市政工程规划在城市规划体系中的地位与作用分析

李永红

摘 要：随着我国城市化进程的进一步加快，我国的经济结构、空间架构以及社会结构等都发生了巨大的变化。在新常态经济发展背景之下，我国城市规划体系正日趋复杂，市政工程规划也面临着新的挑战和发展机遇。为了尽快完善和创新我国城市规划体系，促进我国城市健康发展。文章围绕城市化进程中市政工程规划的现状展开，对市政工程规划在城市规划体系中的地位和作用进行分析、探索，以顺利推进我国城市化进程。

关键词：市政工程规划；城市规划体系；地位；作用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.125

0 引言

市政工程规划在城市规划体系当中占据着十分重要的地位。在进行市政工程规划建设时，必须要立足长远，统筹兼顾，对整个城市进行科学合理规划，并将着眼点置于城市的未来发展。城市的发展规划关系着整个城市的现状和未来发展，在进行城市化建设时，要对市政工程规划在城市规划体系中的地位和作用进行深入探析，以推进城市化建设的可持续性发展。

1 我国城市化进程中市政工程规划现状分析

随着经济社会的进一步发展，人们对市政工程规划的重视度日益增强。在城市规划过程中，将市政工程规划单独罗列出来，使得市政工程规划成为了一个独立的规划子系统。市政规划子系统的出现是为了弥补城市规划的不足，其已经被广泛应用于我国城市化建设进程中，并发挥了巨大作用。可以预言，市政工程规划在我国城市的未来发展中，必将发挥更大的作用。城市是社会发展到一定阶段的产物，在城市的建设发展过程中，市政工程规划一直都是困扰城市建设的一大难题。在新的社会发展阶段，借助制度经济学、市政管理学、公共行政学以及行政法学等学科知识对城市规划体系中的市政工程规划、城市规划行政管理以及城市规划法规体系等进行分析研究，能有效促进城市规划工作的改革和完善。

2 市政工程规划在城市规划体系中的地位分析

市政工程规划在整个城市建设中处于重要地位，对城市的建设和发展起着重要作用。市政工程规划是城市规划体系的重要组成部分，是进行市政施工建设的蓝图。其具有经济性、系统性、综合性以及可实施性等特点。市政工程规划是为城市建设服务的，因此其最重要的特性就是可实施性。此外，市政工程规划会对城市建设的各项指标进行方案假设、方案分析、方案评估，其通常采用的方法是层次分析法、定量分析法、定性分析法以及德尔菲法等其他的决策方法。市政工程规划能够将各种城市建设方案进行整合、优化，最终选择经济型最强的方案进行建设施工，因此其具有经济性特征。

经过长时期的城市建设和发展，先辈们对城市规划进行了深入探索，并取得了相应成就。但城市规划工作在实际的开展过程中仍然存在着问题，这极大地抑制了城市的后续发展。我国当前的城市规划主要是根据城市的性质、人口数量以及城市规模等指标来进行，城市规划的重点是市政基础设施的设置，对城市规划并没有进行详细、完整、系统性的规划控制编制。此外，我国的城市规划将市政规划的着眼点置于宏观统一角度，使得实际建设范围与规划范围之间存在差距，难以从大系统角度对市政工程规划进行详细表述，并且其在竖向、坡度等方面的数据和技术支撑也比较模糊。这些都严重影响了我国城市规划的全面性、完整性和系统性，而市政工程规划能有效地弥补这些不足。

从城市规划的现实需求来看，其需要市政工程规划子系统来配合其工作。市政工程规划能够对市政设施规模、防洪排涝、大型市政基础设施的配套以及市政建设施工图等进行有效的控制，对城市的规划和建设具有重要意义。

3 市政工程规划在城市规划体系中的作用分析

作为城市规划体系重要组成部分的市政工程规划，与城市总体规划、控制性详细规划以及城市设计相互作用，共同推进城市化建设和发展。在城市规划体系中，市政工程规划的作用主要表现在以下方面。

一是依据城市特色塑造城市品牌，推进城市的创新性发展。市政工程规划能够有效提升城市设计水平，并根据当地实际情况，设计独特的建筑，塑造具有本土特色的城市面貌，落实城市规划的相关要求。在可持续发展理念的指引下，我國当前城市建设的方针是“绿色、节能、环保、美观、实用”，对市政建设材料的要求主要是环保、节能。二是对拥有悠久历史文化的老城区进行二次规划，以改变其低环境品质、乱空间秩序以及历史古迹历史文化遭破坏的现状，促进老城区的和谐化发展。三是市政工程规划能够有效的提升城市建筑水平，推进节能减排城市的建成。通过有针对性、合乎实际情况的市政工程规划，强化对相关城市建筑物在扩建、工程加固、装饰以及装修等方面的质量监管控制，能够有效地保证城市建筑质量。在新常态经济发展政策和可持续发展战略的指引之下，合理的市政工程规划能够将地热、水源热泵和太阳能等绿色能源资源用于城市化建设，有效提高城市建筑材料的节能标准。四是市政工程规划能够促进城市公共服务的完善，不断满足人民日益增长的城市物质文化生活需要。我国众多城市的老城区都面临着改造，尤其是位于城市中心地带的棚户区，其市政改造规划亟待进行。通过对棚户区、老城区进行科学的市政工程规划，能够稳步、有序推进老城区中危房、非成套住房的改造，改善老城区环境面貌，满足城市居民的生活要求。

此外，通过合理、科学的市政工程规划，能够促进城市安全指数的提升，打造适宜居住的城市环境。在城市规划体系中，强化对市政工程规划的分析和研究，能够有效推进城市化进程，促进城市的可持续性发展。

4 结语

市政工程规划伴随着城市的产生而产生，并随着城市的发展而发展。在新常态经济发展指引下，要强化各地区城市建设中的市政工程规划建设，以打造“独特、环保、宜居、发展后劲强、安全”的新型城市，推进我国和谐社会、生态文明的建设。

参考文献：

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