技产业的人员是77人，而发达国家却达到是2458 人，世界平均水平是137人，这些数字清晰的表明我国从事农业科技推广的人员十分欠缺。我国在几十年粗放式的农业发展过程中，由于国家缺少足够的资金和项目补贴去发展低碳农业，以致低碳农业建设很难有效地展开。虽然近些年，我国开始大力鼓励发展现代农业，但仍有许多问题亟需解决，政府需要建立健全有效的激励机制与政策体系，加大对低碳农业的重视程度与推广力度，而这也是低碳农业得以真正普及与发展的保障。

4.生态科技示范基地建设缓慢，社会化服务体系需要完善。近年来，科学技术不断发展，生物肥料、生物农药、养殖新技术等方面的学术成果大量涌现，但是其转化为实践成品并加以推广的速度却极其缓慢。此外，市场需求在不断的变化过程中，建立健全信息服务体系以帮助农民获取有效的市场信息，对农民转变生产方式、适应市场的需求、获得较高的经济效益具有巨大帮助，但目前信息社会化服务严重缺乏，对低碳农业的技术帮扶严重匮乏，极大的阻碍了低碳农业的发展。

三、我国发展生态低碳农业的思路

1.发挥农民主体作用，成立低碳农业合作社。我国几千年来的小农经济的影响和我国传统农业生产的特点，决定了在转变农业发展方式，大力发展低碳农业时所面临的巨大困难。因此，在低碳农业的发展中，必须加强广大农民的低碳意识和主体意识，成立专门的低碳农业合作社。不仅发挥其他普通合作社统购统销、获取市场信息、风险共担、增强市场竞争力等作用，更要以“培育绿色农产品、发展低碳农业”为宗旨，来制定低碳农业合作社的相关制度准则，将农产品质量检测体系纳入合作社体系中，严格监测农产品质量，推进农业标准化生产。在改变农业发展的组织形态的同时，进一步扩大低碳农业的规模，并不断的加强农业的组织化和专业化程度，充分利用合作社信息共享、技术共享、资金共享等优势，推动低碳农业的发展，实现经济和效益的相统一。

2.完善基础设施建设，引进先进技术，采用多元化用能结构科学技术是第一生产力，我国低碳农业的发展和普及离不开科学技术的推动和支持。因此，政府不仅要完善农村基础设施建设，而且要进一步加大对低碳农业相关项目的资金投入，加大对低能耗的农用机械，农产品加工设备、工艺和技术的改造力度。同时推广和采用循环型农业用能结构模式，提高对农业废弃物的利用率，综合利用现有的农业资源，实现农业废弃物的资源化和产业化。

3.改革和创新农村金融体制，为发展低碳农业提供经济援助。现阶段，低碳农业的发展和推广与我国现有的土地小规模分散种植模式严重不适应，亟需解决的一个问题就是谁来种地的问题，因此要加快农业经营体系创新，培育适应低碳农业发展的新型经营主体，改革和创新农村金融体制。在这个过程中要从农村现实需求，着力增加农民发展低碳农业进行贷款的便利性，加快改善农村金融服务，进一步改革和创新农村金融体制，缓解农村资金外流程度，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。政府要根据农户现实情况，鼓励政府出资的各类信用担保机构根据农村现实情况，进一步拓展符合农民利益的担保业务。当地金融机构要依据不同地方的农业发展现况，放宽对农民贷款限制，使当地金融机构融入农业发展模式转变的浪潮中，以提升当地农业产业的发展水平，真正服务于农村的发展和提高农民的收入水平。

4.增强农民互联网观念，建立“互联网+”农业发展模式。随着我国经济结构的不断优化，农村生产和实际消费的生态环境也正在加速发生显著变化。2015 年中央1 号文件明确提出：“启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设”。大量从事农业生产、研制、推广、运输、销售、电子商务的企业汇集在现代农业的产业链上，具有极大的商业潜能。“互联网+现代农业”就是要改变农业传统发展模式，使其走向现代农业，而农业信息化则是未来一段时期现代农业发展的主要方向。

四、结语

低碳农业的实现不仅需要提升农产品的综合竞争力，更需要在农业技术的开发和推广、减少交通运输的产品损耗、市场监理的完善管理等许多方面下功夫。在推广低碳农业中，不仅需要广大农民的广泛参与，也需要技术人员的指导以及相关政府部门等多方面的通力合作，来真正实现低碳农业在我国的全面发展。

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