实施文化精准惠民工程

摘 要 文化精准惠民工程是共享工程、民心工程，要出实招、求实效。对此，一要坚持政府主导，社会参与；二要坚持问题导向，内需驱动；三要推行惠民卡试点，培养消费习惯；四要守住底线，寓教于文。

关键词 江苏 文化惠民工程 精准施策

分类号 G249.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.12.001

The Implementation of Precise Cultural Project Benefiting People

Xu Yaoxin

Abstract The Precise Cultural Project Benefiting People is a sharing and people-oriented project， which needs to be practicable and effective. Therefore， it is necessary to adhere to the governments lead and social participation， as well as the problem-oriented， domestic demand driven. Also， the benefiting card should be promoted in order to develop consumption habits. Besides， it is necessary to hold the bottom line and teach in the text.

Keywords Jiangsu. Cultural project benefiting people. Precise implementation.

“乐民之乐者，民亦乐其乐”。乐民之乐，满足人民群众日益增长的文化需求，维护和实现人民群众的基本文化权益，是公共文化服务之本。“十二五”时期，江苏的公共文化服务体系建设走在全国前列。但总体上只是解决了“有没有”，还没有解决“好不好”的问题，在文化产品的供给上还存在党政部门“想当然”“拍脑门”“一头热”，与群众需求严重脱节、不受群众欢迎的情况，许多公共文化设施被闲置，门可罗雀。“十三五”期间，必须解决“好不好”的问题，题中要义之一是要提高文化产品服务供给的精准度。

实施文化精准惠民工程，就是要深入贯彻共享发展理念，科学研判人民群众多样化的文化需求，在文化设施建设、产品供给、活动组织等方面聚焦民众需求“靶心”，提升民众的满意度和获得感。该工程已列入我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，其实质是民心工程，关键要找准路子、建好机制，在精准施策上出实招，在增强吸引力上求实效。

要坚持政府主导，社会参与。创新公共文化服务运行机制和政府购买公共文化服务模式，建立公共文化服务政府采购和资助目录，撬动社会力量进行文化产品生产和供给，形成多层次、多方式的公共文化服务供给体系。

要坚持问题导向，内需驱动。建立群众需求征集和评价反馈机制，建立“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、订单式服务模式，实现供需见面、群众点单。南京图书馆、金陵图书馆等开展“你选书我买单”服务，打造“借、阅、购”一体化新模式，直接为读者借阅新书“买单”，使老百姓成为公共图书馆文献资源建设的参与者和众筹者，都是有益的尝试。

要推行惠民卡试点，培养消费习惯。推动各级政府进一步转变观念，向社会发放文化惠民卡，逐步实现对文化消费直接补贴，做到以民为本，还文于民。省文化厅已试行向特殊人群提供惠民票；泰州市试点每年发放1000万文化惠民券，有效促进了健康向上的文化消费，产生了很好的社会效应。

要守住底线，寓教于文。文化精准惠民既要以需定供，还要保持核心价值观底色。必须紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这个“主心骨”，根据人民群众文化需求新变化，在坚持思想性的前提下，精心设计文化产品，精准提供文化服务，创新供给方式和载体，使文化产品和服务更接地气，“适销对路”，同时坚持文以载道，以文化人，提高社会文明程度。

文化惠民，贵在建设，重在坚持，成在精准。

徐耀新 江苏省文化厅党组书记、厅长。江苏南京，210029。

（收稿日期：2016-09-20 编校：刘 明）